Приложение N 1. Методические рекомендации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, состоящим в федеральном регистре

Приложение N 1
к приказу Минтруда PC (Я)
от 24 января 2020 г. N 60-ОД

Методические рекомендации
по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, состоящим в федеральном регистре

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с федеральным законодательством, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 г. N 583 "О предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, состоящим в федеральном регистре, в Республике Саха (Якутия)" (далее - Порядок).

1.2. Настоящие Методические рекомендации регулируют следующие вопросы:

- возобновление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - ЕДК);

- перерасчет ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - перерасчет ЕДК);

- предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, обратившимся первично начиная с 1 декабря 2019 года (далее - компенсация);

- перерегистрация получателей ежемесячных денежных компенсаций.

1.3. Предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, состоящим в федеральном регистре производится по месту жительства гражданина на территории Республики Саха (Якутия).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Проживание на территории Республики Саха (Якутия) по месту жительства подтверждается регистрацией по месту жительства. В случае отсутствия регистрации на территории Республики Саха (Якутия) подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

При обращении гражданина, имеющего регистрацию по месту пребывания на территории Республики Саха (Якутия), меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются:

1) в случае подтверждения расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

Подтверждение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на основании документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, в которых отражены сведения о количестве зарегистрированных граждан. При этом количество членов семьи по справке о составе семьи либо подтвержденных Министерством внутренних дел по РС (Я) сведений о количестве членов семьи, указанных в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг должно соответствовать данным предъявленных квитанций.

2) при условии, если по месту жительства действующие меры социальной поддержки на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и региональным законодательством не предоставляются (информация запрашивается органом социальной защиты населения самостоятельно).

3) на срок регистрации по месту пребывания на территории Республики Саха (Якутия).

1.4. В соответствии с федеральным законодательством компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов предусмотрена:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

б) участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающим;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом участников Великой Отечественной войны производится в первоочередном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

в) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) предоставляются меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

г) ветеранам боевых действий:

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

д) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, для инвалидов I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов (компенсация взноса на капитальный ремонт для инвалидов III группы не предусмотрена).

е) гражданам, подвергшимся воздействию радиации:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

1.5. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданину на одно жилое помещение.

2. Возобновление ЕДК

2.1. Право на возобновление ЕДК имеют отдельные категории граждан федерального регистра, состоявшие на учете в качестве получателя ЕДК до 01 декабря 2019 года.

2.2. ЕДК возобновляется в случаях:

а) отмены решения суда об объявлении лица умершим или о признании лица безвестно отсутствующим;

б) устранения причин, послуживших основанием для приостановления ЕДК, в случаях, указанных в пункте 14 раздела 1 Порядка, при наличии права на ее получение, за исключением подпункта 2) пункта 14 раздела 1 Порядка по случаю изменения основания получения ЕДК.

Например, возобновление выплаты ЕДК осуществляется, если:

- ребенку-инвалиду была приостановлена выплата ЕДК по достижении 18 лет, после переосвидетельствования установлена инвалидность;

- обратился гражданин после полного погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- обратился гражданин, имеющий право на получение ЕДК, которому приостановлена (или не выплачивалась) ЕДК в связи с предоставлением ЕДК другому члену семьи с распространением на семью, (например, в связи с достижением ребенку-инвалиду 18 лет, выбытие члена семьи, получавшего ЕДК с распространением на семью и т.п.);

- обратился гражданин, которому приостановлена ЕДК в связи с переездом на территории Республики Саха (Якутия).

2.3. Основаниями для отказа в возобновлении ЕДК являются:

1) отсутствие у гражданина права на получение ЕДК;

2) нахождение гражданина на полном государственном обеспечении;

3) выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

4) предоставление гражданином неполных документов (сведений);

5) наличие задолженности:

- до 31 декабря 2020 года наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или невыполнение гражданином соглашений по ее погашению;

- с 01 января 2021 года наличие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

2.4. Решение о возобновлении либо об отказе в возобновлении ЕДК принимается не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и утверждается руководителем органа социальной защиты населения.

2.5. Размеры ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенные до 1 декабря 2019 года, составляют:

- отдельным категориям ветеранов, инвалидам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации - 1566 руб.;

- семьям, имеющим детей-инвалидов - 3359 руб.;

- ветеранам боевых действий - 400 руб.

