Постановление Губернатора Забайкальского края от 15 сентября 2021 г. N 73 "О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 28 июля 2017 года N 40 "О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством постановляю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Губернатора Забайкальского края от 28 июля 2017 года N 40 "О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 30 декабря 2019 года N 64).

А.М. Осипов

Утверждены
постановлением Губернатора Забайкальского края
от 15 сентября 2021 года N 73

Изменения, которые вносятся в постановление Губернатора Забайкальского края от 28 июля 2017 года N 40 "О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

1. В подпункте 1 пункта 3 после слов "муниципальных районов" дополнить словом ", муниципальных".

2. В Положении о подготовке населения Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте 2:

а) подпункт 2 дополнить словами "в ходе учений и тренировок по гражданской обороне и по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки)";

б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) практическое усвоение работниками органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края (далее - органы местного самоуправления) и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники) в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;";

в) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок;

7) выработка у руководителей органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами РСЧС.";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

1) в области гражданской обороны:

а) Губернатор Забайкальского края, должностные лица администраций муниципальных образований Забайкальского края (далее - муниципальные образования) и руководители организаций;

б) работники органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края и курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее соответственно - работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, курсы гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее соответственно - обучающиеся, образовательные организации);

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

2) в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края, муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели КЧС и ОПБ);

б) руководители органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления и организаций;

в) уполномоченные работники;

г) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

д) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.";

3) в пункте 4:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) в образовательных организациях;";

б) в подпункте 3 слова "муниципальных образований Забайкальского края" исключить;

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке):

1) Губернатор Забайкальского края, должностные лица администраций муниципальных образований, руководители организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях и тренировках, а также других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

2) должностные лица администраций муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работники гражданской обороны, работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях и тренировках, а также в других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, органов местного самоуправления и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне;

3) личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в УМЦ или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках;

4) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках, а также других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

5) обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

6) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.";

5) дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. Формы подготовки в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (по группам лиц, подлежащих подготовке):

1) руководители органов государственной власти Забайкальского края:

а) самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;

б) участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;

2) руководители органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей КЧС:

а) проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет;

б) самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;

в) участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;

3) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем:

а) инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы;

б) самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;

в) участие в учениях и тренировках;

4) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

5) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем:

а) проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;

б) привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

в) самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

5.2. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.";

6) в пункте 6 слова "лиц, подлежащих подготовке, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, председателей КЧС и" заменить словами "должностных лиц администраций муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны,";

7) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В целях организации и осуществления подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

1) органы государственной власти Забайкальского края:

а) планируют подготовку населения в области гражданской обороны;

б) организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

в) создают и оснащают УМЦ или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуют их деятельность;

г) организуют и проводят учебно-методические сборы, учения и тренировки, а также другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

д) организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

е) организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

ж) осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

з) организуют не менее двух раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работать в военное время;

и) организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти Забайкальского края или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работать в военное время;

2) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:

а) организуют и проводят подготовку населения муниципальных образований к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

б) осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;

в) проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

г) осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований;

д) создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;

3) организации:

а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

б) осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

в) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

г) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне и инструктажа по подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

д) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне ситуаций и инструктаж по подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

е) планируют и проводят учения и тренировки.".