Приложение. Информация о реализации региональной программы Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)"

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 14.09.2021 N 3205

Информация
о реализации региональной программы Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 26.08.2021)

По состоянию на 01.01.2021 в Тюменской области проживало более 98 тыс. чел. с инвалидностью (6,4% от общей численности населения), в том числе:

- дети-инвалиды - 7,4 тыс. чел. (7,6% от общей численности инвалидов в Тюменской области);

- инвалиды 1-й группы - 9,3 тыс. чел. (10,3% от общей численности инвалидов в Тюменской области);

- инвалиды 2-й группы - 36,8 тыс. чел. (40,7% от общей численности инвалидов в Тюменской области);

- инвалиды 3-й группы - 44,4 тыс. чел. (49,1% от общей численности инвалидов в Тюменской области).

Координатором региональной политики по всем сферам жизнедеятельности инвалидов является Совет при Губернаторе Тюменской области по делам инвалидов (далее - Совет по делам инвалидов), в состав которого входят представители исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов и др.

Во всех муниципальных образованиях Тюменской области действуют межведомственные комиссии по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов, в состав которых также входят руководители органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов.

На заседаниях Совета по делам инвалидов и межведомственных комиссий рассматриваются вопросы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

В 2020 году осуществлялась реализация региональной программы Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 16.08.2018 N 1014-рп.

В 2021 году реализуется региональная программа Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)", утвержденная распоряжением Правительства Тюменской области от 05.07.2021 N 583-рп (далее - Программа).

Целью Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Тюменской области.

Задачами Программы являются:

1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми;

2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тюменской области;

3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Тюменской области.

Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение для инвалидов доступной среды во всех сферах жизнедеятельности, формирование толерантного отношения общества к проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).

В 2020 году на финансирование мероприятий Программы запланировано и освоено 17 032,2 тыс. руб., в том числе 1 884,5 тыс. руб. из федерального бюджета. В 2021 году на финансирование мероприятий Программы запланировано 5 000 тыс. руб.

Кроме того, мероприятия в разных сферах жизнедеятельности инвалидов реализуются в рамках государственных программ Тюменской области в сферах здравоохранения, образования, занятости, физической культуры, культуры, строительства.

Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам, услугам

В 2020 году на дооборудование социально значимых объектов в рамках задачи Программы "формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Тюменской области" выделено более 17 млн. руб. (из них из федерального бюджета - 1,9 млн. руб., из областного бюджета - 15,1 млн. руб.), в 2021 году запланировано более 5 млн. руб.

В 2020 году по поручению Совета по делам инвалидов перечень приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Тюменской области пересмотрен на предмет его оптимизации по принципу фактической востребованности для инвалидов и других МГН. Новый перечень приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Тюменской области (далее - новый Перечень) утвержден протоколом Совета по делам инвалидов от 07.12.2020 N 6 и насчитывает 960 объектов. Общая доступность объектов, включенных в новый Перечень, с учетом разумного приспособления, к концу 2020 года составила 70% (672 объекта).

В 2021 году планируется дооборудование 48 социально значимых объектов, включенных в новый Перечень. По результатам проведения мероприятий по дооборудованию объектов планируется, что общая доступность наиболее востребованных инвалидами объектов в 2021 году составит 75%. Осуществляется плановая работа по дооснащению и дооборудованию указанных объектов их правообладателями.

В рамках Программы проводятся мероприятия по развитию системы информационно-методического и кадрового обеспечения в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

На базе АУ СОН Тюменской области "Областной центр реабилитации инвалидов" (далее - областной центр реабилитации инвалидов) организована информационно-методическая деятельность: осуществление консультаций, проведение обучающих семинаров и курсов для организаций и предприятий различных форм собственности по вопросам формирования для инвалидов и маломобильных категорий граждан доступной среды жизнедеятельности.

За период с 2016 по 2020 год областным центром реабилитации инвалидов обучено 1 184 специалиста 256 организаций различных отраслей.

С целью повышения мобильности инвалидов и МГН в Тюменской области по городским маршрутам курсируют современные низкопольные автобусы.

