Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 21.06.2021 N 1259

Лесохозяйственный регламент
городских лесов, расположенных на территории города Когалыма

Введение

1.1. Лесохозяйственный регламент (далее - Регламент) городских лесов, расположенных на территории города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработан в соответствии со статьями 84, 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс РФ).

1.2. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до 10 лет. В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, повреждённых вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;

- принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);

- выявления технических ошибок.

1.3. Настоящий регламент для городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, разработан Обществом с ограниченной ответственностью "Экострой" (ООО "Экострой") на основании приказа Минприроды России от 27.02.2017 N 72, договора от 25.02.2020 N 19С4418 на выполнение работ по корректировке границ городских лесов на территории города Когалыма, согласованию и утверждению материалов лесоустройства, разработке лесохозяйственного регламента, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" и Обществом с ограниченной ответственностью "Экострой".

Местоположение:

344113, Ростовская область, город Ростов-на-Дону, б-р Комарова, д. 28/2, к. 17, 431а.

Генеральный директор - Статов Андрей Викторович

Телефон: +7 (863) 274 49 44

Адрес электронной почты: proeco09@yandex.ru

1.4. Настоящий Регламент разработан на основе нормативных правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов:

Земельный кодекс РФ. Градостроительный кодекс РФ. Водный кодекс РФ. Лесной кодекс РФ. Бюджетный кодекс РФ.

Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".

Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве".

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".

Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации" (вместе с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов".

Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (вместе с "Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций").

Постановление Правительства РФ от 18.05.2011 N 378 "Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации".

Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".

Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах".

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах".

Приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237 "Об утверждении Временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".

Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчётной лесосеки".

Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Приказ Рослесхоза от 26.10.2011 N 447 "Об утверждении Нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов".

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".

Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки".

Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".

Приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

Приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара".

Приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".

Приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".

Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)".

Приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

Приказ Минприроды России от 14.11.2016 N 592 "Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов".

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования".

Приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки".

Приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Приказ Минприроды России от 11.03.2019 N 150 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта".

Приказ Минприроды России от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута".

Приказ Минприроды России от 07.07.2020 N 417 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута".

Приказ Минприроды России от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута".

Приказ Минприроды России от 22.07.2020 N 469 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

Приказ Минприроды России от 28.07.2020 N 497 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".

Приказ Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".

Приказ Минприроды России от 28.07.2020 N 495 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".

Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 514 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений".

Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 541 "Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки".

Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".

Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 539 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме".

Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 535 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений".

Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".

Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 909 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".

Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы".

Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов".

Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

Приказ Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений".

Инструкция о порядке создания и размножения лесных карт (утверждена Гослесхозом СССР 11.12.1986).

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.01.2019 N 2 "О Лесном плане Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2019 - 2028 годы".

Для разработки Регламента использованы картографические материалы и космоснимки территории города Когалыма высокого разрешения, в соответствии с требованиями положений лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

В качестве информационной базы для составления лесохозяйственного регламента использовались:

- материалы лесоустройства городских лесов города Когалыма, выполненные в 2020 году;

- материалы землеустройства;

- ведомственная и статистическая отчетность.

Распределение городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, по целевому назначению произведено в соответствии с Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ.

Глава I

Раздел 1.1. Краткая характеристика городских лесов

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества

Городские леса города Когалыма расположены в черте населенного пункта "город Когалым", на площади 10685,2 га.

Лесной фонд города Когалыма, именуемый в последующем "городские леса", "городские леса города Когалыма", расположенный в пределах городской черты, исключен из состава земель федерального лесного фонда (Сургутского лесхоза и Юганского лесхоза) и, согласно Лесному кодексу РФ, относится к муниципальной собственности.

Городские леса города Когалыма представляют собой северную тайгу и расположены в поймах и надпойменных участках рек Ингуягун, Кирилл-Высъягун, протекающих в черте населенного пункта, а также их притоков.

