Приложение 3. Условия проведения в 2021 году отбора инвестиционных проектов по включению генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему и программу развития электроэнергетики Самарской области

Приложение 3
к приказу министерства энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области
от 15.09.2021 N 129

Условия
проведения в 2021 году отбора инвестиционных проектов по включению генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему и программу развития электроэнергетики Самарской области

1. Предмет отбора проектов

Предметом отбора являются инвестиционные проекты, предусматривающие строительство генерирующих объектов, относящихся к видам генерирующих объектов, указанным в приложении N 5 к Правилам квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2008 N 426 "О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии" (далее - Приложение N 5 к Правилам квалификации генерирующего объекта), в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, для включения этих объектов в схему и программу развития электроэнергетики Самарской области (далее - отбор проектов).

Отбор проектов проводится для территории Самарской области, технологически связанной с Единой энергетической системой России.

Предельный годовой объем производства электрической энергии (мощности), доступный к отбору 97 950 МВт*час: группа 1 (с 1 по 7 категорию) - 88 155 МВт*час; группа 2 (с 8 по 12 категорию) - 9 795 МВт*час.

Категории генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (в соответствии с Приложением N 5 к Правилам квалификации генерирующего объекта):

1) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца;

2) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования энергии ветра;

3) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования энергии потоков воды (в том числе энергии сточных вод), за исключением случаев использования такой энергии на гидроаккумулирующих электростанциях;

4) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования энергии приливов;

5) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования энергии волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей и океанов;

6) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования геотермальной энергии с использованием природных подземных теплоносителей;

7) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования низкопотенциальной тепловой энергии земли, воздуха и воды с использованием специальных теплоносителей;

8) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования биомассы, включая специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья;

9) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования биогаза;

10) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования газа, выделяемого отходами производства и потребления на свалках таких отходов;

11) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования газа, образующегося на угольных разработках;

12) генерирующие объекты, функционирующие на основе использования отходов производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива.

Предельные максимальные уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированных в соответствующем году генерирующих объектах, установленные департаментом ценового и тарифного регулирования Самарской области, руб/кВт*час:

N п/п	Виды генерирующих объектов	2022	2023	2024
1.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе энергии ветра, мощностью до 25 МВт	10 565,34	10 589,10	8 491,90
2.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования энергии потоков вод, мощностью до 1 МВт	22 613,36	22 711,90	22 814,34
3.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования энергии потоков вод, мощностью от 1 до 5 МВт	10 699,96	10 736,31	10 774,16
4.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования энергии потоков вод, мощностью от 5 до 25 МВт	10 261,37	10 281,49	10 302,52
5.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца, мощностью до 0,5 МВт	20 259,78	14 254,75	14 350,97
6.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца, мощностью от 0,5 до 25 МВт	19 415,26	13 700,72	13 796,93
7.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования биомассы, включая специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива	8 158,25	8 250,25	8 346,41
8.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования биогаза (кроме газа свалок), мощностью до 1 МВт	14 839,19	14 965,18	15 099,27
9.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования биогаза (кроме газа свалок), мощностью от 1 до 5 МВт	12 964,11	13 088,84	13 221,06
10.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования биогаза (кроме газа свалок), мощностью от 5 до 25 МВт	10 656,14	10 766,45	10 883,30
11.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования газа, выделяемого отходами производства и потребления на свалках таких отходов, мощностью до 1 МВт	7 143,15	7 143,15	7 143,15
12.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования газа, выделяемого отходами производства и потребления на свалках таких отходов, мощностью от 1 до 5 МВт	6 611,21	6 611,21	6 611,21
13.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе использования газа, выделяемого отходами производства и потребления на свалках таких отходов, мощностью от 5 до 25 МВт	4 671,17	4 671,17	4 671,17
14.	Генерирующие объекты, функционирующие на основе прочих возобновляемых источников энергии	1,00	1,00	1,00

Целевые показатели локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования, применяемого при производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, установлены распоряжением Правительства РФ от 08.01.2009 N 1-р "Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года".

Дата начала отбора проектов: 16.09.2021.

Дата окончания отбора проектов: 30.11.2021.

2. Орган, уполномоченный на организацию отбора проектов

Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный на организацию отбора проектов: министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - уполномоченный орган).