По состоянию на 01.01.2021 в Тюменской области на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок эксплуатируется 917 низкопольных и полунизкопольных автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения (867 автобусов на муниципальных маршрутах, 50 автобусов на межмуниципальных маршрутах), что составляет 39,5% от общего количества автобусов, задействованных на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок. В сентябре 2020 года АО "ТПАТП N 1" было приобретено 60 единиц транспортных средств. Приобретенные автобусы оснащены откидной аппарелью и полностью низкопольные, оборудованы внешним фронтальным световым табло и внутренним салонным табло, а также имеют салонные громкоговорители для объявления наименований остановочных пунктов и прочей информации для использования на городских регулярных маршрутах.

Ежегодно до 2025 года планируется приобретать не менее 20 единиц транспортных средств, оборудованных для нужд инвалидов.

Расписание движения специального транспорта по маршрутам согласовано с общественными организациями инвалидов. Информация о маршрутах и расписании движения специальных автобусов, приспособленных для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями, размещена на сайтах МКУ "Тюменьгортранс", Тюменской областной организации Всероссийского общества инвалидов.

В городе Тюмени на сайте МКУ "Тюменьгортранс" и в бесплатном мобильном приложении "Тюмень.Транспорт" указано прогнозируемое прибытие автобусов на остановочный пункт. Для удобства пассажиров с ограниченными возможностями время прибытия низкопольных автобусов обозначено зеленым цветом.

В Тюменской области имеется 26 автовокзалов и автостанций, которые оборудованы с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения, что составляет 100% от общего количества автовокзалов и автостанций.

В границах Тюменской области располагаются 5 железнодорожных вокзалов (Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск, Заводоуковск), оснащенных оборудованием для обслуживания инвалидов и маломобильных групп граждан. Руководством вокзалов разработаны и введены в действие планы мероприятий, предусматривающие последовательность действий сотрудников вокзалов при обращении инвалида.

В 2016 году завершена реконструкция международного аэропорта Рощино. Данному объекту присвоен уровень доступности "Доступен полностью всем".

Во всех муниципальных образованиях области функционируют службы транспортного обслуживания (далее - социальное такси). Услуги социального такси предоставляются МГН для поездок к социально значимым объектам, расположенным в Тюменской области, на безвозмездной основе и без ограничения количества поездок. В 2020 году около 4 тыс. граждан маломобильных категорий воспользовались услугами социального такси, им оказано более 21 тыс. услуг.

В Тюменской области предоставление государственных услуг в сфере занятости населения осуществляет ГАУ Тюменской области "Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района" (включает в себя 21 территориальное отделение) (далее - учреждения службы занятости).

В соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда и занятости населения, а также оказания им при этом необходимой помощи все учреждения (объекты) службы занятости оборудованы кнопкой вызова помощи. В каждом из них установлены тактильные вывески в рельефном плоско-выпуклом исполнении с шрифтом Брайля.

Лестничные пролеты оснащены противоскользящими вставками и контрастной маркировкой. Также организована работа по оказанию ситуационной помощи гражданам с инвалидностью (при поступлении сигнала с кнопки вызова сотрудник учреждения оказывает необходимую помощь гражданину, имеющему инвалидность, в доступе в здание для получения государственных услуг).

В 18 учреждениях службы занятости установлены пандусы и поручни. Выделены места и размещены вертикальные знаки парковки автомобилей для людей с ограниченными возможностями здоровья. Для слабослышащих граждан установлена информационная индукционная система "Исток" А 2.

Для предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в труднодоступных населенных пунктах используются 8 мобильных офисов.

В 2021 году доля доступных объектов органов службы занятости Тюменской области в общем количестве приоритетных объектов для инвалидов и других МГН составляет 100%.

Все учреждения службы занятости имеют паспорта доступности и включены в перечень приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Тюменской области.

В первом полугодии 2021 года в органы службы занятости населения Тюменской области обратились за содействием в поиске подходящей работы 1 611 граждан с инвалидностью. При содействии органов службы занятости населения трудоустроено 988 чел., или 61,3% от общего количества лиц с инвалидностью, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы.

