Раздел 1. Аналитическая часть Программы

Раздел 1. Аналитическая часть Программы

1.1. Муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кировской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.2. Объекты земельных отношений - земли, земельные участки и части земельных участков, расположенные на территории муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области (далее - земельные участки).

Подконтрольными субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, использующие земельные участки.

Перечень обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального земельного контроля:

1) в соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

2) в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации также установлен ряд обязанностей, подлежащих исполнению, как собственниками земельных участков, так и лицами, не являющимися собственниками:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые знаки, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случае, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнения, истощения, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

- выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

На 2021 год на территории муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области в рамках осуществления муниципального земельного контроля запланировано проведение 20 плановых проверок соблюдения обязательных требований земельного законодательства физическими лицами. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год не запланированы.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля за 2020 год на территории муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области проведено 18 плановых выездных проверок в отношении физических лиц. В ходе проведения проверок нарушений земельного законодательства не выявлено.

Доля проведённых плановых проверок от общего количества, запланированных на 2020 год проверок составила 100%.

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в связи наступлением обстоятельств непреодолимой силы все запланированные проверки юридических лиц на 2020 год были отменены постановлением администрации Лузского района Кировской области от 14.04.2020 N 133, а, следовательно, проверки юридических лиц в 2020 году не проводились.

В рамках осуществления мероприятий по профилактике нарушений официальных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований не направлялось.

В целях профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства за 2020 год проводились следующие мероприятия:

- осуществлялось информирования по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства посредством разработки и опубликования информационных брошюр "Проверь себя на наличие нарушений земельного законодательства" и "Нарушения земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях". Данная информация размещена на информационных стендах в управлении имуществом и земельными ресурсами Лузского района и во всех поселениях Лузского района;

- проводилась разъяснительная работа в средствах массовой информации;

- проведено обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Информация о проведенных мероприятиях профилактики нарушений, а также перечень нормативных правых актов, регламентирующих осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области, руководство по соблюдению обязательных требований земельного законодательства, предъявляемых при проведении мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, планы проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства РФ, размещены на официальном сайте муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области: Лузский.рф.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, должно способствовать улучшению в целом ситуации, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований в указанной сфере и минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и причиненного ущерба.

1.3. Целью программы является предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению.

1.4. Задачами программы являются:

1.4.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности.

1.4.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.4.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.