Приложение. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Черемхово

Приложение

Утвержден

постановлением

администрации города Черемхово

от 20.07.2021 г. N 406

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Черемхово

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Черемхово (далее - Порядок), устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Черемхово (далее - парковка), порядок принятия решений о создании и использовании на платной основе парковок и прекращении такого использования, порядок установления платы за пользование парковками.

1.2. Парковки создаются в целях обеспечения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения города Черемхово, для организованной временной стоянки транспортных средств. Парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Черемхово (далее - автомобильная дорога) обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков и разметкой.

Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

Парковки (парковочные места) создаются и функционируют:

- за счет средств местного бюджета города Черемхово (при наличии бюджетных ассигнований на данные цели);

- за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" или Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на создание и использование, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах, земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования "город Черемхово".

2. Требования к созданию и использованию парковок

2.1. Создание парковок осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ-443), требованиями технических регламентов, с соблюдением положений, предусмотренных ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", а также проектной документации, правилами благоустройства города Черемхово.

Расчет требуемого количества мест, для парковки транспортных средств, при проектировании новой застройки и реконструкции проводится в соответствии с градостроительным законодательством на основании проектной документации.

2.2. Использование парковок осуществляется на платной основе или без взимания платы.

2.3. Создание парковки, использование которой планируется без взимания платы, осуществляется:

- при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте или ремонте автомобильной дороги;

- при возникновении необходимости обустройства дополнительных парковок на автомобильных дорогах для функционирования жилых, производственных и административных зданий, торговых или общественно-деловых центров, детских образовательных, медицинских, религиозных организаций и т.д. и при наличии места (участка) на автомобильных дорогах, на которых парковка может быть создана.

Решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, принимаются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования в соответствии с муниципальным правовым актом.

Размещение парковок общего пользования должно осуществляться с учетом обеспечения экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения.

2.4. Создание парковок, использование которых планируется на платной основе, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Порядка.

2.5. Правила въезда и выезда с парковок регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД).

2.6. Все технические средства организации дорожного движения, установленные на платной парковке, все стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования парковки, в том числе паркоматы, объекты видеонаблюдения, являются частью парковки, кроме мобильных и стационарных комплексов фото, видеофиксации.

2.7. Территория парковки, используемой на платной основе, также оборудуется информационным стендом, на котором указывается:

- местоположение парковки;

- полное официальное наименование владельца парковки, и его юридический адрес, контактные телефоны;

- режим работы парковки;

- размер платы за пользование парковкой;

- количество парковочных мест;

- порядок оплаты за пользование парковкой;

- правила пользования парковкой;

- местоположение ближайших парковок.

Законом Иркутской области могут быть запрещены платные парковки на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, организации культуры, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся в соответствии с жилищным законодательством к общему имуществу многоквартирных домов.

2.8. При использовании парковки запрещается:

- блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- создавать препятствия и ограничения при использовании парковки;

- загрязнять территорию парковки;

- оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

- портить оборудование парковки;

- размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;

- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.

2.9. На каждой парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки транспортных средств инвалидов, которые не могут быть предоставлены для стоянки иных транспортных средств.

2.10. Парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке, владельцы транспортных средств несут самостоятельно.

2.11. Стоянка транспортного средства на платной парковке менее 15 минут является бесплатной.

Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

По окончании оплаченного времени транспортное средство обязано покинуть платную парковку в течение 15 минут.

2.12. Владелец парковки обязан:

- организовать стоянку транспортных средств на платной парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, требований ПДД;

- обеспечить соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик платных парковок нормативным требованиям, установленных ФЗ-443;

- сообщить пользователю платной парковки, в том числе по его письменному заявлению, сведения о правилах пользования платной парковкой, включая информацию о размере, порядке и способах внесения платы;

- обеспечить наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей парковки;

- выдать пользователю, оплатившему пользование платной парковкой, документ об оплате.

2.13. Пользование парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки и владельцем парковки, согласно которому владелец парковки обязан предоставить пользователю парковки право пользования платной парковкой для стоянки транспортного средства, а пользователь парковки - оплатить предоставленную услугу.

2.14. Оплата за пользование платной парковкой может осуществляться в наличной и безналичной формах.

2.15. Конкретные способы оплаты за пользование платной парковкой определяет владелец парковки при принятии решений о создании и использовании парковки на платной основе.

2.16. Содержание и уборка территорий парковок (бесплатных или платных) производится в порядке, предусмотренном правилами благоустройства города Черемхово.

2.17. Устройство, техническое оснащение платных парковок, содержание и обслуживание парковочного оборудования и технических средств организации дорожного движения осуществляются владельцем парковки.

2.18. Контроль за соблюдением правил пользования парковками общего пользования осуществляется владельцами таких парковок.

3. Порядок принятия решений о создании и использовании парковок общего пользования, в том числе на платной основе и о прекращении такого использования

3.1. Решение о создании и об использовании парковок общего пользования, в том числе на платной основе принимается в форме постановления администрации города Черемхово, подготовку которого осуществляет специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи комитета жизнеобеспечения (далее - специалист), во взаимодействии с комитетом по управлению муниципальным имуществом и отделом архитектуры и градостроительства комитета жизнеобеспечения на основании проведенных следующих обследований:

- проведение анализа существующей градостроительной и планировочной ситуации, определение функционального назначения объектов и параметров автомобильных дорог;

- проведение обследований автомобильных дорог с целью выявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящих автомобилей, способов постановки на стоянку и определения среднего времени и периодичности стоянки;

- разработка схемы размещения транспортных средств на автомобильных дорогах, а также варианты расстановки транспортных средств с учетом обеспечения безопасности дорожного движения и пропускной способности автомобильных дорог.

3.2. Постановление о создании парковки общего пользования, в том числе на платной основе должно содержать сведения о месте размещения парковки, дате начала функционирования парковки на платной основе, количестве парковочных мест, режиме работы парковки, максимальном размере платы за пользование парковкой, способе оплаты за пользование парковкой, владельце парковки.

3.3. Решение о прекращении использования парковки общего пользования, в том числе на платной основе принимается в форме постановления администрации города Черемхово, в случаях:

- производства работ по реконструкции, капитальному ремонту или ремонту автомобильной дороги;

- проведения массовых мероприятий.

3.4. Специалист информирует население о создании и использовании платных парковок посредством размещения не позднее, чем за 30 дней до начала пользования платными парковками на официальном сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Черемховский рабочий", следующей информации:

- обоснование необходимости пользования платными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками общего пользования;

- дата начала пользования платными парковками;

- предполагаемые зоны платных парковок;

- порядок пользования платными парковками;

- размер и порядок оплаты за пользование платными парковками.

3.5. Ведение реестра парковок общего пользования осуществляется специалистом, в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

4. Установление платы за пользование парковками

4.1. Расчет размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Черемхово, и определения ее максимального размера устанавливается в соответствии с ч.3 ст.13, п.7 ч.1 ст.6 ФЗ-443.

4.2. Взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, в соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ-443.

4.3. Владелец платной парковки вправе устанавливать дополнительные категории пользователей платной парковки, категории транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного или льготного пользования платной парковкой.

Управляющий делами администрации - заместитель мэра города

Г.А.Попова