Приложение. Положение об отделе муниципального контроля Администрации города Ноябрьска

Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 1 сентября 2021 г. N П-1606

Положение
об отделе муниципального контроля Администрации города Ноябрьска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус отдела муниципального контроля Администрации города Ноябрьска (далее - Отдел), его задачи, функции, права, основы взаимодействия и порядок прекращения деятельности Отдела.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск (далее - город Ноябрьск) и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Ноябрьска (далее - муниципальные правовые акты), настоящим Положением.

1.3. Отдел является структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, не обладающим правами юридического лица.

1.4. Отдел подотчетен первому заместителю Главы Администрации города Ноябрьска (далее - первый заместитель Главы Администрации).

1.5. Отдел возглавляет начальник Отдела.

1.6. Отдел имеет штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Основные задачи Отдела:

1) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Ноябрьска;

2) составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий должностных лиц органов местного самоуправления, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом автономного округа от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", Законом автономного округа от 27.06.2008 N 58-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

II. Функции Отдела

2.1. Для реализации возложенных задач Отдел осуществляет следующие функции:

1) составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий должностных лиц органов местного самоуправления, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом автономного округа от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", Законом автономного округа от 27.06.2008 N 58-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", в соответствии с возложенными на Отдел задачами и функциями;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Отдела;

3) рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в пределах компетенции Отдела;

4) подготовка планов работы и отчетов о проделанной работе Отдела;

5) обобщение практики применения (мониторинг) законодательства и муниципальных правовых актов в сфере деятельности Отдела;

6) разработка предложений по совершенствованию законодательства и муниципальных правовых актов в части организации и осуществления муниципального контроля, повышения эффективности контрольной деятельности;

7) представление в установленном порядке интересов Администрации города Ноябрьска в судах, прокуратуре, органах государственной власти, других организациях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

8) участие в мероприятиях по противодействию коррупции в соответствии с муниципальными правовыми актами;

9) организация проведения заседаний совещательных органов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

10) осуществление иных функций в пределах компетенции Отдела.

2.2. В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Ноябрьска (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства), предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Ноябрьска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования), Отдел осуществляет следующие функции:

1) осуществление видов контрольных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле) и положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории города Ноябрьска, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск (далее - положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства);

2) оформление результатов контрольных мероприятий;

3) принятие мер, предусмотренных Федеральным законом о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства, по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений;

4) осуществление контроля за исполнением предписаний, иных вынесенных решений по результатам контрольных мероприятий;

5) проведение профилактических мероприятий, определенных положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства;

6) обеспечение организации постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба);

7) разработка индикаторов риска нарушения обязательных требований в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия;

8) сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах муниципального контроля в сфере благоустройства в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований;

9) обеспечение отнесения объектов муниципального контроля в сфере благоустройства к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба), предусмотренной Федеральным законом о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, положением о муниципальном контроле, для целей управления рисками причинения вреда (ущерба);

10) подготовка доклада о муниципальном контроле в сфере благоустройства с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях муниципального контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных мероприятий на достижение ключевых показателей;

11) подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Отдела;

12) разработка программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

13) информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах;

14) размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами и (или) программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

15) формирование проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований);

16) формирование плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год и обеспечение его согласования с органами прокуратуры;

17) внесение информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

18) обеспечение разработки и утверждения руководств по соблюдению обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

19) осуществление иных функций контрольного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

III. Права Отдела

3.1. Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать на безвозмездной основе при организации и осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме;

2) привлекать при проведении контрольных мероприятий свидетелей, экспертов, экспертные организации, специалистов;

3) в случаях, установленных положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств;

4) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации города Ноябрьска сотрудников иных структурных подразделений Администрации города Ноябрьска для совместной разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него функциями;

5) устанавливать связи, вести переписку с целью обмена опытом, получения консультаций по спорным вопросам с аналогичными службами других муниципальных образований, а также органов государственной власти автономного округа;

6) участвовать в работе совещательных органов (советах, коллегиях, комиссиях, рабочих группах), принимать участие в проводимых Администрацией города Ноябрьска, структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, заместителями Главы администрации города Ноябрьска, заседаниях, совещаниях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Отдела;

7) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении законодательства;

8) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, муниципальными правовыми актами.

IV. Руководство и организация работы Отдела

4.1. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности Главой города Ноябрьска по согласованию с первым заместителем Главы Администрации, на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

4.2. В период отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела по распоряжению Администрации города Ноябрьска.

4.3. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

4.4. Начальник Отдела:

1) руководит деятельностью Отдела, обеспечивая решение возложенных на Отдел задач;

2) представляет Главе города Ноябрьска структуру и штатное расписание Отдела для утверждения по согласованию с первым заместителем Главы Администрации;

3) представляет Главе города Ноябрьска кандидатуры для назначения на должности сотрудников Отдела по согласованию с первым заместителем Главы Администрации;

4) вносит Главе города Ноябрьска предложения об освобождении от должности сотрудников Отдела по согласованию с первым заместителем Главы Администрации;

5) вносит Главе города Ноябрьска предложения о поощрении сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий по согласованию с первым заместителем Главы Администрации;

6) распределяет задания между сотрудниками Отдела;

7) издает приказы по вопросам деятельности Отдела;

8) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

V. Взаимодействие Отдела

5.1. Для решения возложенных задач Отдел взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, заместителями Главы Администрации города Ноябрьска, Городской Думой муниципального образования город Ноябрьск, Счетной палатой города Ноябрьска, судами, органами государственной власти, организациями, гражданами.

VI. Прекращение деятельности Отдела

6.1. Прекращение деятельности Отдела осуществляется в соответствии с решением Городской думы муниципального образования город Ноябрьск при внесении изменений в структуру Администрации города Ноябрьска.