3. Перерасчет ЕДК

3.1. В случае, если размер получаемой гражданином ЕДК ниже предусмотренного законодательством размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, гражданину производится перерасчет.

При перерасчете ЕДК учитываются выплаты, получаемые всеми членами семьи, совместно проживающими и зарегистрированными в одном жилом помещении (по одному адресу):

- ежемесячные денежные компенсации в соответствии с федеральным законодательством;

- ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1935-З N 1427-V "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг";

- иные меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, установленные в соответствии с региональным и федеральным законодательством.

3.2. Перерасчет ЕДК производится с месяца, в котором возникло право на перерасчет, но не более чем за 6 месяцев от месяца, в котором подано заявление на перерасчет.

3.3. Размер перерасчета ЕДК исчисляется помесячно и зависит от размера фактической платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из доли, приходящейся на граждан, имеющих право на получение ЕДК, в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.

3.4. Основаниями для отказа в перерасчете ЕДК являются:

а) размер расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенный с учетом положений федерального законодательства, не превышает размер ЕДК, получаемой гражданином.

б) наличие задолженности:

4. Предоставление компенсации

4.1. Право на предоставление компенсации имеют отдельные категории граждан, состоящие в федеральном регистре, обратившиеся начиная с 01 декабря 2019 года.

4.2. Граждане осуществляют оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме с последующим получением компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

4.3. Расчет размера компенсации производится помесячно за период фактически понесенных расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не ранее возникновения права на компенсацию.

4.4. По указанным в заявлении сведениям о членах семьи, проживающих совместно с заявителем и зарегистрированных по месту жительства (пребывания) совместно членах семьи, органы социальной защиты населения осуществляют проверку наличия или отсутствия факта проживания и регистрации члена семьи заявителя по месту жительства (пребывания) совместно с заявителем путем направления официальных запросов в органы внутренних дел в соответствии с соглашением между Министерством внутренних дел РС (Я) и Министерством труда и социального развития РС (Я).

4.5. Сведения об оплате жилого помещения и коммунальных услуг запрашиваются в соответствии с соглашениями, заключенными между Минтрудом РС (Я) либо органом социальной защиты населения и поставщиками жилищно-коммунальных услуг {муниципальное казенное учреждение "Расчетно-биллинговый центр" городского округа город Якутск", ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие компании и иные организации, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, а также некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах").

4.6. Компенсация расходов за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляется начиная с 1 декабря 2019 года за фактически понесенные расходы, предшествующих месяцу обращения, но не ранее возникновения права на компенсацию.

4.7. Если в одном жилом помещении совместно проживают несколько лиц, имеющих право на компенсацию, компенсация предоставляется каждому из них индивидуально исходя из размера компенсации, установленного законодательством, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

4.8. При наличии у гражданина права на получение компенсации с учетом совместно проживающих членов семьи компенсация на совместно проживающих членов семьи назначается в случае неполучения членами семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по имеющимся у них основаниям.

Определение размера перерасчета ЕДК и компенсации

4.9. Расчет размера перерасчета ЕДК и компенсации производится индивидуально каждому получателю в соответствии с действующим законодательством.

4.10. При перерасчете ЕДК и компенсации по фактически понесенным расходам необходимо четко разделить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 154 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает:

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

а) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

б) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

в) плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

а) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

б) взнос на капитальный ремонт;

4.11. При определении расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и выделение доли расходов заявителя в общем объеме расходов учитываются лица, зарегистрированные совместно с заявителем в данном жилом помещении по месту жительства или месту пребывания.

4.12. В фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для определения размера перерасчета ЕДК и компенсации по фактически произведенным расходам не включаются:

а) начисленные пени;

б) размер платы за коммунальные услуги, рассчитанный с применением повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

в) перерасчеты за прошлые периоды, в течение которых ЕДК не предоставлялась;

г) плата за домофон и услуги консьержа в многоквартирном доме.

Как рассчитываются расходы за жилое помещение

В соответствии со ст. 39, 42, 156 Жилищного Кодекса РФ размер платы за жилое помещение устанавливается за квадратный метр.

Для определения расходов за жилое помещение необходимо определить вид жилищного фонда (муниципальный, государственный и частный (собственность).

