Приложение. Положение о системе оповещения и информирования населения Подосиновского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Приложение

Утверждено
постановлением
Администрации
Подосиновского района
Кировской области
от 19.11.2020 N 236

Положение
о системе оповещения и информирования населения Подосиновского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

1. Общие положения

1.1. Муниципальная система оповещения и информирования населения Подосиновского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее - МСОИН), представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, каналов сети связи общего пользования.

1.2. Создание, совершенствование, поддержание в состоянии постоянной готовности МСОИН Подосиновского района Кировской области относится к вопросам финансирования мероприятий мобилизационной подготовки.

1.3. Настоящее Положение определяет назначение и задачи МСОИН Подосиновского района Кировской области, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к выполнению задач по назначению МСОИН.

1.4. МСОИН Подосиновского района Кировской области предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, муниципального звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ТП РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о правилах поведения населения и мероприятиях по их защите.

1.5. Основной задачей МСОИН Подосиновского района Кировской области является доведение информации и сигналов оповещения до:

органов управления и руководящего состава гражданской обороны, МЗ ТП РСЧС Подосиновского района Кировской области;

дежурно-диспетчерских служб организаций;

сил постоянной готовности МЗ ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации ЧС, аварийно-спасательных служб, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Подосиновского района Кировской области;

населения, проживающего на территории Подосиновского района Кировской области.

1.6. На территории Подосиновского района Кировской области создается система оповещения на муниципальном уровне - МСОИН Подосиновского района Кировской области.

1.7. В состав МСОИН Подосиновского муниципального района Кировской области входят мобильные средства оповещения - автомобили, укомплектованные сигнальными громкоговорящими установками МО МВД России "Лузский", ГУ МЧС России по Кировской области, а также громкоговорители, электромегафоны, ручные сирены.

1.8. Система оповещения и информирования всех уровней, находящаяся на территории Подосиновского района Кировской области должна быть готова к выполнению задач, как в мирное, так и в военное время.

1.9. Списание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Документы на списание согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.

1.10. Порядок использования МСОИН Подосиновского района Кировской области определяется нормативными правовыми актами Подосиновского района Кировской области.

2. Порядок оповещения органов управления, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций района и информирования населения Подосиновского района Кировской области

2.1. Оповещение органов управления и руководящего состава гражданской обороны, МЗ ТП РСЧС Подосиновского района Кировской области производится диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы Подосиновского района через мобильные средства оповещения согласно спискам оповещения.

2.1.1. Оповещение органов управления и руководящего состава гражданской обороны, МЗ ТП РСЧС Подосиновского района Кировской области при отсутствии электроснабжения и связи, производится диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы Подосиновского района направлением посыльного и вызова дежурных водителей.

2.1.2. Дежурные водители согласно схеме оповещения доставляют руководящий состав к месту сбора.

2.2. Оповещение дежурно-диспетчерских служб организаций производится диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы Администрации района по телефонной связи.

2.2.1. Оповещение дежурно-диспетчерских служб организаций производится диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы Подосиновского района при отсутствии электроснабжения и связи путем направления посыльного и вызова дежурных водителей.

2.2.2. Дежурные водители доставляют в письменном виде под роспись о доставке и получении сообщения диспетчером дежурно-диспетчерской службы организации передаваемой информации.

2.3. Оповещение работающего населения осуществляют руководители предприятий, организаций, учреждений.

2.3.1. Оповещение работающего населения осуществляют руководители предприятий, организаций, учреждений в ночное время через посыльных по направлениям.

2.4. Оповещение населения городских и сельский поселений осуществляют главы Администраций.

- население оповещается по решению главы Подосиновского района на основании полученного прогноза и фактических данных обстановки в Подосиновском районе Кировской области при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов или экстренно по решению управления защиты населения и территорий Правительства Кировской области), согласно Соглашению с Администрацией Подосиновского района Кировской области;

- средством связи - мобильной и стационарной системой обзвона, установленной в единой дежурно-диспетчерской службе Подосиновского района.

- автомобилями, укомплектованными сигнальной громкоговорящей установкой МО МВД Россия "Лузский", ГУ МЧС России по Кировской области согласно Соглашению о предоставлении и использовании мобильных средств оповещения; согласно Соглашению с Администрацией Подосиновского района Кировской области;

- громкоговорителями, электромегафонами, ручными сиренами;

- по дворовым обходом муниципальными служащими Администрации городского поселения, депутатами городской Думы, старостами поселения, инициативными гражданами;

- информированием на информационных стендах в Администрации района и на видных местах массового скопления населения.

