Раздел III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

16. Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, прошедшей общественное обсуждение, утвержденной руководителем надзорного органа, и размещенной на официальном сайте надзорного органа в сети Интернет.

17. Надзорный орган при осуществлении регионального государственного надзора проводит следующие профилактические мероприятия:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения;

консультирование;

профилактический визит.

18. Информирование контролируемых лиц осуществляют должностные лица надзорного органа при размещении сведений, предусмотренных статьей 21, частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - сведения) на официальном сайте надзорного органа в сети Интернет, в средствах массовой информации, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг, и в иных формах.

Размещенные сведения должностные лица поддерживают в актуальном состоянии и обновляют в срок не позднее 5 рабочих дней с даты их изменения.

19. Обобщение правоприменительной практики осуществляют должностные лица надзорного органа путем сбора и анализа данных о проведенных надзорных мероприятиях и их результатов, а также поступивших в надзорный орган обращений.

По итогам обобщения правоприменительной практики надзорный орган не реже 1 раза в год готовит доклад, обеспечивает в обязательном порядке его публичное обсуждение и после утверждения руководителем надзорного органа, размещает его в срок до 1 марта на официальном сайте надзорного органа в сети Интернет.

20. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) надзорный орган объявляет контролируемому лицу в случае получения им сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения указанных сведений, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа, утвержденной надзорным органом.

Объявленное предостережение размещает в момент вынесения надзорный орган в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) и в течение 3 рабочих дней с даты объявления направляется в адрес контролируемого лица через единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также на адрес электронной почты или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе).

Должностное лицо регистрирует предостережение в журнале учета объявленных им предостережений с присвоением регистрационного номера. После получения предостережения контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в Департамент возражение в произвольной форме, включив в него следующую информацию:

наименование контролируемого лица;

дату и номер полученного предостережения;

обоснование позиции, доводы в отношении указанных в предостережении действий (бездействий) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

желаемый способ получения ответа по итогам рассмотрения возражения;

фамилию, имя, отчество (при наличии), направившего возражение;

дату направления возражения.

Контролируемое лицо направляет в надзорный орган возражение одним из следующих способов:

лично, обратившись в приемную надзорного органа;

почтовой связью по адресу: 628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д. 2;

в электронном виде (http: dgznhmao@admhmao.ru).

Возражение рассматривает надзорный орган не позднее 30 календарных дней с даты получения такого возражения.

По итогам рассмотрения возражения Департамент принимает одно из указанных решений:

в случае признания доводов контролируемого лица состоятельными - о недействительности направленного предостережения с соответствующей отметкой в журнале учета объявленных предостережений, о чем уведомляет его в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия такого решения;

в случае признания доводов контролируемого лица несостоятельными - об оставлении возражения без удовлетворения, о чем уведомляет его в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

21. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляет должностное лицо, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора.

Консультирование осуществляет должностное лицо по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, надзорных мероприятий.

Время консультирования не должно превышать 15 минут.

Личный прием контролируемых лиц проводит руководитель или заместители руководителя надзорного органа.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах надзорный орган размещает на своем официальном сайте в сети Интернет.

Консультирование, в том числе письменное, осуществляется по следующим вопросам:

организация и осуществление регионального государственного надзора;

порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Положением;

обязательные требования;

требования документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация в письменной форме по итогам консультирования предоставляется в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в следующих случаях:

контролируемое лицо представило письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от иных органов власти или лиц.

Если поставленные во время консультирования вопросы не относятся к осуществляемому виду регионального государственного надзора контролируемым лицам и их представителям даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной власти или к соответствующим должностным лицам.

Надзорный орган осуществляет учет консультирований, который проводится посредством внесения соответствующих записей в журнал консультирования.

Запись о проведенном консультировании во время надзорных мероприятий отражается в акте надзорного мероприятия.

Если в течение календарного года поступило 5 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте надзорного органа письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом, без указания в таком разъяснении сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.

22. Профилактический визит выполняет должностное лицо в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется должностным лицом об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам надзора, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности надзорных мероприятий, проводимых в отношении объекта надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Срок проведения профилактического визита не должен превышать 1 рабочего дня.

В ходе профилактического визита должностное лицо осуществляет сбор сведений, необходимых для отнесения объектов надзора к категориям риска, в том числе для ознакомления запрашиваются сведения, необходимые для отнесения объекта надзора к категориям риска.

Результат профилактического визита оформляется в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в установленной Положением сфере.