Постановление Губернатора Астраханской области от 14 сентября 2021 г. N 91 "О согласительной комиссии по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Астраханской области от 14 сентября 2021 г. N 91
"О согласительной комиссии по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2021 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ"

постановляю:

1. Создать согласительную комиссию по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемые регламент работы согласительной комиссии по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области и ее состав.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 14.09.2021 N 91

Регламент
работы согласительной комиссии по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент работы согласительной комиссии по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области (далее - регламент) разработан в соответствии с Правилами разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ" (далее - Правила), в целях урегулирования разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области (далее - инвестиционная программа) и определяет функции и порядок работы согласительной комиссии по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области (далее - согласительная комиссия), права и полномочия членов согласительной комиссии.

1.2. Согласительная комиссия является межведомственным координационным органом и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

1.3. В своей деятельности согласительная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим регламентом.

2. Основные задачи и функции согласительной комиссии

2.1. Основной задачей согласительной комиссии является урегулирование разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области (далее - разногласия).

2.2. Для реализации возложенной на нее задачи согласительная комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявления, поступившие от оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющего строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее - регулируемая организация), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее - нерегулируемая организация), об урегулировании разногласий и прилагаемые к ним проект инвестиционной программы, описание разногласий и обоснование своей позиции;

- принимает по итогам рассмотрения разногласий решение об утверждении инвестиционной программы либо об отказе в ее утверждении (далее - решение согласительной комиссии).

3. Организация работы согласительной комиссии

3.1. Согласительная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов согласительной комиссии.

3.2. Членами согласительной комиссии могут быть представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области, научных и экспертных организаций в сфере деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и в иных смежных сферах.

3.3. К работе согласительной комиссии привлекаются представители органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, на территории которых планируется реализовать инвестиционную программу, разногласия по которой подлежат рассмотрению.

4. Порядок работы согласительной комиссии

4.1. Заседания согласительной комиссии проводятся при поступлении на рассмотрение согласительной комиссии от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области как исполнительного органа государственной власти Астраханской области, уполномоченного на утверждение инвестиционной программы (далее - уполномоченный орган), документов, указанных в абзаце втором пункта 2.2 раздела 2 настоящего регламента.

4.2. Заседания согласительной комиссии проводит председатель согласительной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя согласительной комиссии.

4.3. Согласительная комиссия вправе:

- запрашивать у регулируемой организации и (или) нерегулируемой организации, уполномоченного органа дополнительные сведения;

- заслушивать на заседаниях согласительной комиссии информацию представителей регулируемых организаций и (или) нерегулируемых организаций, уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросам, решение которых относится к полномочиям согласительной комиссии.

4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности согласительной комиссии возлагается на уполномоченный орган.

4.5. Поступившие от регулируемых организаций и (или) нерегулируемых организаций документы, указанные в абзаце втором пункта 2.2 раздела 2 настоящего регламента, уполномоченный орган передает на рассмотрение согласительной комиссии в течение 7 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган.

4.6. Рассмотрение разногласий и принятие решения согласительной комиссии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня передачи уполномоченным органом на рассмотрение согласительной комиссии документов, указанных в абзаце втором пункта 2.2 раздела 2 настоящего регламента, на заседаниях согласительной комиссии с участием представителей регулируемой организации и (или) нерегулируемой организации.

Секретарь извещает участников заседания согласительной комиссии о дате, времени и месте проведения не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.

4.7. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей состава согласительной комиссии.

В случае отсутствия на заседании члена согласительной комиссии он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым на заседании вопросам в письменной форме.

Секретарь согласительной комиссии участвует в заседаниях согласительной комиссии без права голоса.

4.8. Члены согласительной комиссии (за исключением секретаря согласительной комиссии) вправе:

- участвовать в обсуждении рассматриваемых согласительной комиссией вопросов и вносить по ним предложения;

- участвовать в голосовании при принятии решений согласительной комиссии по рассматриваемым ею вопросам.

4.9. Решение согласительной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов согласительной комиссии. При равенстве голосов членов согласительной комиссии решающим является голос председательствующего на заседании согласительной комиссии.

4.10. Решения согласительной комиссии, принимаемые на её заседаниях, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.

4.11. В протоколе заседания согласительной комиссии указываются:

- дата и место рассмотрения разногласий;

- существо рассматриваемого вопроса;

- сведения о документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;

- устные заявления лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;

- сведения о материалах, которые были исследованы в процессе рассмотрения разногласий;

- иные сведения, явившиеся основанием для принятия решения;

- принятое решение согласительной комиссии, содержащее описательную, мотивировочную и резолютивную части.

4.12. Копия протокола заседания согласительной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется регулируемой организации и (или) нерегулируемой организации.

4.13. Решение согласительной комиссии, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным для уполномоченного органа и регулируемой организации и (или) нерегулируемой организации и подлежит исполнению в течение 20 рабочих дней со дня его принятия, если в нем не указан иной срок.

4.14. Решение согласительной комиссии об отказе в утверждении инвестиционной программы может быть обжаловано в судебном порядке.

4.15. Рассмотрение разногласий прекращается до вынесения решения согласительной комиссии в случае:

- ликвидации регулируемой организации и (или) нерегулируемой организации;

- отзыва регулируемой организацией и (или) нерегулируемой организацией документов, указанных в абзаце втором пункта 2.2 раздела 2 настоящего регламента.

Информация об изменениях:

Состав изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Губернатора Астраханской области от 13 декабря 2021 г. N 115

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 14.09.2021 N 91

Состав
согласительной комиссии по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2021 г.

Богомолов М.В.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области, председатель согласительной комиссии
Бойправ О.Н.	-	заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, заместитель председателя согласительной комиссии
Иртелеуова М.М.	-	начальник отдела обращения с отходами департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, секретарь согласительной комиссии
Члены согласительной комиссии:
Бабушкин Е.В.	-	член Астраханской региональной общественной организации защиты окружающей среды "Экология Астрахани" (по согласованию)
Бодня М.С.	-	доцент кафедры пожарной безопасности и водопользования государственного автономного образовательного учреждения Астраханской области высшего образования "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет", член Астраханской региональной общественной организации защиты окружающей среды "Экология Астрахани" (по согласованию)
Гут С.М.	-	начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Иванов И.А.	-	главный специалист - эксперт отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (по согласованию)
Степанищева О.В.	-	руководитель службы по тарифам Астраханской области
Фомина О.А.	-	заместитель министра экономического развития Астраханской области
Чернышова А.М.	-	руководитель регионального исполкома Общероссийского общественного движения "Народный Фронт" "За Россию" в Астраханской области (по согласованию)