Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации
города Вологды
от 08 августа 2012 года N 4525
(в редакции постановления
Администрации
города Вологды
от 20.09.2021 N 1461)

Положение
о пунктах временного размещения пострадавшего населения на территории городского округа города Вологды

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и развертывания пунктов временного размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа города Вологды (далее также - город Вологда).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2011 года N 1662 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Вологодской области" (с последующими изменениями), постановлением Главы города Вологды от 23 октября 2009 года N 5547 "О создании Эвакуационной комиссии города Вологды" (с последующими изменениями), постановлением Главы города Вологды от 15 апреля 2004 года N 1188 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Вологды" (с последующими изменениями), постановлением Администрации города Вологды от 19 сентября 2012 года N 5407 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями), постановлением Главы города Вологды от 7 февраля 2007 года N 390 "Об утверждении Перечня спасательных служб гражданской обороны города Вологды" (с последующими изменениями).

1.3. Пункты временного размещения пострадавшего населения на территории города Вологды (далее - ПВР) предназначены для приема, регистрации, организации питания, обеспечения предметами первой необходимости пострадавшего населения города Вологды и размещения материальных ценностей, выводимого (вывозимого) из опасных зон (объектов) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

2. Создание и развертывание ПВР

2.1. Целью создания ПВР является обеспечение условий для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и сохранения материальных ценностей, оказавшихся в зоне ЧС.

2.2. ПВР создается заблаговременно в мирное время и развертывается при угрозе или возникновении ЧС.

Перечень ПВР города Вологды утверждается постановлением Администрации города Вологды.

2.3. ПВР создаются в организациях, пригодных для временного размещения и организации жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также размещения материальных ценностей.

2.4. Каждому ПВР присваивается порядковый номер и определяется количественная вместимость для временного размещения пострадавшего населения.

2.5. Работа по организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также размещения и хранения материальных ценностей проводится администрацией ПВР по решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Вологды (далее - КЧС и ОПБ города Вологды) во взаимодействии с Эвакуационной комиссией города Вологды и спасательными службами гражданской обороны города Вологды. О ходе проведения эвакуационных мероприятий и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей начальник ПВР докладывает в КЧС и ОПБ города Вологды в соответствии с планом предоставления срочных донесений ПВР (приложение N 1).

2.6. Основными задачами ПВР являются:

а) при повседневной деятельности:

разработка документации ПВР с указанием функциональных обязанностей всего личного состава ПВР;

заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи к развертыванию ПВР;

обучение личного состава ПВР работе по приему и размещению пострадавшего населения, материальных ценностей в ЧС;

проведение учебных тренировок по отработке вопросов оповещения и сбора личного состава ПВР при ЧС;

участие в учениях и тренировках в соответствии с Планом основных мероприятий городского округа города Вологды в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

б) при возникновении ЧС:

оповещение и сбор личного состава ПВР;

полное развертывание ПВР (если ПВР не попадает в зону ЧС), подготовка к приему и размещению пострадавшего населения, материальных ценностей;

организация учета прибывающих на ПВР людей и их размещение;

проверка прибытия пострадавшего населения на ПВР (по спискам);

установление связи с КЧС и ОПБ города Вологды;

организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;

оказание первой помощи пострадавшему населению;

информирование об обстановке прибывающих на ПВР людей;

обеспечение и поддержание общественного порядка в ПВР;

информирование пострадавшего населения об изменениях в сложившейся обстановке в районе ЧС, способах защиты от воздействия ЧС;

предоставление информации в КЧС и ОПБ города Вологды о количестве пострадавшего населения, материальных ценностей, размещенных в ПВР;

обеспечение пострадавшего населения продовольствием, одеждой и предметами первой необходимости;

подготовка (при необходимости) пострадавшего населения, материальных ценностей для дальнейшего длительного размещения.

3. Организационно-штатная структура ПВР

3.1. Начальниками ПВР являются руководители организаций, на базе которых развертываются ПВР.

3.2. Штат ПВР создается заблаговременно и утверждается приказом начальника ПВР в следующем составе:

3.2.1. Начальник ПВР - 1 человек.

3.2.2. Заместитель начальника ПВР - 1 человек.

3.2.3. Комендант - 1 человек.

3.2.4. Группа встречи, приема, регистрации и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей:

3.2.4.1. Начальник группы - 1 человек.

3.2.4.2. Учетчик - 4 человека.

3.2.5. Группа охраны общественного порядка:

3.2.5.1. Начальник группы - 1 человек.

3.2.5.2. Дружинник - 2 человека.

3.2.5.3. Сотрудник полиции - 2 человека.

3.2.6. Стол справок:

3.2.6.1. Начальник стола справок - 1 человек.

