Приложение 1. Программа "Противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия (2021 - 2024 годы)"

Приложение 1
к приказу Управления Республики
Коми по охране объектов
культурного наследия
от "20" сентября 2021 г. N 85-ОД

Программа
"Противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия (2021 - 2024 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

10 января 2022 г.

Паспорт
Программы "Противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия (2021 - 2024 годы)"

Наименование Программы	Программа "Противодействие коррупции в Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия (2021 - 2024 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"
Цель Программы	Совершенствование системы мер по противодействию коррупции в Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия (далее - Управление).
Задачи Программы	1) совершенствование правовых и организационных основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Управлении, выявление и устранение коррупционных рисков; 2) повышение эффективности мер по противодействию коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Управлении; 3) повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении (далее - гражданские служащие), популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов; 4) расширение взаимодействия Управления с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики; 5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски; 6) мониторинг мер антикоррупционной политики;
Сроки реализации Программы	2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Управления
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) полнота правового регулирования (соответствие нормативных правовых актов, принятых в Управлении, перечню правовых актов государственного органа Республики Коми в сфере противодействия коррупции, разработанному Управлением Главы Республики Коми по противодействию коррупции (да/нет); 2) качество разработанных проектов нормативных правовых актов Управления (отсутствие в проектах нормативных правовых актов Управлении коррупциогенных факторов либо устранение выявленных коррупциогенных факторов в ходе работы над проектами нормативных правовых актов Управлении) (да/нет); 3) повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг (да/нет); 4) наличие утвержденных (актуализированных) административных регламентов предоставления государственных услуг (да/нет); 5) степень охвата гражданских служащих внутренним мониторингом достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (да/нет); 6) выполнение Управлением требований законодательства о доступе к информации о деятельности государственных органов, установленных Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и законодательством Республики Коми (да/нет); 7) оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Управления за профилактику коррупционных и иных правонарушений (да/нет); 8) Количество проведенных семинаров для государственных гражданских служащих Республики Коми, муниципальных служащих в Республике Коми, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений (ед.) 9) соблюдение периодичности обучения гражданских служащих на образовательных семинарах по программам дополнительного профессионального образования, содержащим вопросы по противодействию коррупции (да/нет); 10) уровень знания антикоррупционного законодательства гражданскими служащими (да/нет); 11) проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов (да/нет); 12) отсутствие нарушений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, выявленных в ходе проверок органами, осуществляющими контроль в указанной сфере (да/нет)

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 10 января 2022 г. - Приказ Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 10 января 2022 г. N 3-ОД

См. предыдущую редакцию

I. Мероприятия Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их исполнения, ответственных исполнителей представлен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель
1	2	3	4
1. Совершенствование правовых основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Управлении, выявление и устранение коррупционных рисков
1.1	Разработка (актуализация принятых) нормативных правовых актов Управления по вопросам противодействия коррупции	2021 - 2024 (в течение 30 дней с даты принятия (изменения) соответствующего антикоррупционного федерального и (или) республиканского законодательства)	Отдел по охране объектов культурного наследия
1.2	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми в установленной в соответствии с законодательством сфере деятельности Управления, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
1.3	Разработка, утверждение и реализация Программы (планов противодействия коррупции), своевременная корректировка с учетом возможных изменений в законодательстве	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
1.4.	Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проекта Программы на 2021 - 2024 годы	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
1.5.	Расширение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
1.6.	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением Республики Коми по охране объектов культурного наследия своих функций, и осуществлении деятельности по размещению государственных заказов на товары, работы, услуги	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Отдел по охране объектов культурного наследия, сектор административной работы
1.7.	Проведение мониторинга хода реализации комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации коррупционных рисков при осуществлении функций контроля (надзора)	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
1.8.	Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Управлении	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
1.9.	Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"	Ежеквартально 2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
1.10.	Анализ коррупционных рисков, связанных с участием государственных служащих Управления в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе являющимися организациями государственных корпораций (компаний) или публично-правовых компаний, и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
2. Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Управлении
2.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
2.2	Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями государственных учреждений	ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным	Отдел по охране объектов культурного наследия
2.3	Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов)	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
2.4	Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, должностей руководителей государственных учреждений Республики Коми, лицами, замещающими указанные должности, а также соблюдения данными лицами запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	2021 - 2024 (при наличии оснований)	Отдел по охране объектов культурного наследия
2.5	Проведение анализа соблюдения государственными служащими Управлении ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и анализ осуществления контрольных мероприятий	1 раз в полугодие (до 20 января, 10 июля)	Отдел по охране объектов культурного наследия
2.6	Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов	1 раз в полугодие (до 20 января, до 20 июля)	Отдел по охране объектов культурного наследия
2.7	Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
2.8	Проведение мониторинга реализации лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	1 раз в полугодие (до 20 января, до 20 июля)	Отдел по охране объектов культурного наследия
2.9	Проведение оценки эффективности деятельности ответственных должностных лиц Управлении за профилактику коррупционных и иных правонарушений	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Отдел по охране объектов культурного наследия
3. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сферах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц, в том числе при распоряжении государственным и муниципальным имуществом, а также применение мер ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств
3.1	Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе касающихся недопущения возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия, сектор административной работы
3.2	Проведение в Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных служащих Республики Коми, работников при осуществлении закупок в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
4. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов
4.1	Направление на обучение государственных служащих Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия по вопросам профилактики и противодействия коррупции	2021 - 2024	Сектор административной работы
4.2	Осуществление разъяснительных, иных мер по соблюдению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
4.3	Проведение мероприятия, приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
4.4	Проведение просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности в соответствующих сферах деятельности	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
4.5	Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Управления	2021 -2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
4.6	Опубликование на официальных сайтах ГО РК, ОМС РК и общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" просветительских материалов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции, а также популяризация соответствующих разделов указанных сайтов	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
5. Расширение взаимодействия Управления с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики
5.1	Обеспечение размещения проектов правовых актов Управления на едином регионального интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов Республики Коми в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
5.2	Обеспечение функционирования в Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия "телефона доверия", "горячих линий", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению	2021 - 2024	Отдел по охране объектов культурного наследия
6. Мониторинг мер антикоррупционной политики в Республике Коми
6.1	Мониторинг эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора)	до 15 февраля года, следующего за отчетным	Отдел по охране объектов культурного наследия
6.2	Мониторинг правоприменения правовых актов Управления по вопросам противодействия коррупции	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Отдел по охране объектов культурного наследия
6.3	Мониторинг качества предоставляемых государственных услуг	ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным	Отдел по охране объектов культурного наследия

II. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе целевых показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам (таблица 2).

Таблица 2

Динамика целевых показателей (индикаторов) Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Планируемое значение показателя (индикатора) по годам (в баллах 0/1)
		2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6
1.	Полнота правового регулирования (соответствие нормативных правовых актов, принятых в Управлении, перечню правовых актов государственного органа Республики Коми в сфере противодействия коррупции, разработанному Управлением Главы Республики Коми по противодействию коррупции (да - 1 / нет - 0);	1	1	1	1
2.	Качество разработанных проектов нормативных правовых актов Управления (отсутствие в проектах нормативных правовых актов Управлении коррупциогенных факторов либо устранение выявленных коррупциогенных факторов в ходе работы над проектами нормативных правовых актов Управлении) (да - 1 /нет-0);	1	1	1	1
3.	Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг (да - 1 / нет-0);	1	1	1	1
4.	Наличие утвержденных (актуализированных) административных регламентов предоставления государственных услуг (да - 1 / нет - 0);	1	1	1	1
5.	Степень охвата гражданских служащих внутренним мониторингом достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (да - 1 / нет - 0);	1	1	1	1
6.	Выполнение Управлением требований законодательства о доступе к информации о деятельности Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (да - 1 / нет - 0);	1	1	1	1
7.	Оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия за профилактику коррупционных и иных правонарушений (да - 1 / нет - 0);	1	1	1	1
8.	Количество проведенных семинаров для государственных гражданских служащих Республики Коми, муниципальных служащих в Республике Коми, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений (ед.)	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2
9.	Соблюдение периодичности обучения гражданских служащих на образовательных семинарах по программам дополнительного профессионального образования, содержащим вопросы по противодействию коррупции (да - 1 / нет - 0);	1	1	1	1
10.	Уровень знания антикоррупционного законодательства государственными служащими Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (да - 1 / нет - 0);	1	1	1	1
11.	Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов (да - 1 / нет - 0);	1	1	1	1
12.	Отсутствие нарушений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, выявленных в ходе проверок органами, осуществляющими контроль в указанной сфере (да - 1 / нет - 0);	1	1	1	1

Итоговая оценка эффективности выполнения Программы рассчитывается как сумма полученных оценок всех целевых показателей (индикаторов).

В качестве оценочного инструмента соответствия количества баллов в оценке используется шкала оценок, согласно которой значение итоговой оценки эффективности Программы оценивается как "Эффективна", "Умеренно эффективна", "Адекватна", "Неэффективна".

Диапазон баллов	Итоговая оценка программы
11-12	Эффективна
8-9	Умеренно эффективна
6-7	Адекватна
0-5	Неэффективна

III. Система управления и контроля Программой

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия.

Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Доклад о ходе реализации Программы 1 раз в полугодие, в срок до 1 августа текущего года (за 1 полугодие отчетного года), до 1 февраля года, следующего за отчетным (за отчетный год), предоставляется начальнику Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия.

Доклад о ходе реализации Программы рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Доклад о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия в разделе "Противодействие коррупции" в 3-дневный срок после его утверждения (не позднее 1 марта года, следующего за отчетным).