Место нахождения (адрес) уполномоченного органа: 443010, г. Самара, ул. Самарская, 146А.

Контактные данные представителя уполномоченного органа, наделенного правом давать разъяснения о сроках и порядке проведения отбора проектов, требовании к содержанию и подаче заявок на участие в отборе проектов, а также по иным вопросам, связанным с проведением отбора проектов: Маслов Вадим Вячеславович - руководитель управления энергетики департамента энергетики и коммунальной инфраструктуры министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, адрес: 443010, г. Самара, ул. Самарская, 146А, e-mail: MaslovVV@samregion.ru, тел. 8 (846) 2147575.

3. Требования к участникам отбора проектов

К участию в отборе проектов не допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к категориям, указанным в пункте 28 (3) Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" (далее - Правила).

4. Требования к проектам

На отбор проектов может быть заявлен только проект строительства генерирующего объекта, установленная мощность которого равна или более 300 кВт и менее 25 МВт.

5. Место и сроки подачи заявок на участие в отборе проектов

Адрес, по которому принимаются заявки на участие в отборе проектов: 443010, г. Самара, ул. Самарская, 146А, кабинет 709.

Дата и время начала подачи заявок (время местное): 03.11.2021, 09-00.

Дата и время окончания подачи заявок (время местное): 15.11.2021, 18-00.

Время приема заявок на участие в отборе проектов (время местное): понедельник - четверг с 09-00 до 17-59, пятница с 09:00 до 16:59, перерыв с 12:00 до 12:48.

6. Требования к содержанию заявки на участие в отборе проектов

Организации и индивидуальные предприниматели, намеренные принять участие в отборе проектов, в течение установленного срока подачи заявок на отбор проектов, вправе направить организатору конкурсного отбора заявки на участие в отборе проектов.

Каждая заявка на участие в отборе проектов должна содержать:

а) данные о подавшем заявку лице (далее - участник отбора):

полное наименование юридического лица, его место нахождения с указанием наименования муниципального образования, адрес юридического лица в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер, если заявка подается юридическим лицом;

фамилию, имя и отчество (если имеется), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, если заявка подается индивидуальным предпринимателем;

б) наименование проекта строительства генерирующего объекта;

в) плановую дату ввода генерирующего объекта в эксплуатацию, которая не может наступить позднее 31 декабря календарного года, наступающего через 4 года после года, в котором проводится текущий отбор проектов;

г) плановый объем установленной мощности генерирующего объекта. Плановый объем установленной мощности генерирующего объекта должен быть равен или более 300 кВт и менее 25 МВт;

д) плановый годовой объем производства электрической энергии (мощности), выраженный в мегаватт-часах в год, который не может превышать указанный в пункте 1 настоящего Приложения предельный годовой объем производства электрической энергии (мощности), доступный к отбору;

е) вид генерирующего объекта, соответствующий одному из видов объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, предусмотренных Приложением N 5 к Правилам квалификации генерирующего объекта;

ж) муниципальное образование, в котором планируется реализация проекта;

з) плановую величину стоимости производства электрической энергии (мощности) с учетом возврата инвестиционного капитала, которая не может превышать опубликованного в соответствии с пунктом 1 настоящего Приложения для соответствующих вида генерирующего объекта и планового года ввода генерирующего объекта в эксплуатацию предельного максимального уровня цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированном генерирующем объекте;

к) плановый показатель локализации производства генерирующего оборудования, который не может быть ниже целевых показателей степени локализации генерирующего оборудования, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08.01.2009 N 1-р "Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года";

л) заверение об отсутствии на дату подачи заявки обстоятельств взаимозависимости с организациями, ранее не исполнившими обязательства по строительству на территории Самарской области двух или более генерирующих объектов по итогам проводимого в соответствии с пунктом 28(2) Правил отбора проектов.

К заявке на участие в отборе проектов прилагаются:

- учредительные документы в редакции, действующей на дату подачи заявления, а также документ, подтверждающий факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридических лиц;

- документ, подтверждающий факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей.

В случае несоответствия заявки на участие в отборе проектов или участника отбора, подавшего заявку, требованиям, предусмотренным Правилами, соответствующий проект к отбору не допускается.

