Решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от 16 июля 2021 г. N 273 "О принятии Устава Гудермесского муниципального района Чеченской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от 16 июля 2021 г. N 273
"О принятии Устава Гудермесского муниципального района Чеченской Республики"

ГАРАНТ:

О регистрации Уставов муниципальных образований см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ

Рассмотрев результаты публичных слушаний проекта Устава Гудермесского муниципального района Чеченской Республики и руководствуясь статьями 28, 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), статьями 22, 34 закона Чеченской Республики от 20.12.2006 г. N 53-рз "О местном самоуправлении в Чеченской Республике", Совет депутатов Гудермесского муниципального района

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Чеченской Республики от 24 мая 2010 г. N 11-рз "О местном самоуправлении в Чеченской Республике"

решил:

1. Принять Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики.

Глава Гудермесского муниципального района

У.У. Хизриев

Устав
Гудермесского муниципального района Чеченской Республики

Принят решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района Чеченской Республики "16" июля 2021 года N 273

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Гудермесского муниципального района

Гудермесский муниципальный район Чеченской Республики (далее Гудермесский район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чеченской Республики от "27" февраля 2009 года N 19-РЗ "Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения", состоящее из 20 сельских поселений и Гудермесского городского поселения, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чеченской Республики.

Слова и словосочетания "муниципальное образование "Гудермесский муниципальный район", "МО "Гудермесский муниципальный район", "Гудермесский муниципальный район", а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными.

Статья 2. Состав территории Гудермесского муниципального района

1. Территорию Гудермесского муниципального района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

ГАРАНТ:

О границах, составе территорий и Уставах муниципальных образований Чеченской Республики см. справку

2. Территорию Гудермесского муниципального района образуют территории следующих поселений:

1) Гудермесское городское поселение;

2) Азамат-Юртовское сельское поселение;

3) Бильтой-Юртовское сельское поселение;

4) Брагунское сельское поселение;

5) Верхне-Нойберское сельское поселение;

6) Герзель-Аульское сельское поселение;

7) Гордали-Юртовское сельское поселение;

8) Дарбанхинское сельское поселение;

9) Джалкинское сельское поселение;

10) Ишхой-Юртовское сельское поселение;

11) Кади-Юртовское сельское поселение;

12) Комсомольское сельское поселение;

13) Кошкельдинское сельское поселение;

14) Мелчхинское сельское поселение;

15) Нижне-Нойберское сельское поселение;

16) Ново-Бенойское сельское поселение;

17) Ново-Энгенойское сельское поселение;

18) Ойсхарское сельское поселение;

19) Хангиш-Юртовское сельское поселение;

20) Шуанинское сельское поселение;

21) Энгель-Юртовское сельское поселение.

3. Административным центром Гудермесского муниципального района является город Гудермес.

Статья 3. Границы Гудермесского муниципального района и порядок их изменения, преобразование Гудермесского муниципального района

1. Территория Гудермесского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Гудермесского муниципального района, является карта-схема границ Гудермесского муниципального района (приложение N 1), разработанная в соответствии с ч. 3 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

2. Описание границ территории Гудермесского муниципального района произведено согласно приложению N 2 к настоящему Уставу.

3. Границы Гудермесского муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Изменение границ, преобразование Гудермесского муниципального района осуществляется законом Чеченской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района, органов государственной власти Чеченской Республики и федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Статья 4. Официальная символика Гудермесского муниципального района и порядок ее официального использования

1. Описание и порядок официального использования символики Гудермесского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

2. Официальные символы Гудермесского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Гудермесском муниципальном районе

Статья 5. Местное самоуправление Гудермесского муниципального района

Местное самоуправление в Гудермесском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Гудермесского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Гудермесского муниципального района образуют:

1) Устав Гудермесского муниципального района;

2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы Гудермесского муниципального района;

5) постановления и распоряжения главы администрации Гудермесского муниципального района;

6) распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района по вопросам их ведения.

2. Подготовка муниципальных правовых актов.

1) Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главой Гудермесского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Гудермесского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Гудермесского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2) Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3) Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Чеченской Республики.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

3. Устав Гудермесского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Гудермесского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Гудермесского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Гудермесского муниципального района.

4. Совет депутатов Гудермесского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Гудермесского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гудермесского муниципального района, решение об удалении главы Гудермесского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гудермесского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Гудермесского муниципального района. Решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гудермесского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос главы Гудермесского муниципального района учитывается при принятии решений Совета депутатов Гудермесского муниципального района как голос депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Гудермесский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Гудермесского муниципального района, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Гумс", распространяемой в Гудермесском муниципальном районе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

6. Муниципальные правовые акты Гудермесского муниципального района, имеющие нормативный характер, публикуются в газете "ГУМС" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Гудермесского муниципального района, где они должны находиться в течение 10 дней.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Чеченской Республики.

8. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

9. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1) Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Гудермесского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чеченской Республики).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Гудермесского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Гудермесского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Гудермесского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Гудермесского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2) Признание по решению суда закона Чеченской Республики об установлении статуса Гудермесского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Чеченской Республики об установлении статуса Гудермесского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Гудермесского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 7. Содержание правил благоустройства территории Гудермесского муниципального района

1. Правила благоустройства территории Гудермесского муниципального района утверждаются Советом депутатов Гудермесского муниципального района.

2. Правила благоустройства территории Гудермесского муниципального района могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Гудермесского муниципального района, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Гудермесского муниципального района, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Гудермесского муниципального района, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 2 статьи 7 применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

9) обустройства территории Гудермесского муниципального района в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Гудермесского муниципального района, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Чеченской Республики;

15) праздничного оформления территории Гудермесского муниципального района;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Гудермесского муниципального района;

3. Законом Чеченской Республики могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Гудермесского муниципального района, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей Гудермесского муниципального района.

Статья 8. Вопросы местного значения Гудермесского муниципального района

1. К вопросам местного значения Гудермесского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Гудермесского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Гудермесского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Гудермесского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гудермесского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гудермесского муниципального района;

4) организация в границах Гудермесского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гудермесского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гудермесского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Гудермесского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гудермесского муниципального района;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

(вступает в силу с 01.01.2022 г.)

11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Гудермесского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Гудермесского муниципального района;

18) утверждение схем территориального планирования Гудермесского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Гудермесского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гудермесского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Гудермесского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Гудермесского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Гудермесского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Гудермесского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гудермесского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гудермесского муниципального района;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гудермесского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Гудермесского муниципального района;

27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Гудермесского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Гудермесского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гудермесского муниципального района;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

33) обеспечение условий для развития на территории Гудермесского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гудермесского муниципального района;

34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Гудермесского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Гудермесского муниципального района;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Гудермесского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Гудермесского муниципального района;

41) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселений на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона" имеется в виду "абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"

5. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района решают на территориях сельских поселений Гудермесского муниципального района вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и соответствующим законом Чеченской Республики.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Гудермесского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Гудермесского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гудермесского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гудермесского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

17) создание муниципальной пожарной охраны.

(вступает в силу с 01.01.2022 г.)

2. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 11 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района по решению вопросов местного значения Гудермесского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения Гудермесского муниципального района органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Гудермесского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гудермесского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гудермесского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гудермесского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района осуществляется за счет предоставляемых бюджету Гудермесского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Гудермесского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Гудермесского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Гудермесского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории Гудермесского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гудермесского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане на территории Гудермесского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Гудермесского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гудермесского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гудермесского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Гудермесского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Гудермесского муниципального района и глава администрации Гудермесского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гудермесского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Гудермесского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района, проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. N 32-рз "О муниципальных выборах в Чеченской Республике".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Чеченской Республики от 29 декабря 2014 г. N 59-РЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Чеченской Республике"

2. Выборы депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей).

3. Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Гудермесского муниципального района.

Решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Гудермесского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Гудермесского муниципального района, либо администрацией Гудермесского муниципального района, либо иным должностным лицом местного самоуправления Гудермесского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Совет депутатов Гудермесского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Гудермесского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Гудермесского муниципального района по вопросам местного значения Гудермесского муниципального района с участием жителей Гудермесского муниципального района Советом депутатов Гудермесского муниципального района, главой Гудермесского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района или главы администрации Гудермесского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Гудермесского муниципального района, назначаются Советом депутатов Гудермесского муниципального района, а по инициативе главы Гудермесского муниципального района или главы администрации Гудермесского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Гудермесского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Гудермесского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Гудермесского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Чеченской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Гудермесского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Гудермесского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Гудермесского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Гудермесского муниципального района требуется получение согласия населения Гудермесского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гудермесского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гудермесского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Гудермесского муниципального района и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Гудермесского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Гудермесского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Гудермесского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Гудермесского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Гудермесского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Гудермесского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Гудермесского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Гудермесского муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Гудермесского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Гудермесского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, уставу Гудермесского муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Гудермесского муниципального района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Чеченской Республики. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Гудермесского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Гудермесского муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Гудермесского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Гудермесского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Гудермесского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на территории Гудермесского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Гудермесского муниципального района или главы Гудермесского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Гудермесского муниципального района или главой Гудермесского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Гудермесского муниципального района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Гудермесского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Гудермесского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гудермесского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Гудермесского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Инициативная группа граждан в количестве 100 человек выходит с ходатайством о проведении на территории соответствующего сельского поселения Гудермесского муниципального района собрания граждан. Ходатайство направляется председателю Совета депутатов Гудермесского муниципального района не позднее, чем за 10 дней до проведения очередного (внеочередного) заседания Совета депутатов Гудермесского муниципального района. Совет депутатов Гудермесского муниципального района выносит решение о проведении собрания граждан, в котором указывается время и место проведения собрания граждан. Решение о проведении собрания граждан направляется инициативной группе в течение 3 дней с момента его принятия. В решении назначаются исполнители, в компетенцию которых входит рассмотрение и подготовка вопроса выносимого на собрание граждан.

