Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 19 октября 2021 г. - Постановление Администрации г. Малоярославца Калужской области от 2 сентября 2021 г. N 864
Постановлением Администрации г. Малоярославца Калужской области от 30 сентября 2021 г. N 951 названные изменения отменены
Приложение
к Постановлению
Администрации МО ГП
"Город Малоярославец"
от 15.11.2017 г. N 999
(с изменениями от 22 декабря 2017 г., 30 марта, 15 мая,
16 октября, 20 ноября 2018 г., 25 февраля, 25 марта, 21 июня,
12 сентября 2019 г., 17 февраля, 31 марта, 15 мая, 1 июня,
7, 12 октября, 8, 21 декабря 2020 г., 17 февраля, 16 марта,
17 мая, 2, 30 сентября, 9 ноября, 28 декабря 2021 г.,
12, 17, 21 января 2022 г., 1 марта 2022 г.)
Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" Калужской области от 1 марта 2022 г. N 209
Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды МО ГП "Город Малоярославец" на 2018 - 2024 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Благоустройство территории является важным направлением, создающим комфортную и отвечающую современным требованиям среду проживания населения.
В городе Малоярославец более 506 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена от 25 до 70 лет назад.
Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом по городу Малоярославец полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.
Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет высокий физический износ.
Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.
Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде кварталов города дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.
В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.
Состояние придомовых территорий является важным фактором формирования благоприятной городской среды.
Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.
Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.
К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.
Реализация программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию дворовых территорий жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Основными проблемами в сфере благоустройства в МО ГП "Город Малоярославец" являются:
- отсутствие системного подхода к повышению уровня благоустройства территорий;
- недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству;
- ненадлежащее состояние и отсутствие зональности дворовых территории многоквартирных домов;
- отсутствие целостных проектов, предусматривающих высокий уровень архитектурного исполнения, функциональность и доступность общественных территорий.
1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы направлена на системный подход к повышению уровня благоустройства МО ГП "Город Малоярославец".
Главными задачами в сфере благоустройства МО ГП "Город Малоярославец" на период действия муниципальной программы будут являться:
- увеличение количества благоустроенных дворовых и общественных территорий;
- формирование активной гражданской позиции населения посредством его участия в процессе благоустройства.
Выполнение программных мероприятий позволит к 2024 году создать благоприятные условия городской среды и обеспечить экологическое благополучие.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города отнесены вопросы:
1) создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
2) утверждения правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Основной целью программы является повышение уровня благоустройства территорий города Малоярославца. А также целью программы является повышение качества городской среды за счет благоустройства территории МО ГП "Город Малоярославец, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности.
2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории МО ГП "Город Малоярославец".
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться решением следующих задач:
- повышение уровня благоустройства;
- обеспечение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий;
- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования в соответствие с едиными требованиями.
Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:
Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях
N |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
2017 |
Годы реализации муниципальной программы |
||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||
"Формирование современной городской среды в МО ГП "Город Малоярославец" |
|
|||||||||
1 |
Количество благоустроенных дворовых территорий |
ед. |
- |
74 |
75 |
83 |
89 |
96 |
99 |
103 |
2 |
Площадь благоустроенных дворовых территорий |
м |
- |
88800 |
90000 |
99600 |
106800 |
115200 |
118800 |
123600 |
3 |
Доля благоустроенных дворовых территорий |
% |
- |
25,8 |
26,1 |
28,9 |
31 |
33,4 |
34,5 |
35,9 |
4 |
Доля площади благоустроенных дворовых территорий |
% |
- |
24,8 |
25,1 |
27,8 |
29,8 |
32,1 |
33,1 |
34,5 |
5 |
Количество благоустроенных общественных территорий |
ед. |
- |
2 |
5 |
6 |
9 |
14 |
18 |
23 |
6 |
Площадь благоустроенных общественных территорий |
га |
- |
9 |
29,1 |
37,2 |
80,9 |
99,0 |
127,2 |
155,6 |
7 |
Доля площади благоустроенных общественных территорий |
% |
- |
5,79 |
18,7 |
23,9 |
52 |
63,6 |
81,7 |
100 |
8 |
Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
% |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Методика расчета показателей муниципальной программы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.
2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы
Основные ожидаемые к 2024 году конечные результаты реализации муниципальной программы:
в количественном выражении:
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 103 ед;
- увеличение площади благоустроенных дворовых территорий до 123600 м 2;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий до 35,9%;
- увеличение доли площади благоустроенных дворовых территорий до 34,5%;
- увеличение количества благоустроенных общественных территорий 23 ед.;
- увеличение площади благоустроенных общественных территорий до 155,6 га;
- увеличение доли площади благоустроенных общественных территорий до 100%;
- увеличение доли финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц до 1%;
в качественном выражении:
- повышение комфортности условий проживания граждан;
- создание механизма реализации мероприятий по благоустройству;
- совместная работа администрации МО ГП "Город Малоярославец" и населения по реализации проектов по благоустройству.
