Постановление Правительства Хабаровского края от 17 сентября 2021 г. N 442-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 464-пр"

В целях совершенствования нормативного правового акта Правительства Хабаровского края Правительство края постановляет:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 464-пр, следующие изменения:

1) паспорт дополнить позицией следующего содержания:

"Объем налоговых расходов края в рамках реализации Программы

-

предоставление в рамках Программы налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам в соответствии с законодательством края не предусмотрено";

2) в разделе 1:

а) абзац второй после слов "до 2030 года" дополнить словами ", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр (далее - Стратегия социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года),";

б) в подразделе 1.1:

- в абзаце двенадцатом слово "городских" заменить словами "муниципальных, городских";

- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Данные нормативные правовые акты определяют перечень показателей для оценки эффективности деятельности ОМСУ муниципальных, городских округов и муниципальных районов, форму доклада глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и об их планируемых значениях на трехлетний период, методику мониторинга эффективности деятельности ОМСУ муниципальных, городских округов и муниципальных районов, а также рекомендации о выделении грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности ОМСУ муниципальных, городских округов и муниципальных районов.";

- в абзаце шестнадцатом слова ""07 мая 2012 г. N 596 - 606 и от 07 мая 2018 г. N 204" заменить словами "7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 г. N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса", от 7 мая 2012 г. N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", от 7 мая 2012 г. N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"";

3) в разделе 2:

- в абзаце семнадцатом слова ", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр," исключить;

- абзац двадцать первый признать утратившим силу;

4) абзац седьмой раздела 3 признать утратившим силу;

5) в абзаце пятнадцатом раздела 10 слова "официальных сайтах Правительства края, министерства экономического развития края" заменить словами "официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края и на официальном сайте главного управления внутренней политики Правительства Хабаровского края";

6) пункт 1.7 раздела 1 приложения N 3 дополнить подпунктом 1.7.1 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6
"1.7.1.	Предоставление иных дотаций из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на премирование победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"	главное управление внутренней политики Правительства края	2021 - 2024 годы	выявление и распространение передового опыта деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований. Направление не менее трех заявок муниципальных образований края ежегодно для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"	отсутствие информированности органов местного самоуправления об успешном опыте деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований приведет к снижению эффективности муниципального управления";

7) приложения N 4, 5 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

8) в приложении N 6:

а) заголовок изложить в следующей редакции:

"Положение
о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих";

б) пункт 1 после слов "бюджетам муниципальных образований" дополнить словами "Хабаровского края (далее - муниципальные образования)";

в) пункты 1.1, 2 изложить в следующей редакции:

"1.1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, утверждаемым законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете).

2. Субсидия предоставляется главным управлением внутренней политики Правительства края (далее - Главное управление) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному управлению в текущем финансовом году законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления Субсидии, посредством проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии в соответствии с настоящим Положением (далее - Конкурсный отбор).";

г) в подпунктах 3.3, 3.4 пункта 3 слова "предоставления Субсидии" заменить словами "проведения Конкурсного отбора";

д) в подпункте 4.3 пункта 4 цифры "- 24, 26, 27" исключить;

е) в пункте 5:

- абзац третий признать утратившим силу;

- в абзаце пятом слова "по почте" заменить словами "почтовым отправлением";

ж) в пункте 6 слова "20 марта текущего финансового года" заменить словами "1 ноября года, предшествующего году предоставления Субсидии";

з) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Заявка и приложенные к ней документы, представляемые муниципальным образованием в Главное управление, регистрируются в день их поступления в Главное управление в соответствии с установленными в Главном управлении правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера, о чем муниципальному образованию выдается (направляется) расписка с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.";

и) пункт 7.1 признать утратившим силу;

к) в абзаце пятом пункта 8.1 слова "нарочным, по почте, через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края либо по электронной почте" заменить словами "одним из следующих способов: нарочным, почтовым отправлением, через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД), по электронной почте";

л) пункты 10, 10.1, 10.2 изложить в следующей редакции:

"10. Распределение Субсидии между муниципальными образованиями, прошедшими Конкурсный отбор, утверждается распоряжением Правительства края.

Принятие распоряжения Правительства края о распределении Субсидии между муниципальными образованиями, прошедшими Конкурсный отбор, осуществляется в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр (далее - Регламент), но не ранее 10 января года предоставления Субсидии.

Подготовка проекта распоряжения Правительства края о распределении Субсидии между муниципальными образованиями, прошедшими Конкурсный отбор, осуществляется Главным управлением в течение пяти рабочих дней со дня принятия закона о краевом бюджете.

10.1. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, оформленного в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета, установленной министерством финансов Хабаровского края (далее - типовая форма).

Соглашение должно соответствовать пункту 9 Порядка формирования.

10.2. Главное управление в течение 15 рабочих дней со дня издания распоряжения Правительства края, указанного в пункте 10 настоящего Положения, направляет муниципальному образованию проект Соглашения в двух экземплярах через СЭД и (или) по электронной почте.