При расчете расходов за жилое помещение учитываются:

а) количество лиц, зарегистрированных совместно с получателем, и членов семьи, на которых распространяется право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг согласно действующему законодательству;

б) общая площадь жилого помещения;

в) региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемые для расчета субсидий в Республике Саха (Якутия) (далее - региональные стандарты нормативной площади жилых помещений), для граждан, подвергшихся воздействию радиации, в соответствии с федеральным законодательством.

Размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения составляют:

для семьи, состоящей из 2-х и более человек, - 18 квадратных метров на одного человека и дополнительно 9 квадратных метров на семью;

для одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра;

для одиноко и отдельно проживающих неработающих пенсионеров - в размере фактической площади квартиры или площади индивидуального жилого дома, но не более 64 квадратных метров.

Пример 1. Семья из 2 человек (инвалид и один член семьи) проживает в Алданском районе в многоквартирном доме по договору социального найма. Плата за наем и за содержание жилого помещения составляет 1200 руб.

Поскольку инвалиду компенсация расходов оплату жилого помещения предусмотрена на самого инвалида, расчет составит:

Пример 2. Семья из 3 человек (ветеран боевых действий и 2 члена семьи) проживает в многоквартирном в Мирнинском районе, квартира в собственности. Плата за жилое помещение составляет 1107 руб.

Поскольку ветерану боевых действий компенсация по оплате жилых помещений предоставляются лицам, пролетающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим, для расчета принимается:

Пример 3. Семья из 3 человек (гражданин, подвергшийся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС и 2 члена семьи) проживает в жилом помещении с общей площадью 84 кв. м. Плата за жилое помещение составляет 1 300 рублей.

Расчет норматива жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади составит:

(18 кв. м. + (9 кв. м. / 3 чел.) х 3 чел. = 63 кв. м., что меньше фактической площади жилого помещения - 84 кв. м.

В данном случае расчет производится на 63 кв. м.:

1300 руб. / 84 кв. м. х 63 кв. м. = 974,99 руб.

Как рассчитываются расходы за уплату взноса на капитальный ремонт в многоквартирных домах

Размер взноса за капитальный ремонт определяется на квадратный метр жилого помещения.

Размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Республики Саха (Якутия) устанавливается ежегодно в срок до 1 декабря года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта.

С 1 января 2020 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Республики Саха (Якутия) для помещений, предназначенных для проживания граждан, установлен в размере:

- в деревянных многоквартирных домах - 5,61 руб. на 1 кв. м, в месяц;

- в каменных многоквартирных домах без лифтов - 7,91 руб. на 1 кв. м, в месяц;

- в многоквартирных домах с лифтами - 10,50 руб. на 1 кв. м, в месяц.

Определение размера перерасчета ЕДК и компенсации расходов по уплате

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится в следующем порядке:

Пример 1. Семья из 2 человек (ветеран боевых действий и жена) проживает в Нерюнгринском районе в многоквартирном жилом доме в 2-х комнатной квартире с площадью 53 кв. м., расход по уплате взноса на капитальный ремонт составляет 556,5 руб.

Поскольку ветерану боевых действий предусмотрена компенсация расходов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим, для расчета принимается:

Пример 2: Семья из 3 человек (инвалид 1 группы, жена и ребенок) проживает в Усть-Янском районе в многоквартирном жилом доме в 3-х комнатной квартире с площадью 76 кв. м., расход по уплате взноса на капитальный ремонт составляет 798 руб.

Поскольку инвалиду 1 группы предусмотрена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса на самого инвалида, расчет составит:

Как рассчитываются расходы за коммунальные услуги

Согласно статье 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета. В домах, где отсутствуют приборы учета, платеж рассчитывается исходя из нормативов потребления каждого вида услуг на 1 человека, на тепловую энергию - на квадратный метр.

При расчете коммунальных услуг необходимо определить вид жилого помещения (квартира в многоквартирном доме, индивидуальный жилой дом) и расходы по степени благоустройства жилого помещения.

Расходы за коммунальные услуги (тепловая энергия (отопление), электрическая энергия, горячее водоснабжение (горячая вода), холодное водоснабжение (холодная вода), водоотведение, газ) учитываются в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.