3.2.6.2. Дежурный - 1 человек.

3.2.7. Пункт социально-психологической помощи: психолог - 1 человек.

3.2.8. Комната матери и ребенка:

3.2.8.1. Старший дежурный - 1 человек.

3.2.8.2. Дежурный - 2 человека.

3.2.9. Медицинский пункт:

3.2.9.1. Начальник медицинского пункта - 1 человек.

3.2.9.2. Медицинская сестра - 2 человека.

3.2.10. Группа первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения:

3.2.10.1. Начальник группы - 1 человек.

3.2.10.2. Начальник пункта выдачи гуманитарной помощи - 1 человек.

3.2.10.3. Кладовщик - 2 человека.

3.2.10.4. Раздатчик - 2 человека.

3.2.10.5. Начальник пункта питания - 1 человек.

3.3. Для функционирования ПВР выделяются силы и средства спасательных служб гражданской обороны города Вологды и организаций, на базе которых они создаются:

группа охраны общественного порядка доукомплектовывается силами и средствами УМВД России по городу Вологде (2 - 3 сотрудника и транспорт);

медицинский пункт укомплектовывается силами лечебно-профилактических учреждений (3 человека);

пункт питания группы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения ПВР создается на базе стационарной точки общественного питания, доукомплектовывается силами и средствами Спасательной службы гражданской обороны торговли, питания и материально-технического снабжения города Вологды;

пункт выдачи гуманитарной помощи группы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения ПВР укомплектовывается силами и средствами Спасательной службы гражданской обороны торговли, питания и материально-технического снабжения города Вологды.

4. Функциональные обязанности личного состава ПВР

4.1. Функциональные обязанности начальника ПВР

4.1.1. Начальник ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ города Вологды. Начальнику ПВР подчиняется весь личный состав ПВР.

4.1.2. Начальник ПВР несет персональную ответственность за подготовку и приведение в готовность ПВР.

4.1.3. Начальник ПВР отвечает за своевременные:

оповещение и сбор личного состава ПВР;

развертывание ПВР, обеспечение его необходимым имуществом и документами для проведения эвакуационных мероприятий.

4.1.4. В режиме повседневной деятельности начальник ПВР обязан:

разрабатывать и корректировать документы ПВР;

заблаговременно подготавливать помещение, оборудование и средства связи для нормального функционирования ПВР;

организовать обучение, инструктаж личного состава ПВР и обеспечить постоянную и высокую его готовность;

поддерживать связь с КЧС и ОПБ города Вологды;

принимать участие в учениях и тренировках в соответствии с Планом основных мероприятий городского округа город Вологда в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год.

4.1.5. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР начальник ПВР обязан:

организовать оповещение и сбор личного состава ПВР;

произвести развертывание ПВР и подготовить его к приему и размещению пострадавшего населения, материальных ценностей;

организовать круглосуточное дежурство из числа личного состава ПВР;

организовать встречу, учет прибывающих на пункт людей, материальных ценностей и их размещение;

организовать и поддерживать постоянную связь с КЧС и ОПБ города Вологды, спасательными службами гражданской обороны города Вологды;

организовать жизнеобеспечение всех категорий пострадавшего населения (питание, тепловодоснабжение, бытовое обслуживание, обеспечение гуманитарной помощью);

организовать оказание первой помощи на ПВР пострадавшему населению до отправки в лечебные учреждения;

организовать информирование размещенных на ПВР людей о складывающейся обстановке;

контролировать работу личного состава ПВР;

своевременно докладывать председателю КЧС и ОПБ города Вологды о ходе приема и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей согласно табелю срочных донесений;

обеспечивать поддержание общественного порядка на ПВР.

4.2. Функциональные обязанности заместителя начальника ПВР

4.2.1. Заместитель начальника ПВР подчиняется начальнику ПВР. При временном отсутствии начальника ПВР выполняет его обязанности в полном объеме.

4.2.2. В режиме повседневной деятельности заместитель начальника ПВР обязан:

участвовать в разработке необходимой документации для работы ПВР;

лично разрабатывать схему оповещения и сбора личного состава ПВР;

организовывать под руководством начальника ПВР обучение всего личного состава ПВР;

предусмотреть в Плане основных мероприятий городского округа города Вологды в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организации, на базе которой создан ПВР, мероприятия по корректировке документации и обучению личного состава ПВР;

совместно с начальниками групп и пунктов уточнять списочный состав ПВР (приложение N 2), схему и порядок оповещения личного состава ПВР (приложение N 3).

