Приложение. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Приложение
к постановлению
администрации города
Ливны Орловской области
от 15 сентября 2021 г. N 83

Порядок
взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения (далее - Порядок) и заказчиков по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон). Порядок регулирует отношения, возникающие между заказчиками и уполномоченным учреждением при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами.

2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - это совокупность действий, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для муниципальных нужд, либо в установленных законодательством случаях с направлением приглашения принять участия в определении поставщика, подрядчика, исполнителя, и завершая заключением контракта. Обоснование закупок, определение условий муниципального контракта (далее - контракт), в том числе начальной (максимальной) цены контракта (далее -цена контракта) и подписание контракта осуществляется заказчиками самостоятельно.

3. Под заказчиками в настоящем Порядке понимаются бюджетные учреждения подведомственные управлению культуры, молодежной политики и спорта администрации города Ливны, а также управление культуры, молодежной политики и спорта администрации города Ливны.

4. Уполномоченное учреждение и заказчик обмениваются информацией о лицах, ответственных за своевременный информационный и документационный обмен между уполномоченным учреждением и заказчиком (о контрактной службе заказчика, контрактном управляющем заказчика), ежегодно до 31 декабря, а в случаях изменений - в течение 5 рабочих дней со дня соответствующих изменений.

5. В случае изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), а также нормативных правовых актов области, принятых в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона (далее - правовые акты области), и до внесения соответствующих изменений в настоящий Порядок, а также с учетом правоприменительной практики уполномоченное учреждение вправе запрашивать у заказчиков информацию, необходимую для организации определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и правовыми актами области. В случае непредставления такой информации процедура определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) приостанавливается до момента предоставления такой информации заказчиком.

II. Полномочия заказчиков и уполномоченного учреждения при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

6. Заказчик в установленном порядке:

1) осуществляет обоснование закупки с применением правил нормирования, установленных действующим законодательством;

2) разрабатывает и утверждает план-график, размещает в единой информационной системе в сфере закупок план-график и внесенные в него изменения;

3) осуществляют описание объекта закупки в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом;

4) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;

5) определяет условия контракта либо применяет типовую форму контракта;

6) обосновывает цену контракта, в том числе цену каждой позиции заявки, если в заявку включены несколько видов товаров, работ, услуг;

7) устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с действующим законодательством;

8) представляет в уполномоченное учреждение информацию о контрактном управляющем, ответственном за заключение контракта;

9) принимает решение о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с Федеральным законом при осуществлении закупок;

10) устанавливает размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом);

11) устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;

12) устанавливает условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами в соответствии с действующим законодательством;

13) принимает решение об осуществлении повторных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

14) осуществляет подачу заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - заявка) на бумажном и электронном носителе в соответствии с формами, утвержденными уполномоченным учреждением;

15) утверждает заявку на закупку, в том числе документы и входящие в нее сведения, в целях их включения в неизменном виде в документацию о закупке как часть, утвержденную непосредственно заказчиком;

16) по требованию уполномоченного учреждения разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченное учреждение документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для рассмотрения заявки на закупку подготовки документации о закупке;

17) по запросу уполномоченного учреждения направляет в его адрес сведения, необходимые для разъяснения положений документации о закупке в части, разработанной и утвержденной заказчиком;

18) для внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке за 2 рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, уведомляет уполномоченное учреждение о необходимости внесения соответствующих изменений с одновременным направлением текстовой части данных изменений;

19) уведомляет уполномоченное учреждение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее 2 рабочих дней до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. В случае получения уведомления об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением указанного срока, уполномоченное учреждение не принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о чем информирует заказчика в день получения от него соответствующего уведомления.

20) определяет в соответствии с Федеральным законом критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

21) утверждает разработанную уполномоченным учреждением документацию о закупке в срок не более 1 рабочего дня со дня ее получения от уполномоченного учреждения;

22) проводит обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, установленных действующим законодательством;

23) представляет в уполномоченное учреждение информацию о поступлении денежных средств или предоставлении банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

24) заключает и исполняет контракты.

7. Уполномоченное учреждение в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленном порядке:

1) разрабатывает на основе сведений, содержащихся в заявке заказчика, документацию о закупках (в случае соответствия заявки заказчика требованиям законодательства о контрактной системе, соответствия заявки заказчика установленной форме, соблюдения требований к заявке заказчика);

2) направляет документацию в электронной форме на утверждение заказчику;

3) осуществляет выбор оператора электронной площадки для организации и проведения закупок в электронной форме;

4) запрашивает у заказчиков информацию и документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для проведения процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и для проверки сведений, содержащихся в заявке на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

5) размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом в единой информационной системе в сфере закупок (извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках, изменения в извещения об осуществлении закупок, изменения в документацию о закупках, извещения об отмене определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), разъяснения положений документации, протоколы, составленные при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и др.;

6) в срок, определенный Федеральным законом, на основании запроса о разъяснениях положений документации подготавливает разъяснения положений документации о закупке в части, разработанной и утвержденной уполномоченным учреждением;

7) формирует, направляет и размещает в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом ответы на запросы о разъяснениях положений документации о закупке, в том числе представленные заказчиками в соответствии с настоящим Порядком. Сведения, необходимые для разъяснения положений документации о закупке (относящиеся к вопросам планирования данной закупки, описания закупки, обоснования цены контракта, условиям исполнения контракта, установлению требований к участникам закупки) уполномоченное учреждение запрашивает у заказчика в день поступления запроса о даче разъяснений положений документации о закупке. Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса от уполномоченного учреждения представляет соответствующие сведения для разъяснения положений документации о закупке;

8) до начала проведения закупки для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) создает комиссию по осуществлению закупок, определяет ее состав, порядок работы и назначает председателя данной комиссии (при необходимости);

9) направляет заказчику документы (протоколы) о результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

10) осуществляет хранение протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), иных документов и материалов в соответствии с законодательством;

11) предоставляет в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, по их требованию необходимые документы.

III. Порядок подачи заказчиками заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в уполномоченное учреждение

8. Подача заказчиком заявки осуществляется в соответствии с утвержденным планом-графиком в форме электронного документа и на бумажном носителе с прикреплением документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для проведения процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и для проверки сведений, содержащихся в заявке.

9. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) подается заказчиком в уполномоченное учреждение не позднее, чем за 20 дней до предполагаемой даты размещения в информационной системе информации о проведении закупки.

Указанный срок не включает в себя время доработки и/или исправления заявки муниципальным заказчиком, заказчиком при возврате заявки уполномоченным учреждением.

10. Подаваемая заявка свидетельствует о:

1) решении заказчика осуществить определение поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) подтверждении наличия у заказчика лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату объекта закупки;

3) включении данной закупки в план-график.

11. Заявка составляется заказчиком по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку.

12. К заявке прилагаются следующие документы:

1) техническое задание (спецификация), содержащее краткое изложение условий контракта, наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара, завершения работы или график оказания услуг. В случае если функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки содержатся в документах, изготовленных в электронной форме, к заявке дол