Нормативы потребления коммунальных услуг утверждены:

- постановлением Правительства PC (Я) от 13 октября 2013 г. N 446 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", на электроэнергию, отопление, водоснабжение и водоотведение;

- постановлением Правительства PC (Я) от 22 ноября 1999 г. N 630 "О введении норм потребления газа населением в квартирах (домах) на приготовление пищи, горячей воды и отопление при отсутствии приборов учета расхода газа", на газ;

- постановлением Правительства PC (Я) от 29.10.2007 N 443 "О нормативах потребления твердого топлива для населения, пользующегося котельно-печным и печным отоплением по Республике Саха (Якутия)", на твердое топливо.

По квитанции сравниваем фактические расходы на коммунальные услуги с нормативами потребления коммунальных услуг:

В случае, если по показаниям индивидуальных приборов учета (< счетчиков) (далее - ИПУ) расходы за коммунальные услуги ниже нормативов потребления, то для расчета применяются фактические расходы:

, то

где,

- фактическое потребление по показаниям ИПУ;

- норматив потребления коммунальных услуг;

- количество членов семьи;

- расчетный показатель для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В случае, если по показаниям ИПУ расходы за коммунальные услуги превышают нормативы потребления, то для расчета применяются нормативы потребления:

, то

где,

- фактическое потребление по показаниям ИПУ;

- норматив потребления коммунальных услуг;

- количество членов семьи;

Примеры расчета расходов по коммунальным услугам:

1) тепловая энергия (отопление):

Нормативы потребления тепловой энергии для населения за отопление утверждены приложением N 1 к постановлению Правительства РС (Я) от 13.10.2012 N 446.

Нормативы потребления электроэнергии на отопление для населения утверждены приложением N 5 к постановлению Правительства РС (Я) от 13.10.2012 N 446.

Для расчета расходов на тепловую энергию необходимо определить этажность многоквартирного или жилого дома, площадь жилого помещения, а также отдельный улус (район).

Пример 1. Расход на отопление жилого помещения (54 кв. м) в многоквартирном 5-этажном доме в г. Якутске без ИПУ принимается по квитанции:

например,

- норматив потребления тепловой энергии для населения за отопление - 0,0293 Гкал на 1 кв. м.

- тариф на тепловую энергию за отопление - 1 596,49 руб.

Итого расчет расхода по отоплению составляет:

Пример 2. Расход электроэнергии на отопление (электроотопление) жилого помещения (80 кв. м) в жилом одноэтажном доме в Олекминском районе с ИПУ рассчитывается:

- норматив потребления электроэнергии на отопление для населения - 54,43 кВт.ч на 1 кв. м.

- тариф электроэнергии на отопление - 0,84 руб. (примерный)

- фактическое потребление электроэнергии на отопление по данным ИПУ - 64,45 кВт.ч на 1 кв. м.

В связи с тем, что фактическое потребление превышает норматив потребления, расчет производится по нормативу потребления:

2) холодное, горячее водоснабжения и водоотведение:

Нормативы потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения для населения утверждены приложением N 9 к постановлению Правительства РС (Я) от 13.10.2012 N 446.

Пример 1. Расходы одиноко проживающего инвалида 1 группы в благоустроенной квартире на горячее и холодное водоснабжение, водоотведение с ИПУ составляют - 662,75 руб. = (260,48 + 171,21 + 231,06).

а) Расход на горячее водоснабжение составляют:

- норматив потребления горячего водоснабжения - 2,910 куб. м в месяц на 1 чел.

- фактический расход горячего водоснабжения по данным ИПУ - 2 куб. м в месяц;

- тариф на горячее водоснабжение - 130,24 руб.

Расход в пределах норматива потребления горячего водоснабжения, т.е. для расчета применяется фактический расход - 2 куб. м.

Итого расчет расхода горячего водоснабжения: 2 х 130,24 = 260,48 руб.

б) Расход на холодное водоснабжение:

- норматив потребления холодного водоснабжения - 6,264 куб. м в месяц на 1 чел.

- фактический расход холодного водоснабжения по данным ИПУ - 3 куб. м в месяц;

- тариф на холодное водоснабжение - 57,07 руб.

Расход в пределах норматива потребления холодного водоснабжения, т.е. для расчета применяется фактический расход - 3 куб. м.

Итого расчет расхода холодного водоснабжения: 3 х 57,07 = 171,21 руб.

в) Расход на водоотведение:

- норматив потребления водоотведения - 9,174 куб. м в месяц на 1 чел.