Территория города растянута полосой протяженностью 22 км с севера на юг. Ширина населенного пункта с запада на восток составляет порядка 12 км. В северной части граница городских земель проходит по рекам Ингуягун и Вать-Сортъягун, пересекает реки Тлунгъягун, Кирилл-Высъягун, на юге пересекает реку Ингуягун. На западе и востоке городская черта проходит по верховым сфагновым болотам с редкой угнетённой растительностью.

В городе Когалыме городские леса занимают значительную часть территории населенного пункта, в центре которого расположена селитебная зона. Промышленные и садоводческие участки распределены равномерно по всей территории населенного пункта и граничат с городскими лесами.

Со всех сторон город Когалым и городские леса, соответственно, окружены государственным лесным фондом Сургутского лесничества. Находясь в черте населенного пункта, городские леса примыкают к жилой застройке, промышленным объектам, автодорогам, трубопроводам, линиям электропередач и иным объектам хозяйственной инфраструктуры.

Через городские леса протекают следующие малые реки: Ингуягун, Кирилл-Высъягун, Вать-Сортъягун, Тлунгъягун, Котлунгъягун, Парыкойягун. Кроме того, имеется сеть мелких озёр, стариц, ручьёв. Обилие проточных водоёмов и озёр имеет большое значение в формировании рельефа, растительности и ландшафта городских лесов.

Городские леса города Когалыма (городское лесничество) находятся в собственности Администрации города Когалыма.

Почтовый адрес Администрации города Когалыма:

628481, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Когалым, ул. Дружбы народов 7; тел. (34667) 93-516 (приёмная, факс), (34667) 93-806.

Лесничество расположено в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таёжной лесорастительной зоне.

Участковых лесничеств на территории городских лесов города Когалыма не выделено.

1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Таблица 1.1.2.1

Общая площадь лесничества (городских лесов) и участковых лесничеств

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Общая площадь, га
1.	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	10685,2
	Всего по лесничеству:	10685,2

1.1.3. Распределение территории лесничеств по городским лесам города Когалыма

Таблица 1.1.3.1

Структура лесничества (городских лесов)

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1.	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	"Город Когалым"	10685,2
	Всего по лесничеству:		10685,2

1.1.4. Карта-схема Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с выделением территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма

Схематическая карта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с выделением территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, приведена в приложении А.

1.1.5. Распределение лесов лесничества (городских лесов) по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования с приложением схематической карты территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам

Таблица 1.1.5.1

Распределение лесов (городских лесов) по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь: в га
1.	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	Таежная зона	Западно-Сибирский северотаежный равнинный район	Средней лесопатологи ческой угрозы	10 (Сосна обыкновенная), 9 (Ель), 6 (Лиственница), 2 (Сосна сибирская кедровая)	1 - 90	0685,2
Всего по лесорастительной зоне, лесному району, лесничеству: 10685,2

Схематическая карта территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма с распределением по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведена в приложении Б.

1.1.6. Распределение городских лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Согласно статье 111 Лесного кодекса РФ городские леса являются отдельной категорией защитных лесов.

Таблица 1.1.6.1

Распределение городских лесов, расположенных на территории города Когалыма по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов	Всего		10685,2
	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	1 - 90	10685,2
Защитные леса, всего:	Всего		10685,2
	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	1 - 90	10685,2
В том числе: -
				Лесной кодекс РФ,
Городские леса	Всего		10685,2	Генеральный план города Когалыма

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Таблица 1.1.7.1

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории городских лесов города Когалыма

Показатели		Площадь, га	%
1		2	3
1. Общая площадь земель лесного фонда		10685,2	100
2. Лесные земли - всего		5930,7	55,50
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего		5865,5	54,89
2.1.1. В том числе лесные культуры		0	0
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего		65,2	0,61
в том числе: не сомкнувшиеся лесные культуры		0	0
лесные питомники, плантации		0	0
естественные редины		12,6	0,12
фонд лесовосстановления - всего	52,6		0,49
в том числе: гари	47,1		0,44
погибшие древостой	0		0
вырубки	4,6		0,04
прогалины, пустыри	0,9		0,01
3. Нелесные земли - всего	4754,5		44,50
в том числе: пашни	0		0
сенокосы	0		0
пастбища	0		0
воды	988,1		9,25
сады, тутовники, ягодники	0		0
дороги, просеки	239		2,24
Усадьбы	5		0,05
Болота	2818,6		26,37
Пески	113,8		1,07
Ледники	0		0
прочие земли	590		5,52

