Приложение. Положение о комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 17.09.2021 N 2451-п

Положение
о комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска
(далее - Положение)

1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и организации работы комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска (далее - комиссия), процедуры разрешения индивидуальных трудовых споров, исполнения решений комиссии.

При возникновении противоречий между нормами действующего законодательства и настоящего положения последние являются недействительными.

Комиссия является органом несудебного разрешения индивидуальных трудовых споров.

2. Комиссия в пределах своей компетенции рассматривает разногласия:

2.1. По вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о муниципальной службе, о которых заявлено в комиссию.

2.2. По вопросам применения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, локальных нормативных актов, трудового договора, в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда, о которых заявлено в комиссию.

3. Комиссией рассматриваются индивидуальные трудовые споры между представителем работодателя и:

3.1. Муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы города Орска в пределах срока его полномочий; муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий администрации города Орска, кроме должностей муниципальной службы, состоящих в штатном расписании отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска, обладающих правами юридического лица, за исключением их руководителей (далее - муниципальный служащий);

3.2. Гражданином, поступающим на муниципальную службу или ранее состоявшим на муниципальной службе (далее - гражданин);

3.3. Лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора;

3.4. Иными работниками, представителем работодателя которых является глава города Орска.

Рассмотрение спора в комиссии не является обязательным условием, муниципальный служащий (гражданин, работник) может обратиться в суд, минуя комиссию. Муниципальный служащий (гражданин, работник), представитель работодателя или представительный орган работников, защищающий интересы муниципального служащего (работника), также могут обратиться в суд в случае несогласия с решением комиссии.

4. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по заявлению муниципального служащего (гражданина, работника) в случае, если муниципальный служащий (гражданин, работник) самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем работодателя.

5. Комиссия образуется по инициативе муниципальных служащих (работников) (представительного органа работников) и (или) представителя работодателя из равного числа представителей муниципальных служащих (работников) и представителя работодателя. Представитель работодателя и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители муниципальных служащих (работников) избираются общим собранием муниципальных служащих (работников) или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании муниципальных служащих (работников).

Срок полномочий членов комиссии - 3 года. Не допускается избрание временных кандидатов в состав комиссии. Члены комиссии избираются на весь срок полномочий комиссии. При выбытии члена комиссии взамен в том же порядке избирается новый член комиссии. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на безвозмездной основе.

По решению общего собрания муниципальных служащих (работников) комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях администрации города Орска.

Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссия по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений администрации города Орска могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

6. Комиссия рассматривает споры:

6.1. О признании недействительными условий, включенных в содержание трудового договора, а также всего договора в целом;

6.2. О неправильных или неточных записях в трудовой книжке, об исправлении или дополнении этих записей;

6.3. О переводе на другую работу;

6.4. Об изменении существенных условий труда;

6.5. Об оплате труда (в том числе о праве на премию и о ее размере);

6.6. О дисциплинарных взысканиях, наложенных на работника;

6.7. Об отстранении от работы (должности), о допуске к работе;

6.8. О нарушении прав на безопасные условия труда;

6.9. О материальной ответственности муниципального служащего и взыскании суммы причиненного ущерба;

6.10. О предоставлении муниципальному служащему социально-трудовых льгот и гарантий;

6.11. Об исчислении трудового стажа, стажа муниципальной службы, необходимого для предоставления очередных и дополнительных отпусков;

6.12. Другие индивидуальные трудовые споры, возникающие в администрации города Орска, за исключением споров по вопросам, разрешение которых федеральными законами отнесено к исключительной компетенции суда или иных органов.

Комиссия имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется управлением делами администрации города Орска.

7. Комиссия на заседании избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии простым большинством голосов, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.

8. Председатель комиссии:

8.1. Осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

8.2. Принимает решение о вызове на заседание комиссии свидетелей и (или) приглашении специалистов;

8.3. Запрашивает у представителя работодателя либо должностного лица, уполномоченного представителем работодателя, необходимые документы;

8.4. Проводит заседания комиссии;

8.5. Организует принятие решений комиссии путем тайного голосования членов комиссии;

8.6. Организует вручение копий решения комиссии, подписанных председателем комиссии и заверенных печатью комиссии, представителю работодателя и муниципальному служащему (гражданину, работнику), обратившемуся в комиссию о рассмотрении индивидуального трудового спора;

8.7. Дает поручения секретарю комиссии, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.

9. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

10. Секретарь комиссии:

10.1. Решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии;

10.2. Осуществляет прием и регистрацию поступающих в комиссию заявлений муниципальных служащих (граждан, работников) о рассмотрении индивидуального трудового спора, ведет журнал регистрации заявлений муниципальных служащих (граждан, работников) и выдачи копий решений комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска по Форме согласно приложению N 1 к Положению о комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска;

10.3. Осуществляет подготовку документов для рассмотрения их комиссией, обеспечивает их сохранность;

10.4. Извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания;

10.5. Извещает муниципального служащего (гражданина, работника), подавшего заявление в комиссию, о дате, времени и месте заседания комиссии;

10.6. Обобщает материалы по работе комиссии и подшивает их в отдельное номенклатурное дело, которое ведет в установленном порядке;

10.7. Ведет протокол заседания комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска по Форме согласно приложению N 2 к Положению о комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска;

10.8. Оформляет решения комиссии.

В случае отсутствия секретаря комиссии на заседании комиссии его обязанности по поручению председательствующего на заседании комиссии возлагаются на другого члена комиссии.

11. Члены комиссии:

11.1. Участвуют в заседании комиссии без права замены;

11.2. Вносят предложения председателю комиссии по вопросам деятельности комиссии.

12. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

13. Основанием для проведения заседания комиссии является письменное заявление муниципального служащего (гражданина, работника) по вопросу об индивидуальном трудовом споре. Заявление муниципального служащего (гражданина, работника), поступившее в комиссию, подлежит обязательной регистрации комиссией.

Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления. Срок рассмотрения трудового спора исчисляется с даты подачи заявления в комиссию.

Муниципальный служащий (гражданин, работник) может обратиться в комиссию с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права.

В обращении указываются: фамилия, имя, отчество муниципального служащего (гражданина, работника), наименование должности муниципальной службы (наименование занимаемой должности в администрации города Орска) с указанием структурного подразделения, дата рождения муниципального служащего (гражданина, работника), адрес его места жительства, содержание индивидуального трудового спора.

14. В случае пропуска по уважительным причинам срока, установленного в пункте 13 настоящего Положения, комиссия может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу. Если комиссия примет решение, что срок обращения муниципальным служащим (гражданином, работником) в комиссию пропущен без уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в рассмотрении заявления.

15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (гражданина, работника), рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на заседание свидетелей, иных муниципальных служащих (работников) и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения. По требованию комиссии представитель работодателя обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

16. Комиссия рассматривает индивидуальный трудовой спор в присутствии муниципального служащего (гражданина, работника), подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение индивидуального трудового спора в отсутствие муниципального служащего (гражданина, работника) или его представителя допускается по его письменному заявлению.

В случае неявки муниципального служащего (гражданина, работника) или его представителя на заседание комиссии рассмотрение индивидуального трудового спора откладывается.

В случае вторичной неявки муниципального служащего (гражданина, работника) или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает муниципального служащего (гражданина, работника) возможности подать повторно заявление о рассмотрении индивидуального трудового спора в пределах срока, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации, о чем секретарь комиссии письменно уведомляет муниципального служащего (гражданина, работника) по Форме согласно приложению N 3 к Положению о комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска.

17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих муниципальных служащих (граждан, работников), и не менее половины членов, представляющих представителя работодателя.

19. Решение комиссии принимается в отсутствие муниципального служащего (гражданина, работника) тайным голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

20. По результатам рассмотрения письменного заявления муниципального служащего (гражданина, работника) комиссия принимает одно из следующих решений:

1. Отказ в удовлетворении заявленных требований;

2. Обращение к представителю работодателя (работодателю) для устранения выявленных нарушений.

В решении комиссии (приложение N 4 к Положению о комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в администрации города Орска) указываются:

- наименование организации;

- фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего или фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося в комиссию, дата обращения, существо индивидуального трудового спора;

- дата рассмотрения индивидуального трудового спора;

- фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

- существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

- результаты голосования.

21. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Протокол заверяется печатью комиссии.

22. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии.

23. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются представителю работодателя, муниципальному служащему (гражданину, работнику), а также, по решению комиссии, иным заинтересованным лицам.

24. Копия решения комиссии, принятого в отношении муниципального служащего (работника), хранится в его личном деле.

25. Решение комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим (гражданином, работником) в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

26. Решение комиссии подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование.

27. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок указанная комиссия выдает муниципальному служащему (гражданину, работнику) удостоверение, являющееся исполнительным документом. Муниципальный служащий (гражданин, работник) может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией. В случае пропуска муниципальным служащим (гражданином, работником) указанного срока по уважительным причинам комиссия может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если муниципальный служащий (гражданин, работник) или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска муниципальным служащим (гражданином, работником) установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.