Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Камышловского городского округа

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации
Камышловского
городского округа
от 04.08.2021 N 527

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Камышловского городского округа

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Камышловского городского округа (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях организации проведения категорирования мест массового пребывания людей, а также для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учётом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей, террористических актов и их возможных последствий. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено место массового пребывания людей. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Антитеррористической комиссии в Свердловской области, Антитеррористической комиссией Камышловского городского округа, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия имеет право:

1) проводить обследования и категорирование мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций, расположенных на территории Камышловского городского округа;

2) изучать конструктивные и технические характеристики объекта, организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта;

3) выявлять потенциально опасные участки объекта, его критические элементы;

4) определять степень угрозы совершения террористического акта на объекте и возможные последствия его совершения;

5) составлять акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций;

6) определять категорию объекта или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) участвовать в создании паспорта безопасности места массового пребывания людей и проведении его актуализации;

4) определять мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

5) осуществлять плановые и внеплановые обследования на предмет выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций.

1.4. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются категории мест массового пребывания людей согласно действующему законодательству.

2. Порядок работы комиссии

2.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Камышловского городского округа.

2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии и членов комиссии.

2.3. Комиссию возглавляет председатель комиссии.

В отсутствие председателя комиссии полномочия председателя осуществляет заместитель председателя комиссии.

2.4. Председатель комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;

2) инициирует проведение заседаний комиссии;

3) ведёт заседания комиссии;

4) подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций и другие документы, касающиеся исполнения полномочий комиссии.

5) планирует деятельность Комиссии;

6) осуществляет контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее - ММПЛ) посредством организации и проведения плановых и неплановых проверок.

2.5. Секретарь комиссии:

1) ведет делопроизводство по вопросам осуществления деятельности;

2) оформляет протоколы заседаний, результаты работы;

3) обеспечивает сохранность документов, связанных с работой;

4) организует взаимодействие с территориальными органами безопасности, МВД России и МЧС России при проведении обследований и составлении паспортов безопасности ММПЛ;

5) контролирует своевременность их актуализации.

Также секретарь комиссии может осуществлять полномочия по заполнению актов обследования и паспортов безопасности ММПЛ.

2.6. Члены комиссии в соответствии с их компетенцией принимают участие в работе комиссии, выполняют поручения председателя комиссии или его заместителя в пределах компетенции органа (учреждения), который они представляют в составе комиссии.

2.7. В состав комиссии включаются:

1) собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании;

2) представители территориального органа безопасности;

3) представители территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;

4) представители территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5) представители войск национальной гвардии Российской Федерации.

2.8. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

2.9. Комиссией в ходе проведения обследования и категорирования ММПЛ определяется:

1) расположение на местности;

2) занимаемая площадь;

3) конфигурация периметра: общая протяженность и протяженность линейных участков (участков прямой видимости);

4) режим работы, наличие пропускного и внутриобъектового режимов и их обеспечение;

5) наличие потенциально опасных участков и критических элементов;

6) характеристика непосредственно прилегающей местности, наиболее вероятные пути проникновения посторонних лиц;

7) характеристика имеющихся инженерно-технических средств охраны и их состояние (ограждение, видеонаблюдение, оповещение и управление эвакуацией, освещение, охранная сигнализация, пожарная сигнализация и другое).

2.10. При проведении обследования и категорирования ММПЛ комиссия обращает особое внимание на:

1) реализацию организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ;

2) соответствие инженерно-технической укрепленности ММПЛ предъявляемым Требованиям, ее достаточность для обеспечения надежной охраны;

3) полноту устранения недостатков, ранее выявленных при обследованиях ММПЛ и технических осмотрах инженерно-технических средств охраны, установленных на ММПЛ;

4) принятие правообладателем мер по повышению уровня защищенности ММПЛ путем модернизации (замены), установки дополнительных инженерно-технических средств и технических средств охраны;

5) работоспособность технических средств охраны, организацию их эксплуатационно-технического обслуживания.

2.11. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, подведомственных объектов и организаций который составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей и объектов.

После утверждения актов по одному экземпляру акта передается в территориальные органы безопасности, МВД и МЧС России. Один экземпляр предоставляется правообладателю ММПЛ.

2.12. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией.

2.13. При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов комиссии.

2.14. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования Комиссией составляется паспорт безопасности, который составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Главой Камышловского городского округа.

2.15. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Камышловского городского округа.