Для подготовки вопроса дата назначения собрания граждан, проводимого по инициативе граждан, может быть не ранее 5 дней с момента принятия решения о назначении собрания граждан.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Гудермесского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района в предусмотренных Советом депутатов Гудермесского муниципального района случаях могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гудермесского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Гудермесского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители Гудермесского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Гудермесского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Гудермесского муниципального района или главы Гудермесского муниципального района по вопросам местного значения Гудермесского муниципального района;

2) органов государственной власти Чеченской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Гудермесского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Гудермесского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается Советом депутатов Гудермесского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Гудермесского муниципального района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Гудермесского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Совета депутатов Гудермесского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Гудермесского муниципального района, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Гудермесского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Гудермесского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Гудермесского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Чеченской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Гудермесского муниципального района

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района

1. В структуру органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района входят:

1) глава Гудермесского муниципального района;

2) Совет депутатов Гудермесского муниципального района;

3) администрация Гудермесского муниципального района;

4) ревизионная комиссия Гудермесского муниципального района;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района осуществляется путем внесений изменения в устав района.

3. Решения Совета депутатов, изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления и главы Гудермесского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гудермесского муниципального района, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 23. Глава Гудермесского муниципального района

1. Глава Гудермесского муниципального района является высшим должностным лицом Гудермесского муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Гудермесского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов Гудермесского муниципального района из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

Порядок избрания главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

3. Глава Гудермесского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

4. Глава Гудермесского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гудермесского муниципального района.

5. Глава Гудермесского муниципального района представляет Совету депутатов Гудермесского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

7. Глава Гудермесского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Гудермесского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава Гудермесского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Чеченской Республики в порядке, установленном законом Чеченской Республики;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Чеченской Республики, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Гудермесского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 24. Полномочия главы Гудермесского муниципального района

Глава Гудермесского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

2) представляет Гудермесский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гудермесского муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гудермесского муниципального района;

4) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гудермесского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

5) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Гудермесского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы Гудермесского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Гудермесского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гудермесского муниципального района;

12) преобразования Гудермесского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Гудермесского муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

15) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.

2. Полномочия главы Гудермесского муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Гудермесского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Гудермесского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы Гудермесского муниципального района. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 части 6.1 статьи 36 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случае, если избранный Советом депутатов Гудермесского муниципального района глава Гудермесского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Гудермесского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Гудермесского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гудермесского муниципального района избрание главы Гудермесского муниципального района, избираемого Советом депутатов Гудермесского муниципального района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Гудермесского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Гудермесского муниципального района из состава Совета депутатов Гудермесского муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Гудермесского муниципального района, а избрание главы Гудермесского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Гудермесского муниципального района в правомочном составе.

5. В случае, если глава Гудермесского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Чеченской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики) об отрешении от должности главы Гудермесского муниципального района либо на основании решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района об удалении главы Гудермесского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Гудермесского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Гудермесского муниципального района, избираемого Советом депутатов Гудермесского муниципального района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 26. Исполнение обязанностей главы Гудермесского муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы Гудермесского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гудермесского муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Гудермесского муниципального района, по решению Совета депутатов Гудермесского муниципального района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района, который становится исполняющим обязанности главы Гудермесского муниципального район.

Статья 27. Совет депутатов Гудермесского муниципального района

1. Совет депутатов Гудермесского муниципального района состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Гудермесского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета депутатов Гудермесского муниципального района руководит председатель Совета депутатов Гудермесского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной и избираемый из числа депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Гудермесского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Гудермесского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Гудермесского муниципального района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Гудермесского муниципального района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

Первое заседание Совет депутатов Гудермесского муниципального района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Гудермесского муниципального района в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Гудермесского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

4. Совет депутатов Гудермесского муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета депутатов Гудермесского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете Гудермесского муниципального района.