4.2.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР заместитель начальника ПВР обязан:

принимать участие в организации оповещения личного состава ПВР;

организовать рабочие места ПВР;

вести Журнал учета полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов ПВР;

организовать и поддерживать постоянную связь с начальником ПВР о ходе приема и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей;

контролировать доведение сигналов и распоряжений до администрации ПВР и пострадавшего населения;

совместно с медицинскими работниками ПВР осуществлять контроль за проведением противоэпидемиологических мероприятий на ПВР;

организовать устойчивую работу средств связи и оповещения;

контролировать организацию питания и распределения гуманитарной помощи среди пострадавшего населения.

4.3. Функциональные обязанности коменданта ПВР

4.3.1. Комендант ПВР подчиняется начальнику ПВР, отвечает за подготовку помещений ПВР к работе и приему пострадавшего населения, материальных ценностей, обеспечение его необходимым инвентарем и имуществом, поддержание чистоты и порядка в помещениях ПВР.

4.3.2. В режиме повседневной деятельности комендант ПВР обязан:

изучать документы ПВР, указанные в разделе 6 настоящего Положения, порядок развертывания и организацию работы ПВР;

изучать расположение рабочих и хозяйственных помещений ПВР, входы и выходы из них;

обеспечивать ПВР необходимым инвентарем и имуществом;

составлять расчет на распределение имущества по помещениям ПВР;

принимать участие в учениях и тренировках в соответствии с Планом основных мероприятий городского округа города Вологды в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год.

4.3.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР комендант ПВР обязан:

проверить состояние помещений ПВР и принять меры к пожарной безопасности;

установить указатели и разместить таблички на помещениях ПВР;

по прибытии на ПВР организовать комендантскую службу, выставить регулировщиков движения на путях подхода к ПВР;

обеспечить размещение личного состава ПВР в отведенных для ее работы помещениях;

обеспечить личный состав ПВР необходимыми повязками, канцелярскими принадлежностями, рабочим инвентарем;

поддерживать внутренний порядок в помещениях ПВР, местах размещения пострадавшего населения, материальных ценностей и на прилегающей территории;

поддерживать исправность систем жизнеобеспечения (тепло-, водо-, электроснабжения и канализации) и средств пожаротушения, докладывать начальнику ПВР о возникших неисправностях и принятых мерах;

организовать выдачу прибывающему населению (при необходимости) постельных принадлежностей и других средств первой необходимости.

4.3.4. По окончании работы ПВР осуществить сбор выданного имущества и сдать под охрану помещения и оборудование ПВР.

4.4. Функциональные обязанности начальника группы встречи, приема, регистрации и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей ПВР

4.4.1. Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей ПВР подчиняется начальнику ПВР и его заместителю, отвечает за ведение персонального учета, регистрацию и размещение пострадавшего населения, материальных ценностей.

4.4.2. В режиме повседневной деятельности ПВР начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей ПВР обязан:

принимать участие в разработке необходимой документации для работы ПВР;

контролировать наличие списков пострадавшего населения, поступающего на ПВР;

организовать обучение личного состава группы встречи, приема, регистрации и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей ПВР порядку практической работы согласно функциональным обязанностям;

4.4.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей ПВР обязан:

по прибытии на ПВР организовать работу по приему, регистрации и размещению прибывающего пострадавшего населения, материальных ценностей в помещениях ПВР;

принимать участие в организации встречи прибывающего пострадавшего населения, материальных ценностей и доводить порядок регистрации и размещения на ПВР;

организовать количественный и групповой учет прибывающего пострадавшего населения, материальных ценностей;

организовать размещение эвакуируемых материальных ценностей в предназначенных для этих целей помещениях, осуществлять постоянный контроль за порядком и качеством размещения пострадавшего населения;

обеспечить получение у старшего колонны (группы) прибывших пострадавших граждан информации о количестве граждан, не прибывших на ПВР, и причине неприбытия;

докладывать начальнику ПВР о количестве прибывшего пострадавшего населения, материальных ценностей.

4.5. Функциональные обязанности старшего дежурного комнаты матери и ребенка ПВР

4.5.1. Старший дежурный комнаты матери и ребенка ПВР подчиняется начальнику ПВР и отвечает за учет и размещение детей.

4.5.2. В режиме повседневной деятельности старший дежурный комнаты матери и ребенка ПВР обязан:

изучить нормативные документы, связанные с порядком развертывания и организации работы ПВР;

обеспечить (совместно с комендантом ПВР) комнату матери и ребенка необходимым инвентарем и имуществом (детские кровати, постельные принадлежности, игрушки и т.д.);

знать основные приемы и правила ухода за детьми;

4.5.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР старший дежурный комнаты матери и ребенка ПВР обязан:

с прибытием на ПВР организовать работу комнаты матери и ребенка к приему детей и оказанию им необходимой помощи, выполнять распоряжения начальника ПВР;

участвовать в приеме, регистрации и размещении беременных женщин и матерей с малолетними детьми (до 7 лет);

совместно с медицинским пунктом ПВР оказывать необходимую первичную медико-санитарную помощь беременным женщинам, детям;

организовывать поддержание необходимого порядка в комнате матери и ребенка;

докладывать начальнику ПВР об обстановке в комнате матери и ребенка.