Доступность объектов здравоохранения обеспечивается путем выполнения основных требований:

1) вход на территорию учреждения оборудуется основными элементами информации об объекте, зоны, доступные для МГН, идентифицируются символами доступности для инвалидов и указателями направления движения до ближайшей зоны доступности согласно схеме маршрутизации учреждения;

2) при наличии собственной территории оборудуются парковочные места для инвалидов с нанесением разметки для автотранспорта МГН согласно требованиям СНиП, с дублированием каждого парковочного места вертикальным знаком установленного образца;

3) один вход в здание учреждения, как минимум, оборудуется для МГН. Если устройство пандуса не представляется технически возможным или затратным, предусматривается кнопка вызова для оказания ситуационной помощи;

4) дверные проемы на входе в здание и кабинеты приема, которые определены схемой маршрутизации для приема МГН, предусматриваются шириной в чистом просвете не менее 90 см, высота порога не более 0,014 м (при наличии порогов допускается применение перекатных пандусов через пороги);

5) санитарные узлы оборудуются поручнями и приспособлениями для инвалидов, краевые ступени лестничных маршей - устройством тактильной самоклеящейся ленты контрастного цвета.

Объем средств бюджета Тюменской области для отрасли здравоохранения на указанные цели в 2020 году составил 3 316,97 тыс. руб., из них:

- 981,196 тыс. руб. - на подразделения ГАУЗ ТО "Городская поликлиника N 8", здание детской поликлиники по адресу: г. Тюмень, ул. Дружбы, 157/1, здание поликлиники по адресу: г. Тюмень, ул. Мелиораторов, 17, ул. Ватутина, 106 (объекты оборудованы поручнями, пандусами, тактильными плитками, печатными носителями статической информации);

- 1 527,6 тыс. руб. - на подразделения ГАУЗ ТО "Городская поликлиника N 5", по адресам: г. Тюмень, ул. Чаплина, 115/9, г. Тюмень, ул. Московский тракт, 35а, г. Тюмень, ул. Червишевский тракт, 68/1 а (объекты оборудованы поручнями, перилами, тактильными плитками, печатными носителями статической информации, приобретен гусеничный подъемник);

- 519,7 тыс. руб. - на подразделение ГАУЗ ТО "Городская поликлиника N 17" по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, 94/1 (объект оборудован кнопками вызова, печатными носителями статической информации, санитарная комната оборудована опорным поручнем);

- 288,47 тыс. руб. - на подразделение ГБУЗ ТО "Областная больница N 19" по адресу: г. Тюмень, ул. Авторемонтная, 2 (объект оборудован кнопками вызова, звуковым информатором с датчиком движения, электронным видеоувеличителем, тактильными плитками, печатными носителями статической информации).

В 2021 году в соответствии с региональной программой Тюменской области "Модернизация первичного звена здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2020 N 773-п, планируется осуществить капитальный ремонт 9 объектов здравоохранения, включенных в перечень приоритетных, в рамках которого предусмотрены мероприятия для формирования доступности для всех категорий МГН.

В перечень приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Тюменской области включены 142 образовательные организации (84 школы и школы-интернаты, 52 детских сада, 5 зданий организаций среднего профессионального образования), из них 111 (78,2%) объектов уже имеют универсальную безбарьерную среду, обеспечивающую беспрепятственный доступ к образованию детей независимо от характера ограничений по здоровью.

На все организации, предоставляющие услуги в сфере образования, разработаны паспорта доступности, которые согласованы с территориальными управлениями социальной защиты населения и обществом инвалидов. На объекты, в которых уже завершены мероприятия по созданию (повышению) доступной среды в 2021 году, паспорта доступности находятся на актуализации.

В 2021 году предусмотрены средства в общем объеме 16 956,9 тыс. руб. в составе балансируемых расходов 15 муниципальных образований на выполнение мероприятий по созданию физической (архитектурной) доступности образовательных организаций.

По состоянию на 03.08.2021 завершены следующие запланированные на 2021 год мероприятия:

- в МАОУ СОШ с. Бердюжье, МАУ БР ДО Детский сад "Малышок" Бердюжского района приобретено и установлено оборудование для слепых и слабовидящих;

- в Омутинской специальной школе, Вагайской СОШ, детском саду "Колокольчик", Большекрасноярской СОШ, Шабановской СОШ, Омутинской СОШ N 2 Омутинского района приобретено оборудование для слепых и слабовидящих;