Общая площадь городских лесов составляет 10685,2 га, из них 5930,7 га представлены лесными землями, то есть 55,5%. Фонд лесовосстановления занимает 52,6 га (0,49%) и в совокупности с естественными рединами (12,6 га) формирует непокрытые лесной растительностью земли, т.е. 65,2 га (0,61% от общей площади).

Древесная растительность городских лесов представлена естественными насаждениями, лесные культуры отсутствуют. Нелесные земли представлены: водами (9,25%), дорогами и просеками (2,24%), усадьбами (0,05%), болотами (26,37%), песками (1,07%), прочими землями (5,52%).

Форма и содержание таблиц в настоящем Регламенте установлены приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

1.1.8. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

К категории защитных лесов - "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях", относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных территориях, установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (статья 112 Лесного кодекса РФ).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяются Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

На территории города Когалыма в городских лесах категории защитных лесов "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях", не выделено.

На момент проведения лесоустройства на территории городских лесов города Когалыма особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения отсутствуют.

1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия

В соответствии с Лесным планом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждённым постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.01.2019 N 2 "О Лесном плане Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2019 - 2028 годы" леса национального наследия в период действия лесохозяйственного регламента не проектируются.

1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

В действующем законодательстве Российской Федерации требованиями по сохранению биоразнообразия в процессе ведения лесохозяйственной деятельности охвачен широкий спектр объектов, характеризующихся высоким разнообразием биологических видов и их сообществ. К ним относятся: водные объекты, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений; объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации; виды охотничьих животных и участки для осуществления их жизненных циклов; отдельные деревья и подрост; ценные древесные породы, произрастающие на границе их естественного ареала; редкие экосистемы; спелые, перестойные лесные насаждения с участием кедра три единицы и более в составе древостоя; природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты) и др.

Сохранение объектов биоразнообразия должно обеспечиваться не только в охраняемых лесах (в защитных лесах, в особо защитных участках лесов), но и на лесосеках и на других участках, где осуществляется заготовка древесины и иной продукции (при строительстве дорог, мостовых сооружений, создании лесных культур и проч.).

При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды биологического разнообразия определяются в соответствии с зарегистрированными редкими видами, занесенными в Международный Красный список Международного союза охраны природы, Красную книгу Российской Федерации (далее - Красная книга РФ) и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре яркой лентой, в том числе липкой, и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки.

Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.

В ходе отвода необходимо установить наличие на лесосеке объектов биоразнообразия, к которым относятся ключевые биотопы и ключевые элементы древостоя.

Ключевой биотоп - участок леса, имеющий особое значение для сохранения биологического разнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение).

Перечень ключевых биотопов:

- небольшие заболоченные понижения;

- участки леса вдоль временных (пересыхающих) водотоков с выраженным руслом;

- участки леса вокруг родников, мест выклинивания грунтовых вод;

- окраины болот;

- группы деревьев редких пород, произрастающих на границе их естественного ареала;

- группы старовозрастных деревьев;

- окна распада древостоя с естественным возобновлением и валежом;

- участки леса в местах норения барсуков, с крупными комплексами муравейников;

- места обитания редких видов животных, растений и других организмов. Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина,

имеющие особое значение для сохранения биологического разнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов).

Перечень ключевых элементов древостоя:

- старовозрастные деревья;

- деревья редких пород, произрастающих на границе их ареала;

- деревья пород, единично встречающихся на лесосеке;

- деревья с гнездами и/или дуплами;

- единичные сухостойные деревья, высокие пни, не представляющие опасности при разработке лесосеки;

- крупномерный валеж.