4.6. Функциональные обязанности начальника группы охраны общественного порядка ПВР

4.6.1. Начальник группы охраны общественного порядка (далее - ООП) ПВР подчиняется начальнику ПВР, представителю УМВД России по городу Вологде, входящему в состав КЧС и ОПБ города Вологды, и отвечает за охрану и поддержание порядка на ПВР.

4.6.2. В режиме повседневной деятельности начальник группы ООП ПВР обязан:

изучить и знать свои функциональные обязанности и обязанности личного состава группы ООП ПВР;

принимать участие в разработке необходимых документов для работы ПВР;

знать размещение всех предприятий, улиц и дорог, схему регулирования движения в районе ПВР;

4.6.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР начальник группы ООП ПВР обязан:

обеспечить общественный порядок и безопасность пострадавшего населения в период нахождения на ПВР, организовать круглосуточную охрану ПВР, выполнять распоряжения начальника ПВР;

обеспечить организованную встречу пострадавшего населения и направлять его в места регистрации;

организовывать движение автотранспорта в районе ПВР и прилегающих к нему подъездах и обеспечивать безопасное и беспрепятственное передвижение пострадавшего населения;

обеспечить охрану личного имущества пострадавшего населения, следить за соблюдением установленного пропускного режима, внутреннего порядка на ПВР;

организовать своевременное выставление смен дежурных на ПВР;

принимать меры по пресечению панических действий, случаев самоуправства и мародерства;

поддерживать постоянную связь с УМВД России по городу Вологде.

4.7. Функциональные обязанности начальника стола справок ПВР

4.7.1. Начальник стола справок ПВР подчиняется начальнику ПВР.

4.7.2. В режиме повседневной деятельности начальник стола справок ПВР обязан:

изучить план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;

изучить функции стола справок и свои функциональные обязанности;

изучить порядок эвакуации и места размещения пострадавшего населения;

4.7.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР начальник стола справок ПВР обязан:

по прибытии на ПВР организовать работу стола справок, выполнять распоряжения начальника ПВР;

собирать и обобщать поступающую информацию об обстановке, складывающейся в ЧС, количестве и состоянии пострадавшего населения на ПВР;

укомплектовать стол справок необходимыми справочными материалами;

при обращении граждан давать справки по вопросам размещения и жизнеобеспечения на ПВР;

знать места размещения структурных подразделений ПВР;

владеть объективной информацией о складывающейся обстановке в районе чрезвычайной ситуации, на пункте размещения и доводить ее до пострадавшего населения, начальника ПВР.

4.8. Функциональные обязанности начальника группы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения ПВР

4.8.1. Начальник группы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения (далее - ЖПН) ПВР подчиняется начальнику ПВР, представителю Спасательной службы гражданской обороны торговли, питания и материально-технического снабжения города Вологды, отвечает за первоочередное вещевое и продовольственное обеспечение пострадавших на ПВР, организацию питания и распределение материальной и продовольственной гуманитарной помощи.

4.8.2. В режиме повседневной деятельности начальник группы ЖПН ПВР обязан:

изучить нормативные документы, связанные с порядком развертывания и организации работы ПВР;

знать свои функциональные обязанности, строго выполнять требования начальника ПВР;

знать места расположения продовольственных магазинов, столовых в районе расположения ПВР;

4.8.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР начальник группы ЖПН ПВР обязан:

по прибытии на ПВР развернуть пункт питания и пункт выдачи гуманитарной помощи пострадавшему населению;

организовать своевременное приготовление пищи, следить за ее качеством и нормами доведения до пострадавшего населения;

поддерживать постоянную связь с начальником Спасательной службы гражданской обороны торговли, питания материально-технического снабжения города Вологды;

организовать и контролировать прием, хранение и распределение гуманитарной помощи нуждающимся;

постоянно информировать начальника ПВР об организации питания и выдачи гуманитарной помощи пострадавшим.

4.9. Функциональные обязанности начальника пункта выдачи гуманитарной помощи группы ЖПН ПВР

4.9.1. Начальник пункта по выдаче гуманитарной помощи группы ЖПН ПВР подчиняется начальнику группы ЖПН и выполняет все его распоряжения.