- фактический расход на водоотведение по данным ИПУ - 5 куб. м в месяц;

- тариф на водоотведение - 38,51 руб.

Расход в пределах норматива потребления водоотведения, т.е. для расчета применяется фактический расход - 5 куб. м.

Итого расчет расхода на водоотведение: 5 х 38,51 = 192,55 руб.

Пример 2. Расходы одиноко проживающего инвалида 1 группы в благоустроенной квартире на горячее и холодное водоснабжение, водоотведение без ИПУ составляют - 1 089,77 руб. =(378,99 +357,49+353,29).

а) Расход на горячее водоснабжение составляют:

- норматив потребления горячего водоснабжения - 2,910 куб. м в месяц на 1 чел.

- тариф на горячее водоснабжение - 130,24 руб.

Итого расход горячего водоснабжения: 2,910 х 130,24 = 378,99 руб.

б) Расход на холодное водоснабжение:

- норматив потребления холодного водоснабжения - 6,264 куб. м в месяц на 1 чел.

- тариф на холодное водоснабжение - 57,07 руб.

Итого расход холодного водоснабжения: 6,264 х 57,07 = 357,49 руб.

в) Расход на водоотведение:

- норматив потребления водоотведения - 9,174 куб. м в месяц на 1 чел.

- тариф на водоотведение - 38,51 руб.

Итого расход на водоснабжение: 9,174 х 38,51 = 353,29 руб.

3) электроэнергия:

Нормативы потребления электроэнергии для населения утверждены приложением N 4 к постановлению Правительства РС (Я) от 13.10.2012 N 446.

Для расчета расходов на электроэнергию необходимо определить количество комнат в жилом помещении, общую площадь жилого помещения, какой вид плиты (электрическая или газовая) используется в жилом помещении, этажность многоквартирного или жилого дома, и количество проживающих в жилом помещении, а также отдельный улус (район).

Пример 1. Расход по электроэнергии (квартира однокомнатная, общая площадь 38,9 кв. м., с газовой плитой, в семье 1 чел.) составляет:

- норматив потребления электроэнергии - 137,5 кВт.ч на 1 чел. в месяц;

- фактический расход электроэнергии по данным ИПУ - 98 кВт.ч за расчетный месяц;

- тариф на электроэнергию - 6,19 руб.

В данном случае, расход электроэнергии в пределах норматива потребления, т.е. для расчета применяется фактический расход - 98 кВт.ч за расчетный месяц.

Итого расход по электроэнергии: 98 х 6,19 = 606,62 руб.

Пример 2. Расход по электроэнергии (квартира 3-х комнатная, общая площадь 76 кв. м., с электрической плитой, в семье 4 чел.) составляет:

- норматив потребления электроэнергии - 117,5 кВт.ч на 1 чел. в месяц;

- фактический расход электроэнергии по данным ИПУ - 364 кВт.ч за расчетный месяц;

- тариф на электроэнергию - 6,19 руб.

В данном случае, фактический расход по электроэнергии составляет сверхнорматива потребления, т.е. 364 кВт.ч < 352,5 кВт.ч, где 352,5 кВт.ч = 117,5 х 3 чел., то для расчета применяется расход по нормативу потребления - 352,5 кВт.ч за расчетный месяц.

Итого расчет расхода по электроэнергии: 352,5 х 6,19 = 2 181,98 руб.

4) газ:

Нормы потребления газа населением введены приложением к постановлению Правительства РС (Я) от 22.11.1999 N 630 "О введении норм потребления газа населением в квартирах (домах) на приготовление пищи, горячей воды и отопление при отсутствии приборов учета расхода газа".

Определение расходов за поставку бытового газа в баллонах назначается заявителям, пользующимся сжиженным газом от индивидуальных газобаллонных установок.

В качестве документов о фактически понесенных расходах на приобретение бытового газа в баллонах принимаются платежные документы, в которых указываются масса газа в баллоне, количество баллонов, цена товара и дата продажи, адрес жилого помещения, фамилия, имя, отчество покупателя.

Пример 1. Расход газа в квартире на приготовление пищи с ИПУ составляет (семья из 3 чел.):

- норматив потребления газа - 10,78 куб. м. на 1 чел. в месяц;

- фактический расход газа по данным ИПУ - 28,5 куб. м за расчетный месяц;

- тариф на газ - 8,982 руб.