- в МАОУ "СОШ N 2", Падунской СОШ - филиале МАОУ "СОШ N 4", детском саду "Сказка - филиал детского сада "Светлячок", детском саду "Чебурашка" - филиале детского сада "Светлячок" Заводоуковского городского округа приобретено оборудование для слабовидящих, слабослышащих, инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

- в МАДОУ "Нижнетавдинский детский сад "Колосок" Нижнетавдинского района выполнены работы по устройству пандуса;

- в МАОУ СОШ N 31, МАОУ СОШ N 12 города Ишима приобретено оборудование для слабовидящих, слабослышащих;

- во все школы Аромашевского района приобретены тактильные указатели для слабовидящих;

- в ГАПОУ ТО "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства" установлен знак стоянки для инвалидов с нанесением разметки и выделением контура контрастным цветом.

К концу 2023 года планируется повысить категорию доступности 18 образовательных организаций, количество доступных приоритетных объектов образования в общем количестве приоритетных объектов составит 129 (90,9%).

В 2020 году введено 7 вновь построенных зданий школ, 7 детских садов, выполнены мероприятия по обеспечению архитектурной доступности в 4 действующих образовательных организациях.

По состоянию на 1 августа 2021 года в Тюменской области дошкольное образование получают 4,7 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 1,3 тыс. детей с инвалидностью, которые посещают группы компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности. Кроме того, по желанию родителей осуществляется инклюзивное образование детей с ОВЗ и детей с инвалидностью в группах общеразвивающей направленности.

Для детей, проживающих в местности, не имеющей зданий, соответствующих современным требованиям к универсальной безбарьерной среде, продолжена работа по созданию сети базовых школ, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ и детей, не имеющих нарушений в развитии. В настоящее время в области создано 120 базовых школ (27% от общего количества школ).

В 2020/2021 учебном году все дети-инвалиды, обучающиеся на дому и не имеющие противопоказаний, получают образование с применением дистанционных технологий (180 чел., 100% от потребности).

В Тюменской области функционирует 12 образовательных организаций среднего профессионального образования, подведомственных органу исполнительной власти Тюменской области в сфере образования.

В результате реализации мероприятий по обеспечению элементами доступности в настоящее время условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечены в 5 востребованных профессиональных образовательных организациях региона:

1. ГАПОУ ТО "Колледж цифровых и педагогических технологий".

2. ГАПОУ ТО "Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса".

3. ГАПОУ ТО "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства".

4. ГАПОУ ТО "Тюменский колледж производственных и социальных технологий".

5. ГАПОУ ТО "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса".

Таким образом, в Тюменской области показатель доли образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, составляет 41,7% (5 из 12).

В период с 2016 по 2020 год Тюменская область являлась участником реализации мероприятий по созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда").

В регионе действует 2 площадки базовой профессиональной образовательной организации (далее - БПОО): ГАПОУ ТО "Тюменский колледж производственных и социальных технологий" и "Ишимский многопрофильный техникум".

Данными организациями приобретено специальное оборудование, учебные пособия и иные специализированные устройства для организации обучения лиц с инвалидностью и ОВЗ.

С 2018 года на базе ГАПОУ ТО "Тюменский колледж производственных и социальных технологий" функционирует региональный методический центр инклюзивного образования для системы среднего профессионального образования (далее - РУМЦ).

Основными направлениями деятельности БПОО и РУМЦ является организация взаимодействия в обеспечении непрерывности работы по профессиональной ориентации и последующем трудоустройстве инвалидов.

За 2020/2021 учебный год по вопросам организации профессионального образования и обучения лиц с инвалидностью и ОВЗ повышение квалификации в регионе прошли около 400 педагогов, из них на базе РУМЦ - 216. Доля работников профессиональных образовательных организаций Тюменской области, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, от общего числа работников профессиональных образовательных организаций Тюменской области составляет 41,3%.

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" в 2021 году предусмотрено финансирование проведения капитального ремонта корпусов ГАПОУ ТО "Тобольский многопрофильный техникум", "Ишимский многопрофильный техникум". В рамках капитального ремонта запланировано выполнение мероприятий по созданию доступности данных объектов для инвалидов.

Все официальные сайты техникумов и колледжей Тюменской области адаптированы для лиц с инвалидностью.