4.9.2. В режиме повседневной деятельности начальник пункта по выдаче гуманитарной помощи группы ЖПН ПВР обязан:

изучить задачи ПВР, свои задачи и функциональные обязанности, а также порядок поступления, учета и выдачи гуманитарной помощи;

знать месторасположение группы ЖПН города;

4.9.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР начальник пункта по выдаче гуманитарной помощи группы ЖПН ПВР обязан:

прибыть на ПВР и выполнять требования начальника группы ЖПН ПВР;

развернуть пункт распределения гуманитарной помощи ЖПН ПВР;

вести постоянный учет остронуждающихся пострадавших граждан в вещевой и продовольственной гуманитарной помощи;

организовать своевременный и строгий учет материальных и продовольственных запасов, поступающей вещевой и продовольственной гуманитарной помощи;

по заданию начальника ПВР производить выдачу предметов вещевого снабжения непосредственно нуждающимся;

руководить работой кладовщиков и раздатчиков.

4.10. Функциональные обязанности начальника пункта питания группы ЖПН ПВР

4.10.1. Начальник пункта питания группы ЖПН ПВР подчиняется начальнику группы ЖПН ПВР и выполняет все его распоряжения.

4.10.2. В режиме повседневной деятельности начальник пункта питания группы ЖПН ПВР обязан:

изучить задачи ПВР, свои задачи и функциональные обязанности, а также порядок организации питания на ПВР;

знать месторасположение продовольственных магазинов, столовых в районе развертывания ПВР;

4.10.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР начальник пункта питания группы ЖПН ПВР обязан:

прибыть на ПВР и выполнять требования начальника группы ЖПН ПВР;

развернуть пункт питания;

вести постоянный учет, хранение и распределение поступающего продовольствия;

организовать своевременное приготовление пищи в соответствии нормами и медицинскими рекомендациями, следить за ее качеством и нормами доведения до пострадавшего населения;

руководить работой кладовщиков и раздатчиков.

4.11. Функциональные обязанности начальника медицинского пункта ПВР

4.11.1. Начальник медицинского пункта ПВР отвечает за организацию оказания первой помощи, первичной медико-санитарной помощи пострадавшему населению и больным без амбулаторного лечения из числа временно размещенного на ПВР пострадавшего населения, осуществление контроля за поддержанием необходимых санитарно-гигиенических условий размещения и предупреждения возникновения и распространения среди временно размещенного на ПВР пострадавшего населения инфекционных заболеваний.

Начальник медицинского пункта ПВР подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.

4.11.2. В режиме повседневной деятельности начальник медицинского пункта ПВР обязан:

знать свои функциональные обязанности, порядок развертывания и работы ПВР и медицинского пункта;

знать порядок связи с лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории города Вологды;

4.11.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР начальник медицинского пункта ПВР обязан:

прибыть на ПРВ, развернуть медицинский пункт, выполнять распоряжения начальника ПВР;

организовать оказание и оказывать первую помощь, первичную медико-санитарную помощь пострадавшему населению и больным без амбулаторного лечения из числа временно размещенного на ПВР пострадавшего населения;

осуществлять контроль и взаимодействие с ПВР за поддержанием необходимых санитарно-гигиенических условий размещения, водоснабжения и организацией питания;

оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка, руководить работой сотрудников медицинского пункта ПВР;

выявлять и изолировать (отправлять в медицинские организации) инфекционных больных;

регулярно докладывать начальнику ПВР о наличии больных, санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановке на ПВР.

4.12. Функциональные обязанности психолога пункта социально-психологической помощи ПВР

4.12.1. Психолог пункта социально-психологической помощи ПВР подчиняется начальнику ПВР и отвечает за оказание своевременной психологической помощи прибывающему из районов чрезвычайной ситуации эвакуируемому населению.

4.12.2. В режиме повседневной деятельности психолог пункта социально-психологической помощи ПВР обязан:

знать задачи и месторасположение ПВР;

знать задачи пункта социально-психологической помощи ПВР и свои функциональные обязанности;

знать порядок связи с лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории города Вологды.

4.12.3. С получением распоряжения КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР психолог пункта социально-психологической помощи ПВР обязан:

прибыть на ПВР и развернуть пункт социально-психологической помощи пострадавшему населению, выполнять распоряжения начальника ПВР;

выявлять источники психических расстройств у пострадавших в ЧС и вести учет особенностей их проявления;

осуществлять контроль и коррекцию развития психических расстройств у пострадавшего населения;

вести индивидуальное консультирование, в случае необходимости направлять пострадавших на стационарное лечение;

осуществлять контроль содержания информации, доводимой до пострадавшего населения, размещенного в ПВР;

осуществлять коррекцию психического состояния пострадавших и потерпевших с помощью лекарственных препаратов только по решению квалифицированных медицинских специалистов;

постоянно информировать начальника ПВР о морально-психологической обстановке среди пострадавшего населения, вносить предложения по ее укреплению.