Итого расчет расхода по газу: 28,5 х 8,982 = 255,99 руб.

Пример 2: Расход газа на отопление жилого дома с общей площадью 86 кв. м. с ИПУ составляет:

- норматив потребления газа - 7,5 куб. м. на 1 чел. в месяц;

- фактический расход газа по данным ИПУ - 1271 куб. м за расчетный месяц;

- тариф на газ - 4,357 руб. (примерный)

Итого расчет расхода по газу: 645 х 4,357 = 2 810,26 руб.

В данном случае, фактический расход по газу составляет сверх норматива потребления, т.е. 1271 куб. м. > 645 куб. м, где 645 = 7,5 х 86 , то для расчета применяется расход по нормативу потребления - 645 куб. м. за расчетный месяц.

5) твердые коммунальные отходы:

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я) от 29.10.2018 г. N 443-п "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Саха (Якутия)" утверждены годовые нормативы накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на 1 человека для объектов жилищного фонда РС (Я):

а) Многоквартирные жилые дома - 1,86 куб. м;

б) Жилые дома с приусадебным участком - 1,97 куб. м.

Расчет расходов по ТКО в месяц определяется по следующей формуле:

Пример 1. В многоквартирном жилом доме проживает семья из 2-х человек. Расход по оплате ТКО по квитанции составляет:

(1,86/12) х 2 х 846 - 0,155 х 2 х 846 .= 262,26 руб.

Пример 2. В индивидуальном жилом доме с приусадебным участком проживает семья из 3 человек. Расход по оплате ТКО по квитанции составляет:

(1,97/12) х 3 х 846 - 0,164 х 3 х 846 = 416,65 руб.

Как определяется расход на приобретенное топливо для граждан, пользующихся котельно-печным и печным отоплением

Отдельные категории граждан, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, имеют право на компенсационную выплату в связи с расходами по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке.

В данном случае перерасчет ежемесячной денежной компенсации и компенсация по оплате коммунальных услуг осуществляется на основании:

1) справки муниципального образования, содержащей сведения о наличии печного отопления и (или) отсутствии централизованного водоснабжения;

2) документов, подтверждающих расходы на приобретенное топливо и транспортные услуги по его доставке.

При расчете расходов на приобретение твердого топлива учитываются:

- расходы на приобретенное топливо в пределах норматива потребления;

- тариф на твердое топливо;

- площадь жилого помещения.

Нормативы потребления твердого топлива утверждены постановлением Правительства РС (Я) от 29.10.2007 N 443 "О нормативах потребления твердого топлива для населения, пользующегося котельно-печным и печным отоплением по Республике Саха (Якутия)".

Тарифы на твердое топливо ежегодно утверждаются муниципальными образованиями улусов (районов) Республики Саха (Якутия).

Пример: Примерный расчет расходов для двухэтажного жилого дома в Амгинском улусе (районе):

- общая площадь жилого помещения - 81 кв. м

- норматив потребления твердого топлива (дрова) складочный куб. м. на 1 кв. м. в год - 0,362)

- тариф на твердое топливо - 1 200 руб.

Расчет составит: ((0,362 / 12) х 81 х 1200) = 2932,20 руб. в месяц

Как рассчитываются расходы по водоснабжению для граждан, проживающих в неблагоустроенных домах

Компенсации расходов по водоснабжению (подвоз воды) будет рассчитываться в пределах нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения для населения (в зависимости от технической характеристики жилого помещения и степени благоустройства).

Нормативы потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения для населения утверждены приложением N 9 постановления Правительства РС (Я) N 446.

При расчете расходов за месяц будут учитываться расходы в пределах норматива и тарифы на водоснабжение (за подвоз воды) и количество членов семьи:

Например, жилой дом не оборудован санитарно-техническими приборами (из водоразборной колонки, подвоз воды, льда), без бани (душа):

- норматив потребления холодной воды - 0,304 куб. м в месяц на 1 человека

- тариф на холодное водоснабжение - 225,04 руб.