В целях пропаганды здорового образа жизни и вовлечения в занятия физической культурой и спортом инвалидов в Тюменской области проводятся следующие физкультурные и спортивные мероприятия:

- чемпионат и первенство Тюменской области по шахматам и шашкам среди спортсменов с ограниченными физическими возможностями (спорт слепых);

- Всероссийская спартакиада Специальной олимпиады по лыжным гонкам и бегу на снегоступах;

- Всероссийский турнир по баскетболу на колясках;

- межрегиональная спартакиада среди инвалидов.

В 2020 году 130 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), 60 человек из них выполнили нормативы комплекса ГТО на знаки отличия (в первом полугодии 2021 года количество принявших участие - 52 человека, из них 31 человек выполнил нормативы на знаки отличия).

В Тюменской области физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами осуществляется на базе центров по месту жительства, учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности.

Кроме того, физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами осуществляют спорторганизаторы по месту жительства по следующим направлениям: скандинавская ходьба, настольный теннис, мини-футбол, волейбол, общая физическая подготовка, шахматы, шашки, бильярд, плавание, легкая атлетика, дыхательная гимнастика, дартс, суставная гимнастика, голбол. Занятия с инвалидами осуществляются по интегрированным программам, где инвалиды занимаются со здоровыми людьми.

Подготовка спортивного резерва осуществляется во всех муниципальных образованиях Тюменской области по зимним и летним видам спорта для инвалидов. Тренировочный процесс организован для 3 150 детей и подростков с ограниченными физическими возможностями на базе 56 учреждений физкультурной и спортивной направленности, которые имеют реабилитационный паспорт организации.

Подготовка высококвалифицированных спортсменов с ограниченными физическими возможностями осуществляется на базе:

- ГАУ ТО "Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий" - спорт слепых/лыжные гонки, спорт глухих/легкая атлетика, спорт лиц с поражением ОДА/баскетбол на колясках, спорт лиц с поражением ОДА/легкая атлетика;

- ГАУ ТО "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо" - спорт глухих/дзюдо;

- ГАУ ТО "Областная спортивная школа олимпийского резерва" - спорт слепых/легкая атлетика, спорт глухих/легкая атлетика, спорт лиц с поражением ОДА/ легкая атлетика, спорт лиц с поражением ОДА/триатлон; спорт лиц с поражением ОДА/велоспорт-трек.

Тренировочный процесс данных спортсменов осуществляется на базе государственных автономных учреждений Тюменской области: легкоатлетического манежа (ГАУ ТО "ДЭССО"), ГАУ ТО "Областной центр зимних видов спорта "Жемчужина Сибири", стадион "Геолог" (АНО "Футбол - Хоккей"), ГАУ ТО "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо". Вышеперечисленные объекты оснащены всем необходимым оборудованием как для организации тренировочного процесса спортсменов-инвалидов, так и для посещения объекта зрителями, относящимися к МГН.

По итогам первого полугодия 2021 года доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом в Тюменской области, составляет 73,5% от общей численности детей и подростков данной категории.

В целях обеспечения максимальной доступности услуг в учреждениях физической культуры и дополнительного образования в соответствии с типовым положением об оказании платных образовательных и иных услуг дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья получают данные услуги на льготной основе. Размер предоставляемой льготы составляет от 10 до 100%.

По итогам первого полугодия 2021 года охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования, в том числе детей-инвалидов, составил 68%.

Развиваются дистанционные формы предоставления услуг дополнительного образования. В настоящее время для детей с ОВЗ на платформе "ПИОНЕР-ОНЛАЙН" доступны обучающие программы в зависимости от степени нарушений и необходимости наличия тьютора:

- для глухих, слабослышащих - 18 программ;

- для слепых, слабовидящих - 12 программ;

- с нарушением опорно-двигательного аппарата - 20 программ;

- с задержкой психического развития - 21 программа;

- с тяжелыми нарушениями речи - 19 программ;

- с расстройствами аутистического спектра - 21 программа;

- с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) - 21 программа;

- с внутренними заболеваниями - 21 программа.

Порядка 380 специалистов участвуют в реализации программ дополнительного образования детей с ОВЗ и инвалидностью в организациях различной ведомственной принадлежности.

В целях создания необходимых условий для всесторонней самореализации и комфортной социализации молодежи с ограниченными возможностями здоровья на базе ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" организована деятельность клуба молодых людей с особенностями здоровья "Горизонт".

