Приложение. Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в городе Севастополе к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Приложение
к Положению
о региональном государственном
контроле (надзоре) в области
обращения с животными в
городе Севастополе

Критерии
отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в городе Севастополе к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1. Общие положения

1.1. Настоящие критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в городе Севастополе (далее - государственный надзор) к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - критерии) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с целью управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

1.2. Отнесение объектов государственного надзора к категориям риска причинения вреда охраняемым законом ценностям осуществляется по результатам оценки тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, добросовестности контролируемых лиц.

2. Критерии тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, относящиеся к компетенции Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя

2.1. При отнесении объектов государственного надзора к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности контролируемых лиц. Источниками данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении указанных объектов контроля, сведения, полученные при выдаче разрешений на содержание диких животных.

Таблица N 1

Виды осуществляемой деятельности контролируемых лиц	Баллы
Деятельность по содержанию видов животных, занесенных в Красную книгу города Севастополя с категориями статуса редкости 0,1	1
Деятельность по содержанию видов животных, занесенных в Красную книгу города Севастополя с категориями статуса редкости 2, 3, 4	2
Деятельность по содержанию видов животных, занесенных в Красную книгу города Севастополя с категориями статуса редкости 5, 6	3
Деятельность по содержанию диких животных с целью их розничной продажи (зоомагазины)	4
Деятельность по содержанию диких животных в вольерах площадью от 50 га до 300 га	5
Деятельность по содержанию диких животных в вольерах площадью от 301 га и больше	6

2.2. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска в соответствии с количеством животных, содержащихся на объекте контроля. Источниками данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении указанных объектов контроля, сведения, полученные при выдаче разрешений на содержание диких животных.

Таблица N 2

Количество животных, содержащихся на объекте государственного надзора, голов	Баллы
Более 15 голов	1
Менее 15, но более 10 голов	2
Менее 10, но более 5 голов	3
Менее 5, но более 2 голов	4
Менее 2 голов	5

3. Критерии оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, относящиеся к компетенции Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя

3.1. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска в соответствии с периодом времени от последнего зафиксированного факта незаконной добычи (изъятия) диких животных.

С целью определения критерия оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с учетом вида осуществления государственного надзора учитываются факты незаконной добычи (изъятия) диких животных. Источником данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля.

Таблица N 3

Период времени от последнего зафиксированного факта незаконной добычи (изъятия) диких животных	Баллы
Менее 1 года	1
Более 1 года, но менее 2 лет	2
Более 2 лет, но менее 3 лет	3
Более 3 лет, но менее 4 лет	4
Более 4 лет, но менее 5 лет	5
Более 5 лет	6

3.2. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска в соответствии с подтвержденным фактом жестокого обращения с животными на объектах контроля.

Таблица N 4

Подтвержденный факт жестокого обращения с животными на объекте контроля	Баллы
Наличие факта жестокого обращения с животными на объекте контроля, подтвержденного приговором, решением (постановлением) судебных органов в течение трех лет, предшествующих году присвоения рисков объекту контроля	0
Факт жестокого обращения с животными на объекте контроля не подтвержден приговором, решением (постановлением) судебных органов	1
Информация о фактах жестокого обращения с животными на объекте контроля в Департамент не поступала	2

4. Критерии оценки добросовестности объектов государственного надзора, относящиеся к компетенции Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (при их наличии)

4.1. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска с учетом реализации объектом контроля мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Источником данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля.

Таблица N 5

Наименование критерия *	Баллы
Разработка и реализация объектом контроля мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	2
Отсутствие разработки и реализации объектом контроля мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	0
Мероприятия по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объектом контроля разработаны, но не реализуются в течение одного года, предшествующего проведению контрольно-надзорных мероприятий	1

-----------------------------

^*_{критерий не учитывается при планировании контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, по которым контрольные (надзорные) мероприятия ранее не проводились.}

-----------------------------

4.2. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска с учетом предоставления контролируемым лицом доступа Департаменту к собственным информационным ресурсам в рамках осуществления государственного надзора. Источником данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля.

