Раздел III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

16. Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, прошедшей общественное обсуждение, утвержденной Департаментом и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

17. Департамент при осуществлении государственного контроля (надзора) проводит следующие профилактические мероприятия:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения;

консультирование;

самообследование;

профилактический визит.

18. Информирование работодателей осуществляют должностные лица при размещении сведений, предусмотренных статьей 21, частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - сведения), на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг, в иных формах.

Размещенные сведения должностные лица поддерживают в актуальном состоянии и обновляют в срок не позднее 5 рабочих дней с даты их изменения.

19. Обобщение правоприменительной практики осуществляют должностные лица путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатов, а также поступивших в Департамент обращений.

По итогам обобщения правоприменительной практики Департамент не реже 1 раза в год готовит доклад, обеспечивает в обязательном порядке его публичное обсуждение, и после утверждения Департаментом размещает его в срок до 1 марта на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

20. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) объявляет работодателю Департамент в случае получения им сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения указанных сведений, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение объявляется в письменной форме или в форме электронного документа, утвержденной Департаментом.

Объявленное предостережение Департамент размещает в момент вынесения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и в течение 3 рабочих дней с даты объявления направляет в адрес работодателя через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также на адрес электронной почты или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе).

Должностное лицо регистрирует предостережение в журнале учета объявленных предостережений с присвоением регистрационного номера.

Работодатель вправе после получения предостережения подать в Департамент возражение в произвольной форме, включив в него следующую информацию:

наименование работодателя;

дату и номер полученного предостережения;

обоснование позиции, возражения в отношении указанных в предостережении действий (бездействий) работодателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

желаемый способ получения ответа по итогам рассмотрения возражения;

фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченного действовать от имени работодателя лица, направившего возражение;

дату направления возражения.

Возражение направляет работодатель в Департамент одним из следующих способов:

лично, обратившись в приемную Департамента;

почтовой связью по адресу: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, д. 12;

в электронном виде через личный кабинет Интерактивного портала Департамента (http://job.admhmao.ru).

Возражение рассматривает Департамент не позднее 30 календарных дней с даты его получения.

По итогам рассмотрения возражения Департамент принимает одно из указанных решений:

в случае признания доводов работодателя состоятельными - о недействительности направленного предостережения с соответствующей отметкой в журнале учета объявленных предостережений, о чем уведомляет его в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия такого решения;

в случае признания доводов работодателя несостоятельными - об оставлении возражения без удовлетворения, о чем уведомляет его в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

21. Консультирование работодателей и их представителей осуществляет должностное лицо по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.

Консультирование, в том числе письменное, осуществляется по следующим вопросам:

организация и осуществление государственного контроля (надзора);

порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Положением;

обязательные требования;

исполнение обязательных требований.

Информация в письменной форме по итогам консультирования предоставляется в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в следующих случаях:

работодатель представил письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от иных органов власти или лиц.

Время консультирования не должно превышать 15 минут.

Личный прием работодателей и их представителей проводит директор или заместители директора Департамента.

Информацию о месте личного приема, а также об установленных для приема днях и часах Департамент размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Если поставленные во время консультирования вопросы не относятся к осуществляемому виду государственного контроля (надзора), работодателям и их представителям даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной власти или к соответствующим должностным лицам.

Департамент ведет учет консультирований путем внесения соответствующих записей в журнал консультирования.

Запись о проведенном консультировании во время контрольных (надзорных) мероприятий отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

Если в течение календарного года поступило 2 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений работодателей и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом, без указания в нем сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.

22. Самообследование проводит работодатель самостоятельно в целях добровольного определения уровня соблюдения им обязательных требований.

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, определенных программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Работодатели, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований по итогам самообследования, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.

Работодатель направляет декларацию соблюдения обязательных требований в Департамент, который в свою очередь в течение 5 рабочих дней с даты получения регистрирует ее и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет 1 год с даты ее регистрации Департаментом.

Если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления работодателем недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением Департамента, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. Работодатель вправе вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее, чем по истечении 3 лет с даты выявления нарушений обязательных требований либо фактов представления недостоверных сведений при самообследовании.

23. Профилактический визит выполняет должностное лицо в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности работодателя либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита должностное лицо информирует работодателя об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, соответствие их деятельности критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении работодателя, исходя из отнесения его деятельности к соответствующей категории риска.

Срок проведения профилактического визита не должен превышать 1 рабочего дня.

В ходе профилактического визита должностное лицо осуществляет сбор у работодателя сведений, необходимых для отнесения объекта контроля к категориям риска.

Результат профилактического визита оформляется в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении работодателей, приступающих к осуществлению деятельности в установленной Положением сфере.