Деятельность клуба "Горизонт" охватывает все муниципальные районы (городские округа) Тюменской области. Ежегодно участниками клуба становятся более 300 людей с инвалидностью.

В перечень приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Тюменской области включены 92 объекта в сфере физической культуры и спорта. Все объекты паспортизированы, осуществляется плановая работа по их дооснащению и дооборудованию.

Создание безбарьерной среды для МГН на вновь строящихся объектах осуществляется в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы.

Проектные решения объектов капитального строительства обеспечивают согласно требованиям действующего законодательства:

- доступность мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда;

- своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.;

- удобство и комфорт среды жизнедеятельности.

При осуществлении мероприятий по государственному строительному надзору обеспечивается исполнение федерального законодательства на строящихся объектах, подлежащих региональному государственному строительному надзору, в части создания безбарьерной, доступной среды для МГН.

Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации

В рамках информационного сопровождения регулярно осуществляется подготовка и размещение в средствах массовой информации пресс-релизов и анонсов мероприятий, проводимых в регионе, организуются интервью, предоставляются комментарии для печатных изданий, теле-, радиопрограмм, проходят "прямые" и "горячие" линии, пресс-конференции, пресс-туры журналистов в образовательные организации.

На портале услуг Тюменской области размещено более 177 услуг, предоставляемых в электронном виде, что позволяет обеспечить доступность государственных и муниципальных услуг для инвалидов.

Продолжается развитие региональных мобильных решений "Телемед 72", "Медицина 72", "Образование 72", "Транспорт 72", "ЖКХ 72", пользователями которых в настоящее время является более 260 тыс. жителей области.

Результаты осуществляемой в регионе плановой работы по дооснащению, дооборудованию объектов из перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Тюменской области отражаются на карте доступности объектов и услуг "Доступная среда, объекты социальной сферы" (далее - Карта доступности), которая размещена с конца 2019 года на Геопортале Тюменской области (https://gis.72to.ru). Ранее созданная в 2014 году карта объектов веб-ресурса "Доступная среда" размещалась на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://ds.admtyumen.ru).

Карта доступности является общедоступным информационным ресурсом (порталом), на котором наглядно представлена информация о состоянии адаптации (приспособленности) объектов приоритетных сфер жизнедеятельности для инвалидов с учетом их особых потребностей и других маломобильных категорий граждан.

В 2020 году разработана адаптивная версия Карты доступности на мобильных операционных системах (мобильных телефонах с программами экранного доступа).

Общественные организации инвалидов (Тюменская областная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов") участвуют в формировании безбарьерной среды для людей с ОВЗ, в том числе в проведении мониторинга доступности наиболее востребованных инвалидами объектов социальной и транспортной инфраструктуры, согласовании перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, паспортизации объектов, доработки Карты доступности с целью оптимизации и упрощения для восприятия людьми с ОВЗ размещенной информации.

В Тюменской области при Совете по делам инвалидов 06.03.2020 создана межведомственная рабочая группа по повышению уровня жизни инвалидов, на заседаниях которой в том числе рассматриваются проблемные вопросы, возникающие при обеспечении безбарьерной среды для МГН и реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее - постановление N 649).

Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Тюменской области по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом их потребностей являются:

- орган исполнительной власти Тюменской области в сфере социального развития - в части координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов (за исключением жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации) с учетом потребностей инвалидов;

- орган исполнительной власти Тюменской области в сфере строительства - в части проведения проверок экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов (частей домов) в целях приспособления жилых помещений инвалидов и (или) общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов в случае, указанном в пункте 15 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением N 649.

Органом исполнительной власти Тюменской области в сфере социального развития:

- разработаны и постоянно актуализируются методические рекомендации по реализации постановления N 649, которые в обязательном порядке доводятся до муниципальных образований в целях организации работы муниципальных комиссий по проведению обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме;

- 26.06.2020 проведен вебинар для территориальных управлений социальной защиты населения, комплексных центров социального обслуживания населения по теме: "Обеспечение доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе реализация постановления N 649";

- 27.11.2020 посредством видео-конференц-связи проведен практико-ориентированный семинар для муниципальных служащих по теме: "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".

