Раздел III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

12. Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, прошедшей общественное обсуждение, утвержденной Депэкономики Югры и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13. Депэкономики Югры при осуществлении государственного контроля (надзора) проводит следующие профилактические мероприятия:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения;

консультирование;

профилактический визит.

14. Информирование контролируемых лиц осуществляют должностные лица при размещении сведений, предусмотренных статьей 21, частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - сведения), на официальном сайте Депэкономики Югры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг, в иных формах.

Размещенные сведения должностные лица поддерживают в актуальном состоянии и обновляют в срок не позднее 5 рабочих дней с даты их изменения.

15. Обобщение правоприменительной практики осуществляют должностные лица путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатов, а также поступивших в Депэкономики Югры обращений.

По итогам обобщения правоприменительной практики Депэкономики Югры не реже 1 раза в год готовит доклад, обеспечивает в обязательном порядке его публичное обсуждение и после утверждения Депэкономики Югры размещает его в срок до 1 апреля на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

16. Депэкономики Югры объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у Депэкономики Югры сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения указанных сведений.

Предостережение объявляется в письменной форме или в форме электронного документа, утвержденной Депэкономики Югры.

Объявленное предостережение Депэкономики Югры размещает в момент вынесения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и в течение 3 рабочих дней с даты объявления направляет в адрес контролируемого лица через единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг или в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе).

Должностное лицо регистрирует предостережение в журнале учета объявленных предостережений с присвоением регистрационного номера.

Контролируемое лицо вправе подать в Депэкономики Югры почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе) или на официальный адрес электронной почты Депэкономики Югры возражение в произвольной форме, включив в него следующую информацию:

наименование контролируемого лица;

сведения об объекте контроля;

дату и номер полученного предостережения;

обоснование позиции, возражения в отношении указанных в предостережении действий (бездействий) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

желаемый способ получения ответа по итогам рассмотрения возражения;

фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного действовать от имени контролируемого лица, направившего возражение;

дату направления возражения.

Возражение рассматривает Депэкономики Югры не позднее 30 календарных дней с даты его получения.

По итогам рассмотрения возражения Депэкономики Югры принимает одно из указанных решений:

в случае признания доводов контролируемого лица состоятельными - о недействительности направленного предостережения с соответствующей отметкой в журнале учета объявленных предостережений, о чем уведомляет его в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения;

в случае признания доводов контролируемого лица несостоятельными - об оставлении возражения без удовлетворения, о чем уведомляет его в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения.

17. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляет должностное лицо по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.

Консультирование, в том числе письменное, осуществляется по следующим вопросам:

о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора);

об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемых лиц, соответствии (не соответствии) объектов контроля индикаторам риска, интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, исходя из отнесения объектов контроля к соответствующим индикаторам риска;

об осуществлении государственного контроля (надзора), а также о видах, порядке, содержании, периодичности и сроках проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

о досудебном (внесудебном) обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) Депэкономики Югры и его должностными лицами в ходе реализации контрольных (надзорных) мероприятий;

об административной ответственности и порядке осуществления административного производства;

о правах и обязанностях контролируемых лиц и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор).

Информация в письменной форме по итогам консультирования предоставляется в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в следующих случаях:

контролируемое лицо представило письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от иных органов власти или лиц.

Время консультирования не должно превышать 15 минут.

Личный прием контролируемых лиц проводит уполномоченное должностное лицо Депэкономики Югры.

Информацию о месте личного приема, а также об установленных для приема днях и часах Депэкономики Югры размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Если поставленные во время консультирования вопросы не относятся к осуществляемому виду государственного контроля (надзора), контролируемому лицу даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной власти или к соответствующим должностным лицам.

Депэкономики Югры ведет учет консультирований путем внесения соответствующих записей в журнал консультирования.

Запись о проведенном консультировании во время контрольных (надзорных) мероприятий отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

Если в течение календарного года поступило 5 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Депэкономики Югры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом, без указания в нем сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.

18. Профилактический визит выполняет должностное лицо в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита должностное лицо информирует контролируемое лицо об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля.

Срок проведения профилактического визита не может превышать 2 часов.

По итогу профилактического визита должностное лицо, его проводившее, представляет уполномоченному должностному лицу информацию, которая содержит предложения по дальнейшим действиям, направленным на обеспечение соблюдения обязательных требований.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в установленной Положением сфере.