5. Совет депутатов Гудермесского муниципального района подотчетен населению Гудермесского муниципального района.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Гудермесского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Гудермесского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Гудермесского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Гудермесского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Гудермесского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гудермесского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Гудермесского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гудермесского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Гудермесского муниципального района;

10) принятие решения об удалении главы Гудермесского муниципального района в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории Гудермесского муниципального района.

2. К полномочиям Совета депутатов Гудермесского муниципального района также относятся:

1) установление порядка использования официальных символов Гудермесского муниципального района;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации Гудермесского муниципального района;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Гудермесского муниципального района, преобразования Гудермесского муниципального района;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений;

7) утверждение условия контракта для главы администрации Гудермесского муниципального района в части осуществления вопросов местного значения;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации Гудермесского муниципального района и главы Гудермесского муниципального района, а так же иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц.

9) принятие решения по представлению главы администрации Гудермесского муниципального района об учреждении органа администрации Гудермесского муниципального района и наделении его правом юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия администрации муниципального района и его должностным лицам, и привлечение их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

3. Совет депутатов Гудермесского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Гудермесского муниципального района, главы администрации Гудермесского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Гудермесского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гудермесского муниципального района.

Статья 29. Фракции в Совете депутатов Гудермесского муниципального района

1. Депутаты Совета депутатов Гудермесского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Чеченской Республики и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Гудермесского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Гудермесского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Гудермесского муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Гудермесского муниципального района принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты резолютивного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Гудермесского муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Гудермесского муниципального района.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Гудермесского муниципального района определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

2. Решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Гудермесского муниципального района проекта Устава Гудермесского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского муниципального района, может исходить от главы Гудермесского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Гудермесского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Гудермесского муниципального района главой администрации Гудермесского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Гудермесского муниципального района.

4. Правовые акты Совета депутатов Гудермесского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Гудермесского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гудермесского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Гудермесского муниципального района подписывает правовые акты Совета депутатов Гудермесского муниципального района в течение 10 дней. Правовые акты Совета депутатов Гудермесского муниципального района носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Депутат Совета депутатов Гудермесского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Гудермесского муниципального района нового созыва.

2. Депутаты Совета депутатов Гудермесского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

3. Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района решаются в соответствии с федеральным законом.

Статья 32. Права и обязанности депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Гудермесского муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Гудермесского муниципального района;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

8) информировать на заседаниях Совета депутатов Гудермесского муниципального района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

9) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Гудермесского муниципального района;

2) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Гудермесского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Совета депутатов Гудермесского муниципального района должен принимать участие:

1) в заседаниях Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

2) в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Гудермесского муниципального района;

3) в выполнении поручений Совета депутатов Гудермесского муниципального района и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

4) в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 33. Полномочия главы Гудермесского муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета депутатов Гудермесского муниципального района осуществляет Председатель Совета депутатов Гудермесского муниципального района, который:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Гудермесского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

2) созывает заседания Совета депутатов Гудермесского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Гудермесского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

7) координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

8) председатель Совета депутатов Гудермесского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гудермесского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Гудермесского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 34. Порядок избрания председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района

1. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

2. Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района подлежит обсуждению депутатами.

3. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Председатель Совета депутатов Гудермесского муниципального района избирается по усмотрению депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

5. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

6. В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Гудермесского муниципального района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района. Повторное избрание председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района проводится Советом депутатов Гудермесского муниципального района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района могут состояться на том же заседании Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

Избрание председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района оформляется решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района. Решение об избрании председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 35. Заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района

1. Заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе.

2. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

Статья 36. Комиссии Совета депутатов Гудермесского муниципального района

1. Совет депутатов Гудермесского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

2. Совет депутатов Гудермесского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Гудермесского муниципального района.

Статья 37. Ревизионная комиссия Гудермесского муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Гудермесского муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган Гудермесского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Гудермесского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии Гудермесского муниципального района осуществляется также законами Чеченской Республики.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гудермесского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов Гудермесского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) принятия Совета депутатов Гудермесского муниципального района решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава Совета депутатов Гудермесского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Гудермесского муниципального района;

4) роспуска в предусмотренных федеральным законом порядке и основаниях.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гудермесского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района

1. Депутат Совета депутатов Гудермесского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) отзыва избирателями;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 9 настоящей статьи" имеется в виду "пунктом 9 части 1 настоящей статьи"

3. Решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Гудермесского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. В случае обращения Главы Чеченской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Гудермесского муниципального района данного заявления.