5. Организация работы личного состава ПВР

5.1. Руководители организаций, на базе которых развертывается ПВР, организуют разработку документов ПВР, подготовку материально-технических средств и оборудования, имеющихся в организации для обеспечения работы ПВР, назначение и практическое обучение личного состава ПВР действиям в ЧС, несут персональную ответственность за готовность ПВР к развертыванию и размещению пострадавшего населения, материальных ценностей.

5.2. Свою повседневную деятельность личный состав ПВР осуществляет на основании мероприятий ПВР, включенных в План основных мероприятий городского округа города Вологды в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в организации, на базе которой создан ПВР, согласованным с органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах города Вологды.

5.3. Годовые планы работы ПВР включают вопросы разработки и корректировки документов ПВР, обучения личного состава ПВР, проверки готовности ПВР к приему пострадавшего населения, материальных ценностей, материального обеспечения ПВР.

5.4. Не реже одного раза в год ПВР практически отрабатываются вопросы оповещения личного состава ПВР, развертывания и приведения в готовность ПВР, порядка ведения документации и действий личного состава ПВР в соответствии с функциональными обязанностями путем проведения объектовых тренировок, в том числе совместно с КЧС и ОПБ города Вологды и спасательными службами гражданской обороны города Вологды.

5.5. При получении распоряжения от КЧС и ОПБ города Вологды на развертывание ПВР личный состав ПВР выполняет мероприятия согласно плану действий личного состава ПВР (приложение N 4). В соответствии с планом действий производится подготовка всех помещений, инвентаря и средств оказания первой помощи к приему и размещению населения, материальных ценностей, уточняется порядок первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. Устанавливается бесперебойная связь с КЧС и ОПБ города Вологды в соответствии с планом предоставления срочных донесений ПВР (приложение N 5).

5.6. С момента получения распоряжения от КЧС и ОПБ города Вологды на прием пострадавшего населения, материальных ценностей приводится в полную готовность личный состав ПВР к работе в ЧС, ведутся количественный и групповой учет, своевременное размещение пострадавшего населения, материальных ценностей, направляются доклады в КЧС и ОПБ города Вологды о количестве размещаемого населения, материальных ценностей, о ходе приема и размещения, о складывающейся в ПВР обстановке в соответствии с планом предоставления срочных донесений ПВР (приложение N 1).

5.7. Расходы на проведение мероприятий по временному размещению пострадавшего населения, в том числе на использование резервов материально-технических ресурсов жизнеобеспечения пострадавших, понесенные муниципальным образованием и организациями, развертывающими ПВР, финансируются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

6. Перечень документов ПВР

6.1. Для обеспечения оптимальной работы ПВР при угрозе или возникновении ЧС в мирное время разрабатывается вся необходимая документация ПВР согласно данному Положению.

6.2. Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является настоящее Положение.

6.3. В соответствии с настоящим Положением при ПВР формируется необходимый пакет документов, в который должны входить:

6.3.1. Постановление Администрации города Вологды, утверждающее Положение о пунктах временного размещения пострадавшего населения на территории города Вологды.

6.3.2. Положение о пунктах временного размещения пострадавшего населения на территории города Вологды.

6.3.3. План предоставления срочных донесений ПВР в КЧС и ОПБ города Вологды согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

6.3.4. Список личного состава ПВР согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

6.3.5. Схема оповещения и сбора личного состава ПВР согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

6.3.6. План действий личного состава ПВР согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

6.3.7. Организационная структура ПВР согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

6.3.8. Примерный план размещения ПВР (схематично) согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

6.3.9. Схема организации управления и связи ПВР согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

6.3.10. Журнал регистрации прибывающего пострадавшего населения в ПВР согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

6.3.11. Журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов ПВР согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

6.3.12. Перечень инвентаря и имущества ПВР согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

6.3.13. Журнал регистрации материальных ценностей, размещенных в ПВР, согласно приложению N 11 к настоящему Положению.

6.3.14. Типовые правила внутреннего распорядка ПВР согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