2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации государственной программы - 2018 - 2024 годы, в один этап.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач муниципальной программы будет осуществляться посредством реализации основного мероприятия:
Благоустройство территорий муниципального образования ГП "Город Малоярославец".
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по повышению комфортности условий проживания граждан;
- позволяет повысить уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий;
- позволяет обеспечить вовлечение населения и общественное участие в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды;
- обеспечит увеличение площади зон с активным использованием растительных компонентов;
- реализуется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;
- обеспечит реализацию муниципальных программ по формированию современной городской среды.
а) "обеспечить обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" государственных, муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме";
б) "обеспечить возможность проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее голосование по отбору общественных территорий), в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) "обеспечить обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" государственных муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме";
4. Характеристика мер муниципального регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N |
Вид и заголовок нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование |
1 |
Правила "Благоустройства и озеленения территорий ГП "Город Малоярославец" |
Устанавливает полномочия органов местного самоуправления в целях содействия по содержанию и развитию благоустройству территорий МО ГП "Город Малоярославец" в соответствии с действующим законодательством. |
Администрация МО ГП "Город Малоярославец" |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями. Количество благоустроенных дворовых территорий, ед. Количество благоустроенных общественных территорий, ед. |
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" Калужской области от 1 марта 2022 г. N 209
5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" Калужской области от 1 марта 2022 г. N 209
6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
7. Механизм реализации муниципальной программы
Для обеспечения выполнения мероприятий муниципальной программы будет осуществляться предоставление из областного и федерального бюджета субсидий бюджету МО ГП "Город Малоярославец" в целях софинансирования муниципальной программы формирования современной городской среды в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В целях определения физического состояния, необходимости благоустройства и уровня благоустройства территорий МО ГП "Город Малоярославец" проведена инвентаризация дворовых территорий, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, территорий индивидуальной жилой застройки (индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения) (далее - инвентаризация). Порядок инвентаризации установлен на основании Постановления Главы Администрации МО ГП "Город Малоярославец" N 686 от 11.08.2017 г. "О инвентаризации дворовых территорий и мест общего пользования на территории МО ГП "Город Малоярославец".
Перечень территорий, подлежащих благоустройству указан в приложении N 2 к муниципальной программе.
Мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов предполагают выполнение в соответствии с минимальным и дополнительным перечнями видов работ.
Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:
- ремонт дворовых проездов,
- обеспечение освещения дворовых территорий,
- установку скамеек,
- урн.
При трудовом участии, которое может выражаться в выполнении жителями города неоплачиваемых работ и не требующих специальной квалификации (уборка мусора, покраска бордюрного камня, озеленение и т.д.)
Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:
- оборудование автомобильных парковок, детских и (или) спортивных площадок,
- озеленение территорий,
- устройство тротуаров, пешеходных дорожек,
- ливневой канализации,
- лестничных сходов, пандусов,
- декоративных ограждений,
- малых архитектурных форм,
- произведений монументально-декоративного искусства (цветочницы, вазоны).
Софинансирования за счет средств, полученных администрацией МО ГП "Город Малоярославец" в 2018 - 2024 годах, для работ по благоустройству дворовых территорий из дополнительного перечня осуществляется путем проведения работ по образованию (межеванию) земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и при наличии решения собственников многоквартирных домов, дворовые территории которых благоустраиваются, о принятии в результате имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
При финансировании собственниками многоквартирных домов работ по благоустройству дворовых территорий доля участия должна составлять не менее 1% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня видов работ, а с 2020 года - 20% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня видов работ.
В рамках проведения мероприятий по благоустройству создать условия для привлечения добровольце (волонтеров) к участию в реализации программы.
При реализации программы администрация МО ГП "Город Малоярославец" обязана осуществлять закупки товаров и работ согласно Федерального закона РФ от 05.04.2013 гг. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с предусмотрением в муниципальном контракте установление минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий.
Ориентировочные единичные расценки на элементы благоустройства в приложении N 3.
Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В целях осуществления контроля за реализацией мероприятий по формированию комфортной городской среды и рассмотрения любого рода вопросов, возникающих в связи с их реализацией, в ГП "Город Малоярославец" создана рабочая группа.
Работа рабочей группы организуется в соответствии с распоряжением Главы Администрации МО ГП "Город Малоярославец" N 126 от 03.08.2017 г. "О создании рабочей группы по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в МО ГП "Город Малоярославец".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.