Расчет льготы составит:

в случае, если льготник проживает один:

в случае, если в семье проживают 3 человека (льготник + 2 члена семьи), льгота распространяется на всех членов семьи:

в случае, если в семье проживают 3 человека (льготник + 2 члена семьи), льгота распространяется только на самого льготника:

Важно: При проживании гражданина в жилом помещении, не имеющем центрального отопления, расходы на приобретенное топливо и транспортные услуги по его доставке возмещается только при подтверждении факта несения этих расходов. В связи с этим, при отсутствии документов, подтверждающих данные расходы, компенсация или перерасчет не производятся.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги:

1) Инвалиды:

Меры социальной поддержки инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, предоставляются на долю расходов по оплате жилого помещения и коммунальных расходов, приходящуюся на инвалида.

Пример 1. При обращении одиноко проживающего инвалида 1 группы по договору социального найма, после 1 декабря 2019 года:

1) При компенсации по фактически понесенным расходам размер (по квитанции за месяц) определяется по формуле:

где:

- плата:

- за наем и плата за содержание жилого помещения;

- за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (объем холодной воды, горячей воды, электроэнергии, приходящиеся на общедомовые нужды (ОДН) по данным начисления за месяц, например по квитанции отражается: ОДН горячая вода, ОДН холодная вода, ОДН электроэнергия МОП);

- плата за коммунальные услуги, рассчитанная в пределах норматива потребления;

- доля расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2) При перерасчете ЕДК:

в случае, если

расходы по ЖКУ > 1566, то производится перерасчет.

Размер перерасчета = ЖКУ - 1566 руб.

Пример 2. При обращении инвалида 2 группы, проживающего в жилом помещении по договору социального найма совместно с 3 членами семьи (в семье 4 чел.):

1) При компенсации по фактически понесенным расходам размер определяется по формуле:

где:

- плата:

- за наем и плата за содержание жилого помещения;

- плата за коммунальные услуги, рассчитанная в пределах норматива потребления.

- доля расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2) При перерасчете ЕДК:

в случае, если

1566 > платы по ЖКУ доля, то перерасчет не производится.

Пример 3. При обращении одиноко проживающего инвалида 2 группы, являющегося собственником жилого помещения:

1) При компенсации по фактически понесенным расходам размер определяется по формуле:

где:

- плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (объем холодной воды, горячей воды, электроэнергии, приходящиеся на общедомовые нужды (ОДН) по данным начисления за месяц, например по квитанции отражается: ОДН - горячая вода, ОДН - холодная вода, ОДН - эл. МОП);

- плата за коммунальные услуги, рассчитанная в пределах норматива потребления;

- плата взноса на капитальный ремонт;

- расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и взноса на капитальный ремонт.

2) При перерасчете ЕДК:

в случае, если:

1566 < платы по ЖКУ, то производится перерасчет.

Размер перерасчета = ЖКУ - 1566 руб.

Пример 4. При обращении инвалида 3 группы, являющегося собственником жилого помещения, проживающего совместно с 2 членами семьи (в семье 3 чел.):

1) При компенсации по фактически понесенным расходам размер определяется по формуле:

где:

- плата за коммунальные услуги, рассчитанная в пределах норматива потребления;

- доля расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2) При перерасчете ЕДК:

в случае, если:

1566 > платы по ЖКУ доля, то перерасчет не производится.

Пример 5. При обращении семьи, имеющей ребенка-инвалида, которая проживает в жилом помещении по договору социального найма (в семье 5 человек):

1) При компенсации размер определяется по формуле:

где:

- плата:

- за наем и плата за содержание жилого помещения;

- плата за коммунальные услуги, рассчитанная в пределах норматива потребления;

- расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2) При перерасчете ЕДК:

в случае, если:

3359 > платы по ЖКУ, то перерасчет не производится.

Пример 6. При обращении члена семьи, имеющего ребенка-инвалида (законного представителя), являющегося собственником жилого помещения (в семье 3 человека):

1) При компенсации по фактически понесенным расходам учитываются члены семьи ребенка-инвалида, проживающие с ним совместно, размер компенсации определяется по формуле:

где:

- плата за коммунальные услуги, рассчитанная в пределах норматива потребления;

- плата взноса на капитальный ремонт;

- расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и взноса на капитальный ремонт.

2) При перерасчете ЕДК:

в случае, если:

3359 < платы по ЖКУ, то производится перерасчет.

Размер перерасчета = ЖКУ - 3359 руб.