Приложение N 1
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

                План предоставления срочных донесений

                   ПВР в КЧС и ОПБ города Вологды

N п/п	Наименование донесений	Сроки передачи (получения) донесений (распоряжений), способ передачи
1	2	3
При получении распоряжения на развертывание ПВР
1.	Подтверждение о получении сигнала (распоряжения)	немедленно после получения сигнала (распоряжения) доложить по телефону или нарочным: - содержание полученного сигнала (распоряжения); - время получения; - должность и фамилию лица, принявшего сигнал
2.	Доклад о сборе личного состава ПВР, проведение с ним инструктивных занятий	не позднее чем через 1 час 40 мин. по телефону или нарочным
3.	Доклад о ходе уточнения и корректировки документов, подготовки к развертыванию ПВР (укомплектованности личным составом и имуществом)	не позднее чем через 2 часа по телефону или нарочным
При получении распоряжения на прием пострадавшего населения, материальных ценностей
4.	Донесение о полном развертывании и готовности к работе	не позднее чем через 2 часа по телефону или нарочным
5.	Донесение о начале приема пострадавшего населения, материальных ценностей и его размещения	немедленно после прибытия первых пострадавших по телефону или нарочным
6.	Доклад о ходе приема и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей	не реже 1 раза в час по телефону или нарочным
7.	Донесение о всех происшествиях и изменениях в обстановке на ПВР	немедленно по телефону или нарочным
8.	Донесение об окончании приема и размещении пострадавшего населения, материальных ценностей	немедленно по телефону или нарочным

Примечание:

1. При  выходе  из  строя   технических   средств   связи  все  донесения

доставляются нарочным.

2. Все данные в донесениях показываются с нарастающим итогом.

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

               Список личного состава ПВР N ____

N п/п	Должность в составе администрации ПВР	ФИО	Должность по месту работы	N телефона		Домашний адрес
N п/п	Должность в составе администрации ПВР	ФИО	Должность по месту работы	служебный	домашний	Домашний адрес
1	2	3	4	5	6	7
1.	Начальник ПВР
2.	Заместитель
3.	Комендант
Группа встречи, приема, регистрации и размещения пострадавшего населения, материальных ценностей
4.	Начальник группы
5.	Учетчик
6.	Учетчик
7.	Учетчик
8.	Учетчик
Комната матери и ребенка
9.	Старший дежурный
10.	Дежурная
11.	Дежурная
Медицинский пункт
12.	Начальник пункта (фельдшер)
13.	Медсестра
14	Медсестра
Стол справок
15.	Начальник
16.	Дежурный
Группа охраны общественного порядка
17.	Начальник группы
18.	Полицейский
19.	Полицейский
20.	Дружинник
21.	Дружинник
Группа первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения
22.	Начальник группы
Пункт выдачи гуманитарной помощи
23.	Начальник пункта
24.	Кладовщик
25.	Кладовщик
26.	Раздатчик
27.	Раздатчик
Пункт питания
28.	Начальник пункта питания
Пункт социально-психологической помощи
29.	Психолог

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

Схема
оповещения и сбора личного состава ПВР

а) в нерабочее время

б) в рабочее время

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

                   План действий личного состава ПВР

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 5
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

                     Организационная структура ПВР

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 6
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

             Примерный план размещения ПВР на базе __________

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 7
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

               Схема организации управления и связи ПВР

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 8
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

                                ЖУРНАЛ

                      регистрации прибывающего

                пострадавшего населения в ПВР N ___

N п/п	Ф.И.О. гражданина, размещенного в ПВР, дата рождения	Серия и номер документа, удостоверяющего личность	Адрес места жительства (регистрации)	Место работы	Время, час. мин.		Примечание
N п/п	Ф.И.О. гражданина, размещенного в ПВР, дата рождения	Серия и номер документа, удостоверяющего личность	Адрес места жительства (регистрации)	Место работы	прибытия	убытия	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8






	Итого:

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 9
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

                               ЖУРНАЛ

       учета полученных и отданных донесений (распоряжений)

                        и докладов ПВР N ______

N п/п	Дата и время получения/передачи распоряжений, донесений, докладов	От кого поступило распоряжение, донесение, доклад	Содержание распоряжения, донесения, доклада	Кому передано распоряжение, донесение, доклад	Какое принято решение	Фамилия и роспись принявшего (передавшего) распоряжение, донесение, доклад	Отметка о выполнении
1	2	3	4	5	6	7	8

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 10
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

Перечень
инвентаря и имущества ПВР

1. Форма одежды для личного состава ПВР (по возможности единая).

2. Бейджики.

3. Таблички:

- на дверях с наименованием кабинетов, размер шрифта надписей: основных - до 3 см, других - до 1 см. Размер 250 мм x 100 мм

     Пример:      /------------------------------\

                  |                              |

                  |         НАЧАЛЬНИК ПВР        |

                  \------------------------------/

- на рабочих столах таблички с креплением из ватмана. Размер 250 мм

x 100 мм;

- указатели направления движения пострадавших (изготавливаются в виде стрелки и устанавливаются в радиусе 500 м);

- табличка на вход на ПВР размером 30 см x 40 см:

          /------------------------------------------\

          |                 ПВР N ______             |

          |                                          |

          |      Организация __________________      |

          |                                          |

          |      Адрес ________________________      |

          \------------------------------------------/

4. Имущество:

- 2 мегафона;

- счетные машинки (2 шт.);

- телефоны (как минимум 2 шт.);

- бумага, карандаши и др. канцелярские принадлежности;

- аварийное освещение (свечи);

- комплект противопожарного инвентаря и принадлежностей;

- комплект хозяйственного инвентаря (молоток, щипцы, ножовка,

гвоздодер);

- укладочный ящик для имущества с замком;

- небольшой металлический ящик для хранения всех документов ПВР.