Статья 40. Отзыв депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района

1. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Гудермесского муниципального района и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района в соответствующую избирательную комиссию Гудермесского муниципального района (далее - избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Заявление инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главу Гудермесского муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Гудермесского муниципального района, глава Гудермесского муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главу Гудермесского муниципального района, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Гудермесского муниципального района для проведения голосования об отзыве главы Гудермесского муниципального района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержу проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также, если имело место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом Совету депутатов Гудермесского муниципального района, который обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Совета депутатов Гудермесского муниципального района, глава Гудермесского муниципального района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позже чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Гудермесского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета Гудермесского муниципального района.

11. Депутат Совета депутатов Гудермесского муниципального района, глава Гудермесского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Гудермесского муниципального района, главы Гудермесского муниципального района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Гудермесского муниципального района, глава Гудермесского муниципального района отозван.

Статья 41. Администрация Гудермесского муниципального района

1. Администрация Гудермесского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Гудермесского муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гудермесского муниципального района федеральным законом или законом Чеченской Республики.

Администрацией Гудермесского муниципального района руководит глава администрации Гудермесского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Структуру администрации Гудермесского муниципального района составляют глава администрации Гудермесского муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации Гудермесского муниципального района.

Структура администрации Гудермесского муниципального района утверждается Советом депутатов Гудермесского муниципального района по представлению главы администрации Гудермесского муниципального района.

3. Администрация Гудермесского муниципального района является юридическим лицом.

4. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Гудермесского муниципального района - администрация Гудермесского муниципального района создана на базе администрации Гудермесского района, осуществлявшей до 1 января 2010 года на территории Гудермесского района полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Гудермесского муниципального района является правопреемником администрации Гудермесского района, ранее исполнявшей полномочия органа местного самоуправления на территории Гудермесского района, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.

5. В соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством на администрацию Гудермесского муниципального района может быть возложено исполнение полномочий администрации Гудермесского городского поселения, являющегося административным центром Гудермесского муниципального района, в случае выдвижения такой инициативы Советом депутатов или Главой Гудермесского городского поселения и поддержанной простым большинством голосов от установленной численности депутатов Гудермесского городского поселения и Гудермесского муниципального района.

Порядок и сроки внедрения осуществления полномочий администрации городского поселения администрацией муниципального района определяется соглашением между Советом депутатов городского поселения и муниципального района, утверждаемом принятием решения каждого из них двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

6. Администрация Гудермесского муниципального района осуществляет функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 г. N Пр-1069.

Статья 42. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация Гудермесского муниципального района.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Гудермесского муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Гудермесского муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Гудермесского муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Гудермесского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района;

3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.

Статья 43. Иные органы администрации Гудермесского муниципального района

В структуре администрации Гудермесского муниципального района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Гудермесского муниципального района, которые действуют на основании положений, утвержденных Советом депутатов Гудермесского муниципального района.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Статья 44. Глава администрации Гудермесского муниципального района

1. Глава администрации Гудермесского муниципального района назначается Советом депутатов Гудермесского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Гудермесского муниципального района определяются решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гудермесского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются федеральными законами и законами Чеченской Республики соответственно.

В случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 39 настоящего Устава, условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы местной администрации Гудермесского муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы местной администрации Гудермесского городского поселения, утверждаются Советом депутатов Гудермесского муниципального района по согласованию с Советом депутатов Гудермесского городского поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гудермесского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Лицо, назначаемое на должность главы администрации Гудермесского муниципального района, назначается Советом депутатов Гудермесского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Гудермесского муниципального района заключает глава Гудермесского муниципального района.

5. Глава администрации Гудермесского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Гудермесского муниципального района.

6. Глава администрации Гудермесского муниципального района представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

7. Глава администрации Гудермесского муниципального района обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

8. Глава администрации Гудермесского муниципального района обязан сообщить в письменной форме главе Гудермесского муниципального района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

9. Глава администрации Гудермесского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Гудермесского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Гудермесского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гудермесского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

2) распоряжения администрации Гудермесского муниципального района по вопросам организации работы администрации Гудермесского муниципального района.

10. Глава администрации Гудермесского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Гудермесского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12. Полномочия главы администрации Гудермесского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 или 11.1 настоящей статьи;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 11 или 11.1 настоящей статьи" имеется в виду "пунктом 11 или 12 настоящей части"

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Гудермесского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Гудермесского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Гудермесского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гудермесского муниципального района;

13) вступления в должность главы Гудермесского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Гудермесского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

12. Контракт с главой администрации Гудермесского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Гудермесского муниципального района или главы Гудермесского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Чеченской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

3) главы администрации Гудермесского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

13. Контракт с главой администрации Гудермесского муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Чеченской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации на основании постановления главы Гудермесского муниципального района.