Таблица 1.1.10.1

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1	Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот	Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот (до 1 га)	Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью
2	Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов	Участки леса вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод)	Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 50 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае её наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
3	Участки леса, значительно отличающиеся от окружающего древостоя по породному составу, возрасту или происхождению	Небольшие участки леса, явно отличающиеся по своему происхождению от окружающего древостоя. Участки леса, сохранившиеся после ветровала, пожара	Граница по кромке участка с оставлением пограничных деревьев
4	Открытые и полуоткрытые участки	Непокрытые лесом участки (например, прогалины, открытые песчаные участки, суходольные луга). Относительная полнота древостоя ниже 0,4. Запас ниже 50 м3/га	По кромке открытого или полуоткрытого пространства, с оставлением пограничных деревьев
5	Единичные деревья и кустарники редких пород, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и/или являющиеся ценным местообитанием видов, занесённых в Красные книги Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ценные породы)	Деревья пород, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или запрещённые к вырубке, оставляются по всей площади делянки, волока и погрузочные площадки планируются с учётом их местоположения; в случае группового произрастания деревья и кустарники указанных пород объединяются в один участок, при этом сохраняются деревья прочих пород внутри участка. Участки делянки, представляющие собой данные местообитания, выделяются как не эксплуатационные площади (далее НЭП)
6	Деревья с дуплами	Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами	Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
7	Местообитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (местообитания редких видов)	Виды, занесённые в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	В случае обнаружения на лесосеке вида, занесенного в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, его местообитание подлежит сохранению
8	Многолетние норы и убежища крупных хищников	Участки, где располагаются многолетние барсучьи и лисьи норы	Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 100 м, в зависимости от вида животного
9	Единичные перестойные, усыхающие и сухостойные хвойные и лиственные деревья, остолопы (пни, обломанные на различной высоте) (старые деревья)	Единичные перестойные, усыхающие и сухостойные хвойные и лиственные деревья, деревья с нестандартным стволом или формой кроны, обломанной вершиной	Сохраняются единичные деревья и остолопы вне технологической сети, не представляющие опасности при разработке лесосеки; не менее 5 штук на гектар; не менее 5 штук на гектар для сосны единично или в составе куртин и полос (если в составе древостоя присутствуют два и более поколения сосны, то все поколения должны быть представлены среди сохранённых деревьев); не менее 10 штук на гектар для лиственных пород единично или в составе куртин и полос в случае, если имеется крупное окно распада древостоя с крупным (от 20 см диаметром старым валежом и группами возобновления, его можно выделить в НЭП
10	Валёж на разных стадиях разложения (валёж)	Валёж хвойных и лиственных пород на разных стадиях разложения	Валёж вне технологической сети оставляется в нетронутом состоянии; не рекомендуется оставление свежего валежа в сухих типах леса на расстоянии менее 10 м от стены леса; в случае необходимости захода техники в пасеку, валёж отодвигается в сторону
11	Древостой вокруг крупных валунов (древостой вокруг валунов)	Крупные валуны более 6 м3	Около крупных валунов выделяется буферная зона, шириной равной средней высоте окружающего древесного полога, но не менее 20 м, где не проводятся все виды рубок; в сухих типах леса не допускается повреждение растительного покрова на валунах

Примечание: местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.

Планы по развитию экологических сетей и сохранению разнообразия флоры и фауны отсутствуют.

Действующим законодательством РФ предусмотрено сохранение окружающей среды и биологическое разнообразие лесных экосистем.

В пределах правового поля эта проблема решалась с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранение лесного биоразнообразия обеспечивалось косвенным путём, в связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия.

Сохранение объектов окружающей среды и биоразнообразия решалось следующими мероприятиями:

Ограничение хозяйственной деятельности путём отнесения лесов к защитным и исключение участков леса из хозяйственной деятельности путём выделения особо защитных участков леса.

Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в красные книги РФ, Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На покрытой лесной растительностью территории, включённой в хозяйственную деятельность, рекомендуется и проектируется ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.

1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

Согласно статьи 13 Лесного кодекса РФ, перечень объектов лесной инфраструктуры утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, а порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации таких объектов - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утверждён распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".

Лесной питомник, объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры и лесные кордоны на территории городских лесов отсутствуют.

По территории городских лесов города Когалыма проходят 209,94 км дорог, в том числе 1,99 км дорог с твёрдым покрытием (асфальт, бетонные плиты), 21,55 км грунтовых дорог и 186,4 км лесных дорог. К некоторым участкам леса примыкают дороги с твердым покрытием, а также дороги с грунтовым покрытием, трубопроводы, линии электропередач.

По автомобильным дорогам осуществляется вывозка древесины, патрулирование, доставка людей к месту работы и очагам возгорания. В период созревания ягод и грибов дороги используются для проезда жителей города в лес для сбора пищевых лесных ресурсов.

Имеющейся на территории городских лесов дорожной сети достаточно для успешного выполнения лесохозяйственных мероприятий и организации отдыха посетителей, без ущерба окружающей среде. Требуется дальнейшее ее развитие, как путем строительства дорог, так и улучшения существующих грунтовых. Одновременно с этим значительное внимание должно быть уделено строительству прогулочных дорог и троп для пешеходного передвижения.

В случае захламленности имеющихся грунтовых лесных дорог необходима их расчистка.

Создание противопожарных разрывов на территории лесов не планируется.

Требованиями пожарной безопасности на ревизионный период в лесах предусмотрено устройство и прочистка противопожарных минерализованных полос, эксплуатация и ремонт лесных дорог, обустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, размещение информационных знаков: аншлагов, плакатов, стендов и пр. Полный перечень противопожарных мероприятий и объектов указан в разделе 2.17.1 настоящего Регламента.

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры в городских лесах, расположенных на территории города Когалыма, отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утверждён распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р.

Согласно статье 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:

1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

2) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

3) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты);

4) переработки древесины и иных лесных ресурсов;

5) осуществления рекреационной деятельности;

6) осуществления религиозной деятельности.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определённых другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.

На территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, имеются ранее возведенные объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры:

- линии электропередач, общей площадью 430,3 га, протяженностью 135,46 км;

- линии связи, общей площадью 2,7 га, протяженностью 5,46 км.

- стоянки транспорта, гаражи, площадью 1,3 га.

1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена в приложении В.

Раздел 1.2. Виды разрешенного использования городских лесов, расположенных на территории города когалыма, с распределением по кварталам

Виды использования лесов на территории городских лесов города Когалым определяются статьей 25 Лесного кодекса РФ, а также правовым режимом категорий защитных лесов, к которым отнесены те или иные кварталы.

Исходя из распределения территории по категориям защитных лесов, особенностей освоения лесных участков и других особенностей территории, в городских лесах, расположенных на территории города Когалыма, устанавливаются следующие виды использования лесов.

Таблица 1.2.1

Виды разрешенного использования городских лесов, расположенных на территории города Когалыма

Виды разрешенного использования лесов	Наименование лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
Заготовка древесины	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.
	Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Заготовка живицы Городские леса нет 0
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Городские леса нет 0
	В городских лесах запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (статья 116 Лесного кодекса РФ)
Ведение сельского хозяйства	Городские леса	нет	0
	В городских лесах запрещено ведение сельского хозяйства (статья 116 Лесного кодекса РФ)
Осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства	Городские леса кв. 1-90 10685,2
	Использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Правила использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 38.1 Лесного кодекса РФ)
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
	В городских лесах запрещено использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (пункт 1 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ)
Осуществление рекреационной деятельности	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых	Городские леса нет 0
	В городских лесах запрещена разведка и добыча полезных ископаемых (пункт 4 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ).
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
	Запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (пункт 5 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
	Запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (пункт 5 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ)
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Городские леса	нет	0
	В защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 14 Лесного кодекса РФ)
Осуществление религиозной деятельности	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
	Поскольку запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства, религиозная деятельность разрешается на данных территориях без создания объектов капитального строительства
Иные виды, определённые в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса	Городские леса	кв. 1-90	10685,2

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно действующему законодательству, заготовка древесины в городских лесах ведется в основном с целью улучшения, как защитных свойств насаждений, так и их ландшафтных характеристик.