Приложение N 11
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

                             ЖУРНАЛ

               регистрации материальных ценностей,

                  размещенных в ПВР N ______

N п/п	Дата приема МЦ на ПВР	Поклажедатель (наименование организации, Ф.И.О. гражданина)	Наименование МЦ	Единица измерения	Количество (масса)	Фамилия принявшего на хранение, роспись	Фамилия получившего поклажедателя (дата, подпись)

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Используемые сокращения:

ПВР - пункт временного размещения;

МЦ - материальные ценности.

Приложение N 12
к Положению
о пунктах временного размещения

пострадавшего населения на территории
городского округа города Вологды

Типовые правила
внутреннего распорядка пункта временного размещения пострадавшего населения

1. Правила внутреннего распорядка пункта временного размещения пострадавшего населения (далее - ПВР) в чрезвычайной ситуации устанавливаются с целью обеспечения в ПВР условий для проживания размещенных на нем граждан, охраны общественного порядка, при условии поддержания ими в помещениях ПВР необходимых санитарных норм и правил пожарной безопасности.

2. ПВР является общественным местом. Граждане, размещенные на ПВР, обязаны соблюдать требования настоящих Правил.

3. Несоблюдение гражданами, размещенными (прибывшими) на ПВР, требований настоящих Правил влечет за собой принятие решения о выселении из ПВР нарушителей, а также их административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Для временного размещения на ПВР принимаются граждане, выведенные (вывезенные) из зоны чрезвычайной ситуации (из зоны предполагаемой чрезвычайной ситуации) и прошедшие регистрацию на ПВР. После регистрации и размещения граждан организуется пропускной режим допуска в здание ПВР.

5. Размещение граждан в помещениях ПВР осуществляется только личным составом ПВР. Самовольные действия граждан, прибывших на ПВР, по размещению или переоборудованию предоставленных помещений ПВР влекут за собой последствия в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

6. Граждане, размещенные на ПВР, обязаны (при необходимости) пройти медицинский осмотр. Первичная медико-санитарная помощь в медицинском пункте ПВР оказывается бесплатно, при необходимости стационарного лечения нуждающиеся направляются в лечебные учреждения.

7. Горячее питание осуществляется на пункте питания ПВР в установленное на ПВР время. Категорически запрещается приготовление горячей пищи в жилых помещениях ПВР.

8. Ущерб помещениям, имуществу и оборудованию ПВР, нанесенный размещенными в нем гражданами, компенсируется за их счет. Ущербом считается порча помещений, а также мебели, постельных принадлежностей, имущества, инвентаря, оборудования ПВР или их хищение.

Родители отвечают за ущерб, нанесенный их несовершеннолетними детьми.

9. Размещенные на ПВР граждане обязаны соблюдать чистоту, правила общественной гигиены и пожарной безопасности.

Уборка жилых помещений производится по графику, утвержденному ПВР, силами размещенных в нем граждан.

10. Курение на территории ПВР разрешено в специально отведенных местах. В помещениях ПВР курение запрещено.

11. Не разрешается ведение личных переговоров по служебным телефонам ПВР. При наличии на ПВР телефонов-автоматов оплата за переговоры производится размещенными гражданами.

12. Прием размещенными на ПВР гражданами гостей возможен до 22 часов с разрешения личного состава ПВР и после их регистрации.

13. Размещенные на ПВР граждане обязаны соблюдать общественный порядок. После 23 часов запрещается без разрешения покидать помещение ПВР, нарушать тишину, смотреть телевизор и прослушивать радиопередачи. В помещениях ПВР и на его территории запрещается распивать спиртные напитки и принимать наркотические вещества. Нарушители привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Запрещается приносить на территорию ПВР и хранить в помещениях ПВР огнестрельное, холодное, газовое и травматическое оружие, а также взрывоопасные и легковоспламеняющиеся вещества и жидкости.

15. Граждане, размещенные на ПВР, имеют право обращаться к начальнику ПВР по вопросам организации размещения и обеспечения товарами первой необходимости, а также по другим вопросам организации функционирования ПВР.

Начальник ПВР N ________ _________________ ______________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

<< Приложение 1 Приложение 1
	Содержание Постановление Администрации г. Вологды от 20 сентября 2021 г. N 1461 "О внесении изменений в постановление Администрации...

Приложение 2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас