Раздел 3. Мероприятия подпрограммы

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 12 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 8 ноября 2021 г. N 547-п

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих основных мероприятий, осуществляемых в рамках финансирования текущей деятельности финансового управления администрации Гаврилово-Посадского муниципального района:

1. Внедрение и сопровождение информационной системы по формированию и реализации муниципальных программ Гаврилово-Посадского муниципального района.

Реализация мероприятия позволит в автоматическом режиме осуществлять привязку муниципальных программ Гаврилово-Посадского муниципального района к целям и задачам социально-экономического развития района, а также сократить сроки разработки и согласования муниципальных программ Гаврилово-Посадского муниципального района, внесения в них необходимых изменений.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступают Финансовое управление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2017 - 2024 годы.

2. Переход к формированию расходов бюджета в соответствии с "потолками расходов" на реализацию муниципальных программ.

Мероприятие предполагает реализацию правовых новаций, в соответствии с которыми для каждой муниципальной программы должны определяться предельные объемы расходов ("потолки расходов") на следующие 3 года. "Потолки расходов" позволяют:

- с одной стороны, повысить предсказуемость финансовых ресурсов, расширить возможности администраторов и исполнителей программ по среднесрочному планированию;

- с другой стороны, обеспечить финансовую дисциплину, планирование расходов на реализацию муниципальных программ исключительно в рамках "потолков расходов".

Предполагается, что "потолки расходов" будут устанавливаться исходя из консервативных подходов, в то время как определенный объем дополнительных ассигнований продолжить централизованно распределяться на очередные 3 года между программами в рамках распределения принимаемых расходных обязательств муниципального района.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Финансовое управление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2018 - 2024 год.

3. Совершенствование финансовых механизмов оказания муниципальных услуг (выполнения работ) бюджетными учреждениями.

Выполнение мероприятия предполагает:

- формирование муниципальных заданий на основе ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, утвержденных в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ;

- изменение порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. Расчет нормативных затрат будет осуществляться на основе базовых нормативов затрат с применением отраслевых, территориальных коэффициентов, а также в переходный период до 2019 года - коэффициентов выравнивания. При расчете нормативных затрат будут учитываться доходы, получаемые бюджетными учреждениями от взимания платы при оказании муниципальных услуг в случаях, установленных действующим законодательством, и оказания платных услуг сверх установленного муниципального задания;

- установление, начиная с 2017 года, нормативных затрат на выполнение муниципальных работ.

Будет продолжено внедрение инструментов, обеспечивающих эффективное использование представляемых бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Данные инструменты предполагают организацию учредителями в отношении учреждений, работы по осуществлению контроля за выполнением муниципальных заданий путем проведения ежеквартального мониторинга, который позволил бы им своевременно получать информацию о фактических отклонениях выполнения муниципального задания и принять в случае необходимости соответствующие меры к руководителю учреждения за невыполнение муниципального задания либо решения об изменении показателей муниципального задания и уточнении объема субсидии на его выполнение.

Наличие подобных инструментов является основой финансовой ответственности бюджетных учреждений, без которой расходы на исполнение муниципальных заданий не могут стать эффективными.

Исполнение мероприятия осуществляется Финансовым управлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (ответственный исполнитель) во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) отделами администрации муниципального района, организующими оказание муниципальных услуг бюджетными учреждениями.

Срок выполнения мероприятия - 2017 - 2024 годы (определяется сроками принятия единого регистра муниципальных услуг на федеральном уровне).

4. Поступательный переход к финансовому контролю эффективности использования бюджетных средств.

Выполнения мероприятия планируется в рамках осуществления реформы муниципального финансового контроля на уровне Российской Федерации. Основными элементами данной реформы являются установление ответственности и мер понуждения за нарушения бюджетного законодательства; развитие внутреннего финансового контроля; внедрение единых стандартов финансового контроля; переориентация внешнего финансового контроля на оценку эффективности.

Последний элемент играет ключевую роль в обеспечении повышения эффективности бюджетных расходов, поскольку потенциал использования для данных целей контроля целевого использования бюджетных средств (превалирующего в настоящий момент) уже по большей части исчерпан.

Процесс внедрения и содержания новых форм финансового контроля, ориентированных на контроль достижения непосредственных результатов, будет во многом определяться нормотворческими и методическими инициативами Министерства финансов Российской Федерации.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Финансовое управление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района во взаимодействии с отделом муниципального финансового контроля администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2017 - 2024 годы.

5. Ежегодная публикация "бюджета для граждан".

Под "бюджетом для граждан" понимается аналитический документ, публикуемый в открытом доступе Финансовым управлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в целях предоставления гражданам актуальной информации о бюджете и отчете о его исполнении в объективной, простой и доступной для понимания форме.

Публикация "бюджетов для граждан" планируется как мера, направленная на повышение прозрачности и открытости муниципальных финансов, усиление подотчетности и общественного контроля.

Разработка и публикация "бюджетов для граждан" будет осуществляться ежегодно на основе методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Финансовое управление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

Срок выполнения мероприятия - 2017 - 2024 годы.