15. В период временного отсутствия главы администрации Гудермесского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Гудермесского муниципального района, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Гудермесского муниципального района.

Статья 45. Компетенция главы администрации Гудермесского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Гудермесского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гудермесского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Гудермесского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Гудермесского муниципального района структуру администрации Гудермесского муниципального района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Гудермесского муниципального района и иных работников администрации Гудермесского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Гудермесского муниципального района, глава администрации Гудермесского муниципального района:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов Гудермесского муниципального района проекты нормативных правовых актов Гудермесского муниципального района;

2) вносит на утверждение Совета депутатов Гудермесского муниципального района проекты местного бюджета Гудермесского муниципального района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

5) представляет на утверждение Совета депутатов Гудермесского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Гудермесского муниципального района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Гудермесского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления сельских поселений, направленные в Совет депутатов Гудермесского муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Гудермесского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 47. Избирательная комиссия Гудермесского муниципального района

Избирательная комиссия Гудермесского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Гудермесского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Гудермесского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Гудермесского муниципального района, преобразования Гудермесского муниципального района.

Избирательная комиссия Гудермесского муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Гудермесского муниципального района определяются законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

В соответствии с законодательством на основании обращения Совета депутатов Гудермесского муниципального района полномочия избирательной комиссии Гудермесского муниципального района, Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Гудермесского района.

Избирательная комиссия Гудермесского муниципального района (муниципального образования) не входит в структуру органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района.

Статья 48. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Гудермесского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления Гудермесского муниципального района.

Глава V. Муниципальная служба Гудермесского муниципального района

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Гудермесского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Гудермесского муниципального района. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации").

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района, не являются муниципальными служащими.

Статья 50. Статус муниципального служащего Гудермесского муниципального района

1. Муниципальный служащий Гудермесского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Гудермесского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателем).

3. Муниципальный служащий Гудермесского муниципального района обязан соблюдать запреты и ограничения установленные Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Муниципальный служащий Гудермесского муниципального района обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Гудермесского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 51. Реестр должностей муниципальной службы Гудермесского муниципального района и квалификационные требования к ним

1. Перечень должностей муниципальной службы в Гудермесском муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденном законом Чеченской Республики.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 Закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. N 36-рз "О муниципальной службе в Чеченской Республике" (далее - закон Чеченской Республики "О муниципальной службе в Чеченской Республике") в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего Гудермесского муниципального района

1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Гудермесского муниципального района определяются Советом депутатов Гудермесского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законом Чеченской Республики "О муниципальной службе в Чеченской Республике".

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Гудермесского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Гудермесского муниципального района.

Статья 53. Аттестация муниципального служащего Гудермесского муниципального района

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 г. N 45-РЗ "Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике".

3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Гудермесского муниципального района, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5. По результатам аттестации глава администрации Гудермесского муниципального района принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Гудермесского муниципального района может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Гудермесского муниципального района

Статья 54. Муниципальное имущество Гудермесского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Гудермесского муниципального района, средства бюджета Гудермесского муниципального района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Гудермесского муниципального района.

2. В собственности Гудермесского муниципального района может находиться имущество, предусмотренное частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Гудермесского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района от имени Гудермесского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района.

Права собственника муниципального имущества Гудермесского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Гудермесского муниципального района, осуществляет администрация Гудермесского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Гудермесского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Гудермесского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Приватизация муниципального имущества Гудермесского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Гудермесского муниципального района определяются Советом депутатов Гудермесского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Гудермесского муниципального района поступают в бюджет Гудермесского муниципального района.

Статья 57. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Муниципальные образования Гудермесского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Гудермесского муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Некоммерческие организации создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3. Совет депутатов Гудермесского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Совет депутатов Гудермесского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района от имени Гудермесского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Участие Гудермесского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Гудермесского муниципального района органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии Гудермесского муниципального района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Гудермесского муниципального района по инициативе главы администрации Гудермесского муниципального района или Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Гудермесского муниципального района выступает администрация Гудермесского муниципального района.

Статья 59. Консолидированный бюджет Гудермесского муниципального района

Бюджет Гудермесского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Гудермесского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Гудермесского муниципального района.