2) Отдельные категории ветеранов:

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах":

Инвалиды войны (статья 14):

Пример 7. При обращении инвалида войны (в семье 4 человека):

1) При компенсации (после 1 декабря 2019 года) по фактически понесенным расходам размер определяется по формуле:

где:

- плата за наем и плата за содержание жилого помещения по квитанции (по данным начисления за месяц);

- плата за коммунальные услуги, рассчитанная в пределах норматива потребления;

- плата взноса на капитальный ремонт;

- расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и взноса на капитальный ремонт.

2) При перерасчете ЕДК учитываются:

- ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из федерального бюджета, назначенная до 1 декабря 2019 года - 1566 рублей;

- дополнительная ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из государственного бюджета РС (Я) - 2674 рубля.

(1566 + 2674) > платы по ЖКУ, то перерасчет не производится.

Примечание: при перерасчете ЕДК бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей не учитывается сумма ежемесячной денежной компенсации, предоставляемая инвалидам войны и участникам Великой Отечественной войны из государственного бюджета РС (Я).

Участники Великой Отечественной войны (статья 15), лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (статья 18), члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (статья 21):

Пример 8. При обращении вдовы умершего участника войны (в семье 4 чел.):

1) При компенсации по фактически понесенным расходам размер определяется по формуле:

где:

- плата за наем и плата за содержание жилого помещения по квитанции (по данным начисления за месяц);

- плата за коммунальные услуги, рассчитанная в пределах норматива потребления;

- плата взноса на капитальный ремонт.

- расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2) При перерасчете ЕДК учитываются:

- ежемесячная денежная компенсация из федерального бюджета, назначенная вдове умершего участника войны до 1 декабря 2019 года - 1566 рублей;

в случае, если:

1566 + 2674 < платы по ЖКУ, то производится перерасчет.

Размер перерасчета = ЖКУ - (1566 + 2674).

Ветераны боевых действий (статья 16)

Пример 9. Если в семье с ветерана боевых действий проживают 2 члена семьи.

1) При компенсации по фактически понесенным расходам размер определяется по формуле:

где:

- плата за наем и плата за содержание жилого помещения по квитанции (по данным начисления за месяц);

- плата взноса на капитальный ремонт;

- расходы по оплате жилого помещения и взноса на капитальный ремонт.

2) При перерасчете ЕДК: в случае, если:

400 руб. < платы ЖКУ, то производится перерасчет.

Размер перерасчета = ЖКУ - 400 руб.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) Граждане, подвергшиеся воздействию радиации:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне":

1) При компенсации по фактически понесенным расходам размер определяется по формуле:

где:

- плата за наем и плата за содержание жилого помещения по квитанции (по данным начисления за месяц), рассчитанная в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения;

- плата за коммунальные услуги, рассчитанная в пределах норматива потребления;

- плата взноса на капитальный ремонт.

- количество членов семьи, проживающих совместно с заявителем.

- расходы по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт и коммунальные услуги.

2) При перерасчете ЕДК:

в случае, если:

1566 < платы по ПЖ, ПКУ и ПКР, то производится перерасчет.

Размер перерасчета = ЖКУ - 1566 руб.

5. Перерегистрация получателей ежемесячных денежных компенсаций

В связи с внесенными изменениями в действующий Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, со дня вступления соответствующих изменений согласно постановлению Правительства РС (Я) от 26.11.2019 N 347 производится перерегистрация получателей ежемесячных денежных компенсаций с целью подтверждения наличия у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или невыполнение гражданами соглашений по ее погашению - до 31 декабря 2020 года.

Перерегистрация проводится:

- путем направления запросов поставщикам жилищно-коммунальных услуг;

при обращении граждан (например, инвалида в связи с переосвидетельствованием, с изменением основания получения ежемесячной денежной компенсации (например, с ветерана труда на инвалидность) и места жительства (переезд в другое место жительство и т.п.);

- в случае поступления в орган социальной защиты населения сведений о наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или невыполнение гражданами соглашений по ее погашению и др.

Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при невыполнении условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается.

Сведения по гражданам, которые имеют задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, запрашиваются в соответствии с соглашением, заключенным между Минтрудом или органом социальной защиты населения и поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

С 01 января 2021 года вступает норма, предусматривающая предоставление меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам при отсутствии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган социальной защиты населения будет получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

<< Назад		Приложение >> N 2. Заявление о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
	Содержание Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 24 января 2020 г. N 60-ОД "Об утверждении...

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.