Начиная с 4-го квартала 2020 года в рамках каждого заседания Совета по делам инвалидов заслушиваются органы местного самоуправления по вопросу "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (опыт органов местного самоуправления)".

В настоящее время в Тюменской области функционируют региональная (создана при органе исполнительной власти Тюменской области в сфере социального развития) и муниципальные (созданы при администрациях муниципальных районов, городских округов) комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

В рамках реализации постановления N 649 региональной комиссией в соответствии с планом организована работа в отношении 17 жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах инвалидов.

В целях мониторинга реализации постановления N 649 в муниципальных образованиях Тюменской области органом исполнительной власти Тюменской области в сфере социального развития установлена форма отчетности, представляемая муниципальными комиссиями ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

По результатам работы муниципальных комиссий с 4-го квартала 2017 года по 1 июля 2021 года организована работа по обследованию более 1 000 жилых помещений инвалидов со стойкими нарушениями функций организма и общего имущества многоквартирных домов, из них:

зафиксированы отказы от обследований - более 450 актов;

проведено обследование - более 630 актов обследования, из них:

- приспособление не требуется - более 210 актов обследования;

- приспособление требуется - более 200 актов обследования (мероприятия по 35 актам обследования реализованы на общую сумму 3 926 606,3 руб.). Все акты обследования, содержащие вывод о необходимости и возможности приспособления, направлены главам городских округов (муниципальных районов) в целях организации работы по приспособлению объектов с учетом потребностей инвалидов;

- необходимо проведение проверки экономической целесообразности - более 200 актов обследования.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 21.11.2016 N 531-п "Об определении уполномоченных органов по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов" в целях проведения проверки экономической целесообразности (по состоянию на 25.07.2021):

в орган исполнительной власти Тюменской области в сфере строительства направлено 193 акта обследования объектов в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования) по 188 объектам в отношении 191 гражданина;

органом исполнительной власти Тюменской области в сфере строительства выполнены необходимые расчеты и направлены для принятия в установленном порядке решения по 93 актам обследования по 90 объектам в отношении 93 граждан;

в органе исполнительной власти Тюменской области в сфере строительства находятся на проверке экономической целесообразности 66 актов обследования по 66 объектам в отношении 67 граждан;

не потребовалось проведение проверок экономической целесообразности (по причине переезда, отказа и иным причинам) по 34 актам обследования по 32 объектам в отношении 31 гражданина.

Удовлетворенность граждан Тюменской области исполнением государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" оценивается достижением показателей данной государственной программы. В целях реализации мероприятий государственной программы в Тюменской области принята региональная программа, удовлетворенность исполнением которой оценивается достижением ее показателей.

Информация о показателях региональной программы Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 16.08.2018 N 1014-рп, приведена в таблице.

(Перечень приоритетных объектов Тюменской области - 1 012 объектов)

Таблица

N п/п	Целевые показатели (индикаторы)	2019 (факт)	2020 год (план)	2020 год (факт)
1	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов субъекта, %	67	70,0	70,0
2	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, %	61,3	61,9	63,5
3	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты, %	100	100,0	100,0
4	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста, %	99	100,0	100,0
5	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, %	45	50,0	50,0
6	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости, %	86	100,0	100,0
7	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (с учетом оказания ситуационной помощи), %	75	79,0	79,0
8	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве дошкольных образовательных организаций, %	55	56,0	56,0
9	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей - инвалидов данного возраста, %	95	100,0	100,0
10.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, %	27	28,0	28,0
11	Доля образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций, %	60	94,95	94,95
12	Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций субъекта Российской Федерации, %	39,7	39,7	39,7
13	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры, %	85,8	92,5	92,5
14	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава, %	41, 4	41,4	41,4
15	Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, %	100	100,0	100,0
16	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения,%	68,5	73,2	73,5
17	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта, %	80	83,3	83,3
18	Доля трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости, %	73,0	73,0	73,0
19	Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов,%	96	100,0	100,0
20	Удельный вес инвалидов, детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов, детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, %	43,7	43,8	43,8
21	Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования информационных телевизионных программ на региональных каналах, час.	-	-	-

Фактические значения показателей региональной программы Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 05.07.2021 N 583-рп, за 2021 год будут сформированы по окончании текущего года.