Статья 60. Местный бюджет Гудермесского муниципального района

1. Гудермесского муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет Гудермесского муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 62. Доходы и расходы местного бюджета Гудермесского муниципального района

1. Формирование доходов местного бюджета Гудермесского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Самообложение граждан Гудермесского муниципального района

Для решения конкретных вопросов местного значения Гудермесского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гудермесского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Гудермесского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце первом настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Гудермесского муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 66. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Гудермесского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Гудермесского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов Гудермесского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Гудермесского муниципального района.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Гудермесского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Гудермесского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского муниципального района

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского муниципального района

Органы местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Гудермесского муниципального района несут ответственность перед населением Гудермесского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность Совета депутатов Гудермесского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Гудермесского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Гудермесского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов Гудермесского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Гудермесского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 72. Ответственность главы Гудермесского муниципального района и главы администрации Гудермесского муниципального района перед государством

1. Глава Гудермесского муниципального района или глава администрации Гудермесского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава Гудермесского муниципального района или глава администрации Гудермесского муниципального района вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 73. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Гудермесского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гудермесского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гудермесского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 74. Принятие Устава Гудермесского муниципального района, решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Гудермесского муниципального района проекта нового Устава Гудермесского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского муниципального района может исходить от главы Гудермесского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Гудермесского муниципального района, проект решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Гудермесского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Гудермесского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Чеченской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района о принятии Устава и решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гудермесского муниципального района.

4. Устав Гудермесского муниципального района, решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Глава Гудермесского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Гудермесского муниципального района, решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав Гудермесского муниципального района в течение семи дней со дня уведомления о включении сведений об уставе Гудермесского муниципального района, решении Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении изменений в устав Гудермесского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований Чеченской Республики, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

6. Приведение устава Гудермесского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Чеченской Республики указанный срок не установлен, срок приведения устава Гудермесского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Чеченской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав Гудермесского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Гудермесского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 75. Вступление в силу Устава Гудермесского муниципального района, решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гудермесского муниципального района

1. Устав Гудермесского муниципального района, решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Гудермесского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Гудермесского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гудермесского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Гудермесского муниципального района, а в случае формирования Совета депутатов Гудермесского муниципального района, в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - после истечения срока полномочий главы Гудермесского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Гудермесского муниципального района".

2. Изменения и дополнения в устав Гудермесского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района, подписанным главой Гудермесского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Гудермесского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Гудермесского муниципального района и подписанным главой Гудермесского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Гудермесского муниципального района о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Гудермесского муниципального района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Гудермесского муниципального района, не допускается.

3. Подпункт 9 пункта 2 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Изложение устава Гудермесского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Гудермесского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав Гудермесского муниципального района, а ранее действующий устав Гудермесского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Гудермесского муниципального района.

Статья 76. Заключительные положения

Устав принятый решением Совета депутатов Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "29" декабря 2009 года N 9 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "19" августа 2011 года N 62 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "14" августа 2012 года N 50 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "31" мая 2013 года N 87 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "04" декабря 2013 года N 156 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "14" марта 2014 года N 165 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "16" декабря 2014 года N 222 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "13" апреля 2015 года N 256 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "21" декабря 2015 года N 292 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "30" декабря 2016 года N 38 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "20" июля 2017 года N 75 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "05" марта 2018 года N 145 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "11" октября 2018 года N 172 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "30" декабря 2019 года N 224 утратил силу;

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гудермесского муниципального района Чеченской Республики от "15" октября 2020 года N 244 утратил силу;

Глава Гудермесского муниципального района Чеченской Республики

У.У. Хизриев

Зарегистрировано в Минюсте РФ от 16 июля 2021 г.

Регистрационный N RU205040002021001

Приложение N 1

Схематическая карта
Гудермесского муниципального района Чеченской Республики

ГАРАНТ:

Схематическая карта будет представлена в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

От точки 1 до точки 2 граница с Шелковским муниципальным районом

От точки 2 до точки 3 граница с Республикой Дагестан

От точки 3 до точки 5 граница с Ножай-Юртовским муниципальным районом

От точки 5 до точки 12 граница с Курчалоевским муниципальным районом

От точки 12 до точки 13 граница с Шалинским муниципальным районом

От точки 13 до точки 16 граница с муниципальным образованием г. Аргун

От точки 16 до точки 1 граница с Грозненским муниципальным районом

Приложение N 2

Описание границы
Гудермесского муниципального района Чеченской Республики

Описание границы Гудермесского муниципального района произведено от верхнего правого угла схематической карты, от точки 1, расположенной на стыке границ Шелковского, Грозненского и Гудермесского муниципальных районов Чеченской Республики, и идет по ходу часовой стрелки.