Если в составе генерирующего объекта - электрической станции планируется строительство нескольких энергоустановок по производству электрической энергии (энергоблоков), то заявки на участие в отборе проектов подаются отдельно в отношении каждой энергоустановки по производству электрической энергии (энергоблока), которая функционирует на основе использования возобновляемых источников энергии либо в режиме комбинированного использования возобновляемых источников энергии с иными видами топлива, в том числе с иными видами возобновляемых источников энергии. При этом, если несколько энергоустановок по производству электрической энергии (энергоблоков), входящих в состав проекта строительства генерирующего объекта - электрической станции, функционируют на основе использования одного и того же вида возобновляемого источника энергии либо в режиме комбинированного использования одного и того же вида возобновляемых источников энергии с иными видами топлива, то в отношении совокупности указанных энергоустановок по производству электрической энергии (энергоблоков) может быть подана одна заявка на участие в отборе проектов.

7. Порядок подачи заявок на участие в отборе проектов

Участники отбора подают заявки на участие в отборе проектов и прилагаемые к ним документы в запечатанных конвертах, не позволяющих просматривать содержание заявок до вскрытия. На конверте указываются наименование отбора проектов и год его проведения, позволяющие определить отбор проектов, на участие в котором подается заявка.

Каждый конверт с заявкой на участие в отборе проектов, поступивший в срок, регистрируется уполномоченным органом. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в отборе проектов, на котором не указана информация о подавшем его лице и требование о предоставлении соответствующей информации, не допускаются.

Участник отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе проектов в отношении одного проекта.

Прием заявок на участие в отборе проектов прекращается в последний день подачи заявок на участие в отборе проектов со времени окончания подачи таких заявок.

Конверт с заявкой на участие в отборе проектов, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в отборе проектов, не вскрывается, и в случае если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается такому лицу.

Расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок, несут участники отбора.

8. Порядок предоставления разъяснений о сроках и порядке проведения отбора проектов, требованию к содержанию и подаче заявок на участие в отборе проектов, а также по иным вопросам, связанным с проведением отбора проектов

С момента публикации извещения о проведении отбора проектов, но не позднее 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в отборе проектов, любой участник отбора вправе направить в письменной форме представителю уполномоченного органа запрос о даче разъяснений о сроках и порядке проведения отбора проектов, требованию к содержанию и подаче заявок на участие в отборе проектов, а также по иным вопросам, связанным с проведением отбора проектов.

В течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса представитель уполномоченного органа обязан направить участнику отбора соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

В течение 1 рабочего дня с даты направления разъяснений такие разъяснения должны быть размещены уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения не должны изменять суть настоящих условий проведения отбора проектов.

9. Порядок изменения и отзыва заявок на участие в отборе проектов

Участник отбора вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсном отборе:

если заявление об изменении заявки поступило в уполномоченный орган до истечения срока приема заявок;

если заявление об отзыве заявки поступило в адрес уполномоченного органа до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в отборе проектов.

Заявление об изменении заявки или отзыве заявки на участие в отборе проектов регистрируются уполномоченным органом. В день вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в отборе проектов конверты с измененными (отозванными) заявками не вскрываются.

Заявление о внесение изменений в заявку на участие в отборе проектов подается вместе с новой заявкой, подготовленной в порядке, предусмотренном настоящими условиями проведения отбора проектов.

10. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе проектов и рассмотрения заявок на участие в отборе проектов

Конкурсная комиссия по отбору проектов вскрывает конверты с заявками на участие в отборе проектов 16.11.2021 в 11-00 (время местное) по адресу: 443010, г. Самара, ул. Самарская, 146А, кабинет 502.

Конверты с заявками на участие в отборе проектов вскрываются публично. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в отборе проектов осуществляется в один день. Представители каждого из участников отбора, представивших конкурсную заявку, вправе присутствовать на процедуре вскрытия конкурсной комиссией поступивших конвертов с заявками на участие в отборе проектов.

Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в отборе проектов, если такие конверты с заявками поступили до истечения срока подачи заявок на участие в отборе, установленного настоящими условиями проведения отбора проектов.