Глава муниципального образования или лицо, исполняющее его обязанности (далее - глава муниципального образования), в течение 20 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения представляет в Главное управление подписанный проект Соглашения в двух экземплярах с приложением выписки из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета Субсидии (далее - выписка), на бумажном носителе или через СЭД и (или) по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.

Главное управление в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет один экземпляр в муниципальное образование.

В случае непоступления в Главное управление на бумажном носителе в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, выписки и (или) проекта Соглашения, подписанных главой муниципального образования, или копий выписки и (или) проекта Соглашения, подписанных главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, невыполнения муниципальным образованием условия, предусмотренного подпунктом 4.2 пункта 4 настоящего Положения, Главное управление в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, осуществляет следующие действия:

- принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и заключении Соглашения;

- направляет муниципальному образованию письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин принятия такого решения;

- готовит проект правового акта о внесении изменений в распределение Субсидии в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом.";

м) пункты 12, 12.1 изложить в следующей редакции:

"12. Главное управление инициирует дополнительное распределение Субсидии между муниципальными образованиями, прошедшими Конкурсный отбор и не получившими Субсидию в объемах, необходимых для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, без проведения дополнительного Конкурсного отбора (далее - дополнительное распределение) в течение 15 рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:

- увеличение бюджетных ассигнований на цели предоставления Субсидии в текущем финансовом году законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета;

- поступление в Главное управление предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта заявления об отсутствии у муниципального образования потребности в Субсидии в размере, утвержденном правовым актом, указанным в пункте 10 настоящего Положения (далее - заявление и потребность в Субсидии соответственно);

- принятие Главным управлением решения в соответствии с абзацем пятым пункта 10.2 настоящего Положения.

Для подтверждения отсутствия потребности в Субсидии муниципальное образование в срок не позднее 15 августа года предоставления Субсидии направляет Главному управлению заявление в произвольной форме с указанием размера Субсидии, подлежащей возврату в краевой бюджет.

Расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования при дополнительном распределении, осуществляется Главным управлением в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Методики.

Дополнительное распределение утверждается правовым актом Правительства края путем внесения изменений в правовой акт Правительства края, указанный в пункте 10 настоящего Положения (далее - правовой акт о внесении изменений).

Проект правового акта о внесении изменений подготавливается Главным управлением в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Принятие правового акта о внесении изменений осуществляется в порядке и сроки, установленные Регламентом.

Главное управление в течение 10 рабочих дней со дня издания правового акта о внесении изменений подготавливает проект дополнительного соглашения к Соглашению по форме, определенной типовой формой (далее - дополнительное соглашение), и направляет его муниципальному образованию для подписания в двух экземплярах через СЭД и (или) по электронной почте.

Муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает его и представляет один экземпляр с приложением выписки в Главное управление на бумажном носителе или через СЭД и (или) по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.

В случае непоступления в Главное управление на бумажном носителе в срок, установленный абзацем одиннадцатым настоящего пункта, выписки и (или) проекта дополнительного соглашения, подписанных главой муниципального образования, или копий выписки и (или) проекта дополнительного соглашения, подписанных главой муниципального образования, невыполнения муниципальным образованием условия, предусмотренного подпунктом 4.2 пункта 4 настоящего Положения, Главное управление в течение 10 рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного абзацем одиннадцатым настоящего пункта, принимает решение об отказе в заключении дополнительного соглашения, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин принятия такого решения, готовит проект правового акта о внесении изменений в порядке, предусмотренном Регламентом.

12.1. Главное управление организует проведение дополнительного Конкурсного отбора в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 10 настоящего Положения, в срок, указанный в извещении о проведении дополнительного Конкурсного отбора.

Извещение о проведении дополнительного Конкурсного отбора с указанием сроков (дат начала и окончания) приема Заявок публикуется Главным управлением на официальном сайте Главного управления не позднее 20 сентября года предоставления Субсидии.

Дополнительный Конкурсный отбор проводится при одновременном наступлении следующих обстоятельств:

- все муниципальные образования, включенные в правовой акт Правительства края, указанный в пункте 10 настоящего Положения, получили Субсидию в объемах, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований;

- увеличение бюджетных ассигнований на цели предоставления Субсидии в текущем финансовом году законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета и (или) наличие нераспределенного по итогам Конкурсного отбора остатка Субсидии.

Принятие распоряжения Правительства края о распределении Субсидии и заключение Соглашения в случае дополнительного Конкурсного отбора осуществляется не позднее 30 дней со дня истечения срока, указанного в извещении о проведении дополнительного Конкурсного отбора.";

н) в приложении N 1 позицию "Объем бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренный в решении о бюджете муниципального образования на организацию дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих" исключить.

Врио Губернатора, Председателя Правительства края

М.В. Дегтярев