Граница Гудермесского муниципального района проходит:

от точки 1 в восточном направлении по смежеству с Шелковским муниципальным районом по середине русла реки Терек, по северным границам Брагунского, Комсомольского, Хангиш-Юртовского и Азамат-Юртовского сельских поселений до стыка границы с Республикой Дагестан, до точки 2;

от точки 2 в южном направлении граница проходит по восточным границам Азамат-Юртовского, Энгель-Юртовского, Герзель-Аульского и Ишхой-Юртовского сельских поселений, совпадая по смежеству с административной границей между Чеченской Республикой и Республикой Дагестан, до стыка границы с Ножай-Юртовским муниципальным районом, до точки 3;

от точки 3 в южном направлении по руслу реки Аксай по смежеству с Ножай-Юртовским муниципальным районом на протяжении 2 км до точки 4;

от точки 4 в западном направлении на протяжении 3 км, далее в юго-западном направлении на протяжении 2 км по смежеству с Ножай-Юртовским муниципальным районом до высоты 585,1, до точки стыка границ с Курчалоевским и Ножай-Юртовским муниципальными районами, до точки 5;

от точки 5 в северо-западном направлении по смежеству с границей земель ГУП "Госхоз "Искра" Курчалоевского муниципального района на протяжении 5 км, до точки 6;

от точки 6 в северо-западном направлении по Гудермесскому хребту через высоты 439,0 м, 312,1 м, 309,4 м, пересекая дорогу Аллерой - Ойсхар, Центарой-Ойсхар, Бачи-Юрт-Ойсхар, далее огибая по южной границе Гудермесский участок Гослесфонда до пересечения с рекой Мичик в 2,5 км юго-западнее Илсхан-Юртовского сельского поселения, далее в южном направлении 1,3 км до высоты 131,6 м, далее в северо-западном направлении 3,5 км по южной границе Илсхан-Юртовского сельского поселения 2 до пересечения с рекой Гумс, до точки 7;

от точки 7 в северо-западном направлении по руслу реки Гумс на протяжении 2 км, до слияния рек Гумс и Хулхулау, до точки 8;

от точки 8 в юго-западном направлении по руслу реки Хулхулау на протяжении 3 км, до точки 9;

от точки 9 в северном направлении по восточной окраине Шалинского лесничества на протяжении 2,2 км, до точки 10;

от точки 10 в западном направлении по северной границе Шалинского лесничества на протяжении 3,5 км до автодороги "Кавказ" (М-29), до точки 11;

от точки 11 в юго-западном направлении по западной границе Шалинского лесничества на протяжении 1,3 км, до речки Черная, до стыка границ Шалинского и Курчалоевского районов, до точки 12;

от точки 12 в западном направлении по смежеству с Шалинским муниципальным районом на протяжении 2,5 км до реки Джалка, до точки 13;

от точки 13 в северном направлении по смежеству с Шалинским муниципальным районом по руслу реки Джалка 0,15 км до автомобильного моста автодороги "Кавказ" (М-29), далее в северном направлении по руслу реки Джалка по смежеству с муниципальным образованием г. Аргун до железнодорожного моста железной дороги Грозный - Гудермес на протяжении 2,5 км, до точки 14;

от точки 14 в западном направлении 1 км вдоль железной дороги Грозный - Гудермес до восточной границы Джалкинского лесничества на протяжении 1 км, до точки 15;

от точки 15 в северо-западном направлении по восточной границе Джалкинского лесничества по смежеству с границей муниципального образования г. Аргун параллельно руслу реки Джалка до пересечения с рекой Сунжа на протяжении 4 км, до точки 16;

от точки 16 в восточном направлении по руслу реки Сунжа по границе земель ГУП "Госхоз "Ильинский", на протяжении 4 км до границы земель ГУП "Госхоз "Брагунский", до точки 17;

от точки 17 в северо-западном направлении по западной границе земель ГУП "Госхоз "Ильинский" на протяжении 4,2 км до пересечения с автодорогой Толстой-Юрт - Ильинская, до точки 18;

от точки 18 в юго-восточном направлении по южной границе земель Гослесфонда Грозненского муниципального района на протяжении 3,2 км, до точки 19;

от точки 19 в северо-западном направлении по Терскому Хребту от высоты 348,5 по северной границе земель Гослесфонда Грозненского муниципального района и по южной границе земель "Госхоз "Брагунский" на протяжении 12 км до границы земель птицефабрики "Виноградовская" Грозненского муниципального района, до точки 20;

от точки 20 в северном направлении, пересекая автодорогу Виноградное-Дарбанхи, на протяжении 2 км до реки Терек, до точки 1.