- посредством металлических предметов (рынд, рельсов, лемехов, дисков);

3. Порядок поддержания в готовности, проведения эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН Подосиновского района Кировской области

3.1. Ответственным за повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Подосиновского района Кировской области является Администрация Подосиновского района Кировской области.

3.2. Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Администрации Подосиновского района Кировской области, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, возлагается на начальника управления по вопросам жизнеобеспечения Администрации Подосиновского района.

3.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, осуществляется на договорной основе (контракта) персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск на выполнение данных работ.

3.4. Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры, соглашения (контракты) на проведение эксплуатационно-технического обслуживания в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597.

3.5. Проекты по совершенствованию, реконструкции систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского муниципального района Кировской области, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий Администрации Правительства Кировской области.

3.6. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСОИН Подосиновского района Кировской области Администрация Подосиновского района Кировской области:

разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

организует и осуществляет подготовку персонала единой дежурно-диспетчерской службы района по передаче сигналов оповещения и информации о ЧС в мирное и военное время;

планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации;

разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы Подосиновского района при передаче сигналов оповещения и информации;

организует эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;

организует мероприятия по совершенствованию систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;

организует и проводит списание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.

3.7. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к выполнению задач систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключены договоры, соглашения, контракты на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:

обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных средств информации и оборудования, используемых в системах оповещения и информирования, к использованию для информирования и оповещения;

определяют по заявкам администрации Подосиновского района Кировской области перечень сетевых ресурсов, каналов и средств связи, иных средств и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области;

производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведении проверок работоспособности систем оповещения и информирования на магнитные и иные носители информации.

3.8. Администрация Подосиновского района Кировской области, главы Администраций городских и сельского поселений, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключен договор, соглашение, контракт на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению их несанкционированного задействования, несанкционированного задействования иного оборудования, используемого для информирования и оповещения населения Подосиновского района Кировской области.

3.9. В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, информация об этом незамедлительно должна быть передана в единую дежурно-диспетчерскую службу Подосиновского района Кировской области, а затем по линии единой дежурно-диспетчерской службы - в управление защиты населения и территорий Администрации Правительства Кировской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.

3.10. Организации (должностные лица), ответственные за повседневную эксплуатацию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, обязаны организовать оповещение и информирование населения в зоне действия систем оповещения и информирования об их ложном задействовании.

3.11. Финансирование совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования, организациями, с которыми заключены договоры, соглашения, контракты на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок поддержания в готовности, проведения эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН Подосиновского района Кировской области

4.1. Ответственным за повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Подосиновского района Кировской области является Администрация Подосиновского района Кировской области.

4.2. Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Администрации Подосиновского района, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, возлагается на заместителя главы Администрации Подосиновского района, начальника управления по вопросам жизнеобеспечения.

4.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, осуществляется на договорной основе персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск на выполнение данных работ.

4.4. Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры, соглашения, контракты на проведение эксплуатационно-технического обслуживания в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597.

4.5. Проекты по совершенствованию, реконструкции систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.

4.6. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСОИН Подосиновского района Кировской области Администрация Подосиновского района Кировской области:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

- организует и осуществляет подготовку персонала единой дежурно-диспетчерской службы района по передаче сигналов оповещения и информации о ЧС в мирное и военное время;

- планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации;

- разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы Подосиновского района при передаче сигналов оповещения и информации;

- организует эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;

- организует мероприятия по совершенствованию систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;

- организует и проводит списание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.

4.7. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к выполнению задач систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключены договоры, соглашения, контракты на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:

- обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных средств информации и оборудования, используемых в системах оповещения и информирования, к использованию для информирования и оповещения;

- определяют по заявкам Администрации Подосиновского района Кировской области перечень сетевых ресурсов, каналов и средств связи, иных средств и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области;

- производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведении проверок работоспособности систем оповещения и информирования на магнитные и иные носители информации.

4.8. Администрация Подосиновского района Кировской области, главы Администраций городских и сельских поселений, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключен договор, соглашение, контракт на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению их несанкционированного задействования, несанкционированного задействования иного оборудования, используемого для информирования и оповещения населения Подосиновского района Кировской области.

4.9. В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, информация об этом незамедлительно должна быть передана в единую дежурно-диспетчерскую службу Подосиновского района, а затем по линии единой дежурно-диспетчерской службы - в управление защиты населения и территорий Администрации Правительства Кировской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.

4.10. Организации (должностные лица), ответственные за повседневную эксплуатацию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, обязаны организовать оповещение и информирование населения в зоне действия систем оповещения и информирования об их ложном задействовании.

4.11. Финансирование совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Подосиновского района Кировской области, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования, организациями, с которыми заключены договоры, соглашения, контракты на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.