Приложение. Положение о Координационном совете по предпринимательству при главе городского округа "город Якутск"

Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 20 сентября 2021 г. N 327п

Положение
о Координационном совете по предпринимательству при главе городского округа "город Якутск"

Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок работы Координационного совета по предпринимательству при главе городского округа "город Якутск" (далее - Совет), созданного в форме объединения общественных организаций, ассоциаций и союзов, а также физических лиц, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "город Якутск".

1. Общие положения

1.1. Совет является консультативным, экспертным и совещательным органом при главе городского округа "город Якутск", образованным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законодательством Республики Саха (Якутия), Уставом городского округа "город Якутск", иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами публичной власти, общественными организациями, некоммерческими и иными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Совет действует на общественных началах и не является юридическим лицом, его решения носят экспертный и рекомендательный характер.

1.5. Совет может иметь атрибуты, необходимые для обеспечения его деятельности.

1.6. Деятельность Совета освещается Департаментом по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Окружной администрации города Якутска на плановой и постоянной основе или в соответствии с муниципальным заданием.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создан и осуществляет свою деятельность в целях создания благоприятного климата для динамичного развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "город Якутск", поддержания предпринимательских инициатив, организации диалога с органами государственной и муниципальной власти, а также экспертной оценки нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства.

2.2. Для достижения указанных целей приоритетными задачами являются:

2.2.1. привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, к участию в выработке и реализации государственной и муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2.2.2. выдвижение и поддержка предпринимательских инициатив, направленных на создание благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства и на преодоление административных барьеров;

2.2.3. выработка рекомендаций и предложений органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и Окружной администрации города Якутска по улучшению инвестиционной привлекательности и создания благоприятного инвестиционного климата и конкурентной среды, а также по определению приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

2.2.4. проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска, регулирующих отношения в сфере малого и среднего предпринимательства;

2.2.5. участие в процедуре ОРВ проектов муниципальных и государственных нормативных правовых актов, а также выработка предложений по противодействию нелегальному бизнесу;

2.2.6. мониторинг, выявление и анализ существующих проблем, препятствующих динамичному развитию малого и среднего бизнеса, и принятие рекомендаций по их устранению;

2.2.7. внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, финансово-кредитной, налоговой, земельной, имущественной, лицензионной политики по предпринимательской деятельности;

2.2.8. участие в формировании условий для экономической заинтересованности субъектов предпринимательской деятельности в развитии и поддержке социальной сферы;

2.2.9. рассмотрение предложений и вопросов по оказанию организационной, финансовой, имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных, республиканских и федеральных программ поддержки предпринимательства;

2.2.10. разработка рекомендаций и мероприятий, направленных на легализацию теневого предпринимательства.

3. Права Совета

3.1. Для достижения целей и выполнения задач Совет имеет право:

3.1.1. запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Республики Саха (Якутия), структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, учреждений, предприятий и предпринимательских сообществ материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

3.1.2. заслушивать представителей министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), структурных подразделений Окружной администрации города Якутска по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, и принимать соответствующие решения;

3.1.3. привлекать к работе Совета представителей структурных подразделений и органов Окружной администрации города Якутска, муниципальных учреждений и предприятий, научных и общественных организаций и специалистов;

3.1.4. привлекать к работе Совета общественные организации, профессиональные союзы и ассоциации, а также независимых экспертов в области малого и среднего предпринимательства;

3.1.5. участвовать в разработке и анализе реализации программ, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства;

3.1.6. давать рекомендации органам государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) по развитию малого и среднего предпринимательства, а также по деятельности государственных и муниципальных органов в указанной сфере;

3.1.7. участвовать, организовывать и проводить совещания, конференции, семинары, "круглые столы" по проблемам развития малого и среднего бизнеса, привлекать органы государственной и муниципальной власти к участию в таких семинарах;

3.1.8. участвовать в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

3.1.9. участвовать в процедуре ОРВ проектов муниципальных и государственных нормативных правовых актов;

3.1.10. рассматривать предложения и вырабатывать рекомендации, в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.1.11. направлять представления, ходатайства о награждении субъектов малого и среднего предпринимательства, выступать с инициативой о введении дополнительных наград и мер стимулирующего значения для субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.1.12. направлять членов для участия в организационных комитетах по подготовке и проведению обсуждения проектов законов Республики Саха (Якутия), проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия);

3.1.13. формировать рабочие группы для проведения обследований достоверности предоставленной информации в конкурсных заявках на предоставление субсидий. Указанные обследования проводятся с письменного согласия соответствующего юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Результаты обследования носят рекомендательный характер.

4. Обязанности Совета

4.1. В своей деятельности Совет несет следующие обязанности:

4.1.1. своевременно предоставляет главе городского округа "город Якутск" информацию о состоянии дел, результатах деятельности и проблемах субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "город Якутск";

4.1.2. анализирует и обобщает мнения предпринимательских, финансово-экономических и научных кругов по важнейшим вопросам текущего состояния, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск";

4.1.3. участвует в реализации мероприятий, предусмотренных государственными и муниципальными программами по развитию малого и среднего предпринимательства;

4.1.4. исполняет роль экспертного органа и (или) конкурсной комиссии при предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой либо имущественной поддержки в рамках реализации государственных и муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, если такое предусмотрено их положением;

4.1.5. обеспечивает регулярность своих заседаний, внутреннюю дисциплину и наличие кворума для проведения своих заседаний;

4.1.6. содействует в реализации проектов и инициатив, направленных на повышение социальной ответственности бизнеса;

4.1.7. принимает меры для популяризации предпринимательской деятельности и развития институтов самозанятости.

5. Порядок формирования Совета

5.1. Состав Совета определяется отдельным распоряжением главы городского округа "город Якутск".

5.2 Совет формируется из представителей общественных объединений, профессиональных союзов и ассоциаций, а также социально активных предпринимателей физических лиц, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом соблюдения принципа отраслевого представительства. В состав Совета также могут входить представители органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска, депутаты представительских органов.

5.3. Совет состоит не менее чем из 21 человека. Для повышения эффективности деятельности Совета в его состав главой городского округа "город Якутск" могут быть введены дополнительные члены. Введение дополнительных членов не влияет на наличие кворума.

5.4. Предложения о составе Совета оформляются в письменной форме и направляются в адрес главы городского округа "город Якутск". Кандидатуры новых членов для внесения на рассмотрение главы городского округа "город Якутск" Совета получают предварительное одобрение простого большинства от числа присутствующих на заседании Совета при наличии кворума.

5.5. Совет подлежит регулярной ротации. Срок полномочий членов Совета составляет 30 месяцев, начиная со дня подписания распоряжения главы городского округа "город Якутск" о включении в состав Совета. В случае необходимости Совет вправе рекомендовать главе городского округа "город Якутск" продление полномочий члена Совета.

5.6. Совет формирует Резерв для привлечения к своей работе социально активных предпринимателей и представителей бизнес-сообщества. Порядок формирования Резерва, права и обязанности членов Резерва указаны в приложении к настоящему Положению.

5.7. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Совета служат:

- добровольное сложение полномочий;

- отзыв члена Совета организацией, предложившей его кандидатуру;

- неоднократный (не менее четырех раз) пропуск очередных заседаний Совета.

6. Структура и принципы организации работы Совета

6.1. Структура Совета и принципы организации его работы определяются настоящим Положением.

6.2. В структуру Совета входят глава городского округа "город Якутск" - председатель Совета, сопредседатель Совета, ответственный секретарь Совета и члены Совета.

6.3. Функции ответственного секретаря Совета выполняет специалист отдела предпринимательства и развития туризма Департамента предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска.

6.4. Деятельность Совета, включая деятельность его председателя, сопредседателя Совета, осуществляется на безвозмездной основе. Деятельность ответственного секретаря Совета определяется п. 6.9. настоящего Положения.

6.5. Общее организационное обеспечение деятельности Совета обеспечивается структурами Окружной администрации города Якутска, ответственными за работу с субъектами малого и среднего предпринимательства.

6.6. Глава городского округа "город Якутск" участвует в работе Совета по мере возможностей и в обязательном порядке участвует в расширенных заседаниях Совета, проведение которых предусмотрено п. 7.3 настоящего Положения. Сопредседатель Совета имеет равные права с председателем Совета.

6.7. Председатель и сопредседатель Совета:

- председательствует на заседаниях Совета;

- является модератором заседаний Совета;

- формирует повестку дня и выносит на голосование обсуждаемые вопросы;

- подписывает протокола заседаний Совета;

- представляет Совет во взаимоотношениях с общественными организациями, субъектами малого и среднего предпринимательства;

- отчитывается о деятельности Совета по итогам года;

- по поручению Совета направляет письма, рекомендации и предложения в адрес государственных и муниципальных органов власти, организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.8. На время отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет сопредседатель Совета.

6.9. Ответственный секретарь Совета:

- обеспечивает членов Совета необходимыми справочно-информационными материалами и, при возможности, техническими средствами;

- организует оповещение членов Совета о месте, дате, времени проведения очередных и внеочередных заседаний Совета;

- ведет протокола заседаний Совета и направляет для ознакомления членам Совета, для утверждения - председателю Совета;

- организует общее делопроизводство и хранение материалов, касающихся деятельности Совета;

- обеспечивает размещение информации о деятельности Совета на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.

6.10. Сопредседатель Совета избирается путем открытого голосования на заседании Совета простым большинством голосов от присутствующих членов Совета при наличии кворума.

6.11. Для предварительной проработки вопросов, подготовки заседаний, проведения экспертиз и аналитической работы Совет может создавать рабочие группы под руководством одного из членов Совета. Решение о создании таких групп принимается на заседаниях Совета и оформляются протоколом.

7. Заседания Совета

7.1. Свою деятельность Совет осуществляет путем проведения расширенных, очередных и внеочередных заседаний.

7.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

7.3. Заседание Совета с участием главы городского округа "город Якутск" проводится один раз в квартал.

7.4. Очередные заседания Совета проходят на регулярной основе каждый третий вторник месяца. Проведение расширенных заседаний Совета определяется планом работы Совета, утверждаемым в первом заседании в начале года.

7.5. Внеочередные заседания Совета созываются в случае необходимости при согласии большинства членов Совета, информация о внеочередном заседании направляется за пять дней.

7.6. Заседания Совета при необходимости могут проходить в режиме видеоконференцсвязи.

7.7. Решения на заседаниях Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета при наличии кворума путем открытого голосования и оформляются протоколом.

7.8. В случае равенства голосов решающий голос остается за председателем Совета, при участии главы городского округа "город Якутск" в заседании Совета, решающий голос остается за главой городского округа "город Якутск".

8. Заключительные положения

8.1. Место деятельности Совета - город Якутск.

8.2. Деятельность Совета является публичной и открытой.

8.3. Совет может принять решение о самороспуске в случае невозможности исполнять свои обязанности, предусмотренные настоящим Положением, либо неэффективного исполнения обязанностей.

8.4. Совет может быть реорганизован и ликвидирован в случае неисполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, либо неэффективного исполнения обязанностей.

Исполняющий обязанности руководителя аппарата

Н.Р. Степанова