Таблица N 6

Наименование критерия *	Баллы
Предоставление доступа Департаменту к собственным информационным ресурсам в рамках осуществления государственного надзора	1
Непредоставление доступа Департаменту к собственным информационным ресурсам в рамках осуществления государственного надзора	0

-----------------------------

^*_{критерий не учитывается при планировании контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, по которым контрольно-надзорные мероприятия ранее не проводились.}

-----------------------------

4.3. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска с учетом заключения контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения субъектом контроля обязательных требований. Источником данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля.

Таблица N 7

Наименование критерия *	Баллы
Договор добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба) со страховой организацией заключен	1
Договор добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба) со страховой организацией не заключен	0

-----------------------------

^*_{критерий не учитывается при планировании контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, по которым контрольные (надзорные) мероприятия ранее не проводились.}

-----------------------------

5. Критерии тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, относящиеся к компетенции Управления ветеринарии города Севастополя

5.1. При отнесении объектов государственного надзора к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности контролируемых лиц. Источником данных является информация, размещенная в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии в соответствии с Порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.06.2017 N 318.

Таблица N 8

Номер п/п	Виды осуществляемой деятельности контролируемых лиц	Баллы
1	Деятельность по обращению с животными без владельца или владелец которого не известен, включающую в себя отлов животных, не имеющих владельца или владелец которых не известен, их содержание, возврат на прежние места их обитания	6
2	Деятельность по временному и (или) постоянному содержанию животных, не имеющих владельца или владелец которых не известен (приюты для животных, не имеющих владельца или владелец которых не известен)	5
3	Деятельность по отлову и транспортировке животных, не имеющих владельца или владелец которых не известен, в места их временного или постоянного содержания	4
4	Деятельность по содержанию животных с целью их розничной продажи (зоомагазины)	3
5	Деятельность по временному содержанию животных (зоогостиницы)	2
6	Деятельность по временному содержанию животных с целью оказания лечебной помощи продолжительностью более одних суток (стационары ветеринарных клиник и госпиталей)	1

5.2. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска в соответствии с количеством животных, содержащихся на объекте контроля. Источником данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении указанных объектов контроля.

Таблица N 9

Количество животных, содержащихся на объекте регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в городе Севастополе, голов *	Баллы
Более 150 голов	6
Менее 150, но более 100 голов	5
Менее 100, но более 50 голов	4
Менее 50, но более 20 голов	2
Менее 20 голов	1

-----------------------------

^*_{критерий не учитывается в отношении объектов контроля с порядковым номером 3 таблицы N 8.}

-----------------------------

6. Критерии оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, относящиеся к компетенции Управления ветеринарии города Севастополя

6.1. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска в соответствии с периодом времени от последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) на территории объектов контроля.

С целью определения критерия оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с учетом вида осуществления государственного надзора учитываются заразные болезни животных из Перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 N 476 (далее - Перечень), которым подвержены домашние животные в зависимости от вида. Источником данных являются сведения о заразных болезнях животных, представленные по форме 1-вет, в срочном отчете о возникновении заболевания и развитии эпизоотической ситуации - по форме 1-вет-Б в соответствии с Регламентом предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2008 N 89.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Приказ Минсельхоза РФ от 2 апреля 2008 г. следует читать как "N 189"

Таблица N 10

Период времени от последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) на территории объектов контроля **	Баллы
Менее 1 года	6
Более 1 года, но менее 2 лет	5
Более 2 лет, но менее 3 лет	4
Более 3 лет, но менее 4 лет	0
Более 4 лет, но менее 5 лет	1
Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), не регистрировались	0

-----------------------------

^** _{критерий не учитывается в отношении объектов контроля с порядковым номером 3 таблицы N 8.}

-----------------------------

6.2. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска в соответствии с периодом времени от последнего случая возникновения (регистрации) заразных болезней животных, не включенных в Перечень, но повлекших за собой гибель животных. Источником данных являются сведения о заразных болезнях животных, представленные по форме 1-вет в соответствии с Регламентом предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2008 N 189.

Таблица N 11

Период времени от последнего случая возникновения (регистрации) заразных болезней животных, не включенных в Перечень, но повлекших за собой гибель животных на территории объекта контроля ***	Баллы
Менее 1 года	6
Более 1 года, но менее 2 лет	5
Более 2 лет, но менее 3 лет	4
Более 3 лет, но менее 4 лет	2
Более 4 лет, но менее 5 лет	1
Заразные болезни животных, не включенные в Перечень, но повлекшие за собой гибель животных, не регистрировались	0

-----------------------------

^*** _{критерий не учитывается в отношении объектов контроля с порядковым номером 3 таблицы N 8.}

-----------------------------

6.3. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска в соответствии с подтвержденным фактом жестокого обращения с животными на объектах контроля. Источниками данных являются вступившие в силу приговоры, решения (постановления) судебных органов.

Таблица N 12

Подтвержденный факт жестокого обращения с животными на объекте контроля	Баллы
Наличие факта жестокого обращения с животными на объекте контроля, подтвержденного приговором, решением (постановлением) судебных органов в течение трех лет, предшествующих году присвоения рисков объекту контроля	1
Факт жестокого обращения с животными на объекте контроля не подтвержден приговором, решением (постановлением) судебных органов	0

7. Критерии оценки добросовестности объектов государственного надзора, относящиеся к компетенции Управления ветеринарии города Севастополя (при их наличии)

7.1. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска с учетом реализации объектом контроля мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Источником данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля.

Таблица N 13

Наименование критерия ****	Баллы
Разработка и реализация объектом контроля мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	0
Отсутствие разработки и реализации объектом контроля мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	1
Мероприятия по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объектом контроля разработаны, но не реализуются	1

-----------------------------

^****_{критерий не учитывается при планировании контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, по которым контрольные (надзорные) мероприятия ранее не проводились.}

-----------------------------

7.2. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска с учетом предоставления контролируемым лицом доступа Управлению ветеринарии города Севастополя к собственным информационным ресурсам в рамках осуществления государственного надзора. Источником данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля.

Таблица N 14

Наименование критерия ****	Баллы
Предоставление доступа Управлению ветеринарии города Севастополя к собственным информационным ресурсам в рамках осуществления государственного надзора	0
Непредоставление доступа Управлению ветеринарии города Севастополя к собственным информационным ресурсам в рамках осуществления государственного надзора	1

-----------------------------

^****_{Критерий не учитывается при планировании контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, по которым контрольные (надзорные) мероприятия ранее не проводились.}

-----------------------------

7.3. Критерий отнесения объектов государственного надзора к категории риска с учетом заключения субъектом контроля со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения субъектом контроля обязательных требований. Источником данных являются результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля.

Таблица N 15

Наименование	Баллы
Договор добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба) со страховой организацией заключен	0
Договор добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба) со страховой организацией не заключен	1

-----------------------------

^****_{критерий не учитывается при планировании контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, по которым контрольные (надзорные) мероприятия ранее не проводились.}

-----------------------------

8. Расчет и определение категорий риска объектов государственного надзора

8.1. Отнесение объектов государственного надзора к определенной категории риска производится путем сложения баллов, установленных критериями рисков, и последующего деления полученной суммы на максимальное количество баллов по всем критериям, которые применимы для объекта контроля по формуле:

, где:

- общий балл;

- сумма баллов, присвоенных в соответствии с критериями тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, добросовестности объектов государственного надзора;

- максимальное количество баллов по всем критериям, применимым для объекта контроля.

8.2. Определение категорий риска с учетом баллов, определенных в соответствии с пунктом 8.1:

чрезвычайно высокий риск - от 0,75 до 1,0 балла;

высокий риск - от 0,74 до 0,65 балла;

средний риск - от 0,64 до 0,45 балла;

низкий риск - ниже 0,44 балла.

9. Частота проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного надзора

9.1. Категории риска и частота проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного надзора, отнесенных к определенным категориям риска в соответствии с таблицей N 16.

Таблица N 16

Категория риска	Баллы, присвоенные при расчетах категории риска	Особенности осуществления плановых контрольных (надзорных) мероприятий
Чрезвычайно высокий риск	от 0,75 до 1,0 балла	Один раз в год
Высокий риск	от 0,74 до 0,65 балла	Один раз в 2 года
Средний риск	от 0,64 до 0,45 балла	Один раз в 4 года
Низкий риск	ниже 0,44 балла	Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся