Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства Приморского края
от 17.09.2021 N 618-пп

"Приложение N 13
к государственной программе Приморского края
"Энергоэффективность, развитие газоснабжения и
энергетики в Приморском крае" на 2020-2027 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на обеспечение мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры Приморского края (далее соответственно - Порядок, субсидии, Фонд), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении.

Для целей настоящего Порядка используются понятия, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1451).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Приморского края, городских поселений, а также сельских поселений Приморского края (в случае передачи органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий, указанных в настоящем пункте) (далее муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления по организации теплоснабжения, а именно: при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры (в сфере теплоснабжения), по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения в рамках концессионных соглашений в сфере теплоснабжения (далее - мероприятия).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия (далее - муниципальная программа);

наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых за счет средств субсидии;

наличия обязательства муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию объекта строительства и (или) реконструкции (модернизации);

наличия обязательства муниципального образования по срокам реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры;

наличия заключенного с Фондом договора, соответствующего требованиям постановления Правительства Российской Федерации N 1451 (далее - Договор);

наличия заключенного концессионного соглашения;

обеспечения осуществления строительного контроля в процессе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры путем привлечения для осуществления такого контроля юридического лица или индивидуального предпринимателя, которое не является аффилированным лицом концессионера или подрядчика и имеет выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим работам.

4. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки на реализацию проекта модернизации в муниципальных образованиях (далее соответственно - решение Фонда, проект).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон Приморского края о краевом бюджете), за счет средств Фонда на реализацию Договора в соответствии с пунктами 30 - 33 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1451.

6. Для получения субсидий уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования представляют в министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее - министерство) в течение 15 рабочих дней с момента заключения Договора единовременно следующие документы:

заявку на предоставление субсидий с указанием сведений о планируемой потребности в субсидии в текущем финансовом году, видов работ (перечня объектов, мероприятий);

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

копию выписки из решения о местном бюджете (сводную бюджетную роспись) на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств, включая субсидию;

обязательство муниципального образования по срокам реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры;

обязательство муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию объекта коммунальной инфраструктуры;

заверенную надлежащим образом копию концессионного соглашения.

7. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на указанные цели.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, и представивших в министерство документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, а также объем субсидий утверждается законом Приморского края о краевом бюджете.

9. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), в срок не позднее 30 дней со дня заключения Договора, но не ранее дня принятия закона Приморского края о краевом бюджете.

Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Приморского края, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

Соглашение должно предусматривать в том числе:

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

права и обязанности сторон;

мероприятия, предусмотренные муниципальной программой, осуществляемые за счет средств субсидии;

результаты использования субсидии и их значения;

график выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

положение об обеспечении соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

10. Для перечисления субсидий уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года следующие документы:

заявку на перечисление 30% суммы от объема субсидии, в течение 30 дней с момента заключения соглашения с муниципальным образованием, предназначенной для оплаты части расходов, возникающих при реализации проекта;

документы, подтверждающие выполнение этапов работ (копию справок о стоимости выполненных работ, акты сдачи выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (формы КС2, КСЗ), заверенные надлежащим образом копии платежных документов о фактическом финансировании работ за счет средств муниципального образования, участника проекта), - для перечисления не более 90% от объема субсидии, предназначенной для оплаты части расходов по созданию, реконструкции (модернизации) соответствующего объекта;

документы, подтверждающие ввод объектов в эксплуатацию, или разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получение такого документа является обязательным (при достижении объема перечисленной субсидии 90%);

заключение независимого строительного контроля в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 настоящего Порядка, - для перечисления остатка суммы субсидии, предназначенной для оплаты части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов.

11. В течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 10 настоящего Положения, министерство готовит проект письма за подписью Губернатора Приморского края или лица, исполняющего его полномочия, в Фонд о перечислении средств с указанием основания его направления (дата и номер решения правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда), а также размера средств Фонда, запрашиваемых к перечислению.

12. Министерство после представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства готовит и направляет реестры на перечисление субсидий в департамент бюджетного учета Приморского края (далее соответственно - реестры, департамент бюджетного учета).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытые в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение 20 рабочих дней со дня получения департаментом бюджетного учета реестров (но не позднее 31 декабря текущего финансового года) путем представления в УФК по ПК расходных расписаний, подготовленных департаментом бюджетного учета во исполнение соглашения, заключенного с министерством.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

14. Отчет о расходовании субсидии по направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, представляется органом местного самоуправления муниципального образования в министерство ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, по установленной соглашением форме;

Отчет о расходовании субсидии за декабрь является годовым и предоставляется в министерство не позднее 15 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

Отчет о достижении значений результатов использования субсидии предоставляется в министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчет за четвертый квартал предоставляется в министерство не позднее 15 января, следующего за годом предоставления субсидии.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно (за отчетный финансовый год) по результатам использования субсидий, приведенным в приложении к настоящему Порядку, путем сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам завершения года значений результатов использования субсидии.

В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии в отчетном финансовом году муниципальное образование обязано осуществить возврат субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, в краевой бюджет в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Порядка.

16. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

Если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

17. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в министерство отчетов и документов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

18. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка (в том числе, нарушение сроков выполнения работ, невыполнение обязательств по софинансированию мероприятий за счет средств концессионера, нарушение условий и целей предоставления субсидий, недостоверность, неполнота представленной отчетности, информации, документов для получения субсидии), муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета суммы субсидии на основании требования о возврате субсидии (далее - требование).

Требование направляется органу местного самоуправления муниципального образования министерством в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

18.1. Министерство вправе приостановить предоставление финансовой поддержки в следующих случаях:

нарушения сроков выполнения этапов работ (мероприятий) по созданию, реконструкции, модернизации объектов, предусмотренных приложением N 1 к Договору;

невыполнения обязательств по софинансированию мероприятий по реализации проекта за счет средств местного бюджета, а также средств участника проекта, установленного по итогам финансового года;

недостижения целевых показателей, предусмотренных проектом на момент принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки, в сроки, установленные проектом и Договором;

нарушения условий и целей предоставления финансовой поддержки;

непредставления муниципальным образованием отчетности, информации, документов в установленные сроки, в том числе вследствие непредставления, ненадлежащего представления документов, информации муниципальным образованием;

недостоверности, неполноты представленной отчетности, информации, документов;

решения Фонда о непредоставлении финансовой поддержки.

19. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме установленного нарушения независимо от степени достижения результата использования субсидии.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
на обеспечение мероприятий по модернизации систем
коммунальной инфраструктуры за счет средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Результаты
использования субсидии за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства бюджетам муниципальных образований на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры Приморского края и их значения

N п/п	Наименование субсидий	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидий								Конечное (итоговое) значение результата использования субсидий	Срок достижения (итогового) значения результата использования субсидий
				2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	протяженность реконструированных тепловых сетей	м.		5479							5479	2021 год