В случае установления факта подачи одним участником отбора проектов двух и более заявок на участие в отборе проектов в отношении одного и того же проекта при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в отборе проектов не отозваны, все заявки на участие в отборе проектов этого участника, поданные в отношении одного и того же проекта, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе проектов ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания этого протокола, подлежит опубликованию уполномоченным органом на его официальном сайте в сети Интернет. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе проектов должен содержать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество присутствующих на процедуре вскрытия конвертов;

общее количество поступивших заявок на участие в отборе проектов и перечень участников отбора, представивших заявки, с их адресами;

указание на заявки, которые были поданы с нарушением срока или не были запечатаны соответствующим образом;

информация, которая была оглашена в ходе процедуры (в обязательном порядке оглашаются плановые величины стоимости производства одного мегаватт-часа электрической энергии, плановые объемы производства электрической энергии (мощности), а также указание на перечень отсутствующих документов (сведений), предоставление которых было обязательным в соответствии с опубликованной информацией о проведении конкурсного отбора проектов.

Заявки на участие в отборе проектов рассматриваются не позднее даты окончания отбора проектов, указанной в настоящих условия проведения отбора проектов.

Заявка на участие в отборе проектов признается надлежащей, если такая заявка и подавший ее участник отбора соответствуют требованиям, указанным в опубликованной информации о проведении отбора проектов. Заявки, признанные ненадлежащими, отклоняются.

Заявки на участие в отборе проектов, признанные надлежащими, отбираются последовательно, начиная с проектов, в отношении которых указаны наименьшие плановые величины стоимости производства одного мегаватт-часа электрической энергии. В случае если в отношении двух и более проектов в заявках указаны одинаковые плановые величины стоимости производства одного мегаватт-часа электрической энергии, то сначала отбираются проекты с наиболее ранним сроком подачи заявки.

Если сумма заявленных плановых годовых объемов производства электрической энергии (мощности) с использованием планируемых к строительству генерирующих объектов превышает предельный годовой объем производства электрической энергии (мощности), доступный к отбору, то проекты отбираются до наступления равенства (превышения) суммы заявленных плановых объемов производства электрической энергии (мощности) на планируемых к строительству генерирующих объектах и предельного годового объема производства электрической энергии (мощности), доступного к отбору. Если сумма заявленных плановых объемов производства электрической энергии (мощности) на планируемых к строительству генерирующих объектах превысила предельный годовой объем производства электрической энергии (мощности), доступный к отбору, более чем на 10 процентов, то из числа проектов исключаются проекты с наибольшей (среди заявленных в отношении отобранных проектов) плановой величиной стоимости производства электрической энергии.

По результатам отбора проектов уполномоченным органом формируется перечень отобранных проектов, в котором в отношении каждого проекта указываются идентификационный номер проекта, присваиваемый проекту уполномоченным органом, и следующие указанные участником отбора в заявке на участие в отборе проектов данные:

а) сведения об участнике отбора проектов (полное наименование юридического лица, его место нахождения с указанием наименования муниципального образования, адрес юридического лица в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер, если заявка подается юридическим лицом; фамилия, имя и отчество (если имеется), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, если заявка подается индивидуальным предпринимателем);

б) наименование проекта;

в) указание на то, что строительство генерирующего объекта планируется на территории, технологически связанной с Единой энергетической системой России (без указания планируемого места расположения генерирующего объекта);

г) плановый объем установленной мощности генерирующего объекта;

д) вид соответствующего генерирующего объекта;

е) плановый годовой объем производства электрической энергии (мощности), выраженный в мегаватт-часах в год;

ж) плановая величина стоимости производства одного мегаватт-часа электрической энергии (мощности) с учетом возврата инвестиционного капитала на год ввода генерирующего объекта в эксплуатацию;

з) плановая дата ввода генерирующего объекта в эксплуатацию;

и) год проведения отбора проектов.

Результаты рассмотрения заявок на участие в отборе проектов и результаты отбора проектов уполномоченный орган фиксирует в протоколе рассмотрения заявок на участие в отборе проекта.

Перечень отобранных проектов, а также копия протокола рассмотрения заявок на участие в отборе проектов подлежат опубликованию уполномоченным органом на его официальном сайте в сети Интернет не позднее 15 дней с даты окончания срока приема заявок на участие в отборе проектов. Перечень отобранных проектов также подлежит опубликованию в указанный срок в печатных изданиях, в которых в соответствии с законами субъекта Российской Федерации опубликовываются официальные материалы органов государственной власти субъекта Российской Федерации.