На предстоящий ревизионный период проектируются рубки ухода за лесом (прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки сохранения), а также санитарные мероприятия рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочная санитарная рубка), уборка неликвидной древесины.

Для осуществления рекреационной деятельности возможно благоустройство территорий, установка элементов малых архитектурных форм, устройства мест отдыха, стоянок для автомобилей и др.

Подробное описание нормативов разрешенного использования лесов на территории городских лесов приводится во второй главе Регламента.

Необходимо отметить, что городские леса - участки леса, расположенные в пределах городской черты, выполняют оздоровительные, средозащитные, рекреационные и санитарно-гигиенические функции, оказывают положительное влияние на экологическую среду городов и обеспечивают благоприятные условия отдыха людей в лесной обстановке.

Поэтому данным Регламентом рекомендуется минимизировать несовместимые с целевым назначением городских лесов и выполняемыми ими полезными функциями, следующие виды использования лесов:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление религиозной деятельности.

Глава II

Раздел 2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных статьей 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 2 статьи 29.1 Лесного кодекса РФ).

Согласно пункта 2 статьи 16 Лесного кодекса РФ, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения), если иное не установлено Лесным кодексом РФ, допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ.

Заготовка древесины регламентируется правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанными в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

Наряду с положениями Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, требования, устанавливаемые правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Заготовка древесины, как вид использования городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, несовместима с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями, и на срок действия данного Регламента - не допускается и не предусматривается.

2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Порядок заготовки древесины, в том числе при рубке спелых и перестойных насаждений определён приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

Сплошные и выборочные рубки на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, осуществляются в целях формирования ландшафтов, обеспечения устойчивости и сохранения рекреационной привлекательности лесных насаждений, а также размещения объектов рекреационной инфраструктуры.

В этих целях допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

В защитных лесах проведение сплошных рубок осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определённого возраста, размера, качества и состояния.

При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. Регулирование отношений в указанном случае осуществляется на основании действующих федеральных, региональных и муниципальных нормативных актов.

При проведении лесоустройства городских лесов города Когалыма, проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений в целях заготовки древесины не планировалось.

Сплошные рубки на период действия лесохозяйственного регламента не планируются, расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений в таблице 2.1.1.1 не приводится. В связи с этим нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины не приводятся.

Таблица 2.1.1.1

Расчётная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые лесной растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда,	Средний прирост корневой массы, тыс. м3	Возраст рубки	Исчисленные расчётные лесосеки, га				Рекомендуемая к принятию расчётная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждений, га
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные						равномерного использования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	площадь, га	запас корневой, тыс. м3	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
			всего	включено в расчет		всего	в том числе перестойные				класс возраста							всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Сплошные рубки
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Выборочные рубки спелых и перестойных насаждений не проектировались. Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам не рассчитывалась, данные в таблице 2.1.1.2 не приводятся.

Таблица 2.1.1.2

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных _насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
			1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов Защитные леса
Категория защитных лесов
Хозяйственная секция	Твердолиственные
Всего включено в расчет
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Целевое назначение лесов Защитные леса
Категория защитных лесов
Хозяйственная секция	Мягколиственные
Всего включено в расчет
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
Ежегодная	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
расчётная
лесосека:
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по лесничеству
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчётная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" в защитных лесах и на особо защитных участках лесов допускается проведение мероприятий по уходу за лесами, направленных на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов. Согласно пункту 10 Правил ухода за лесами, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок: осветления, прочистки, прореживания, проходные, рубки сохранения лесных насаждений; обновления, переформирования, реконструкции, ландшафтные, рубки единичных деревьев.

При лесоустройстве на территории городских лесов были выявлены высокополнотные насаждения хвойных пород (преимущественно искусственного происхождения), нуждающиеся в проведении рубок ухода.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами по результатам работ назначены следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями: прореживания, проходные, рубки сохранения, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования.

Рубки ухода проектируются в участках, где наблюдается заглушение главных пород. Одной из причин неудовлетворительного состояния и гибели насаждений также является несвоевременный уход или отсутствие его.

Выполнение запланированных мероприятий позволит снизить количество неликвидной древесины и увеличит прирост насаждений в диаметре и кроне, а также повысит эстетическую оценку лесов.

Расчетная лесосека для заготовки древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведена в таблице 2.1.2.1.

Таблица 2.1.2.1

Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объём изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами												итого
			прореживания		проходные	рубки обновления			рубки сохранения	рубки реконструкции			рубка единичных деревьев
1	2	3	5		6	7			8	9			10		11
Городские леса
Хозяйство: Хвойное
Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	46,2		29	0			14,5	0			0		89,7
		дес кбм	126,5		73,8	0			54,4	0			0		254,7
2	Срок повторяемости	лет	15		25				30
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,1		1,2	0			0,5	0			0		4,7
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	21,1		3,4	0			3	0			0		27,5
	ликвидный		3,9		2,5	0			1,3	0			0		7,7
	деловой		2,9		2	0			0,9	0			0		5,8
Итого по хозяйству: Хвойное
1	Выявленный фонд по	га	46,2		29	0			14,5	0			0		89,7
	лесоводственным требованиям	дес кбм	126,5		73,8	0			54,4	0			0		254,7
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,1		1,2	0			0,5	0			0		4,7
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	21,1		3,4	0			3	0			0		27,5
	ликвидный		3,9		2,5	0			1,3	0			0		7,7
	деловой		2,9		2	0			0,9	0			0		5,8
Хозяйство: Мягколиственное
Береза
1	Выявленный фонд по	га	12,5		2,8	0			0	0			0		15,3
	лесоводственным требованиям	дес кбм	25,4		1,7	0			0	0			0		27,1
2	Срок повторяемости	лет	15		15
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,8		0,2	0			0	0			0		1
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	4,3		0,1	0			0	0			0		4,4
	ликвидный		0,7		0,1	0			0	0			0		0,8
	деловой		0,4			0			0	0			0		0,4
Итого по хозяйству: Мягколиственное
1	Выявленный фонд по	га	12,5		2,8	0			0	0			0		15,3
	лесоводственным требованиям	дес кбм	25,4		1,7	0			0	0			0		27,1
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,8		0,2	0			0	0			0		1
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	4,3		0,1	0			0	0			0		4,4
	ликвидный		0,7		0,1	0			0	0			0		0,8
	деловой		0,4			0			0	0			0		0,4
Итого по категории защитности: Городские леса
1	Выявленный фонд по	га	58,7		31,8	0			14,5	0			0		105
	лесоводственным требованиям	дес кбм	151,9		75,5	0			54,4	0			0		281,8
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,9		1,3	0			0,5	0			0		5,7
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	25,4		3,5	0			3	0			0		31,9
	ликвидный		4,6		2,6	0			1,3	0			0		8,5
	деловой		3,3		2	0			0,9	0			0		6,2
Итого по объекту:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	58,7	31,8			0	14,5			0	0		105
		дес кбм	151,9	75,5			0	54,4			0	0		281,8
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,9	1,3			0	0,5			0	0		5,7
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	25,4	3,5			0	3			0	0		31,9
	ликвидный		4,6	2,6			0	1,3			0	0		8,5
	деловой		3,3	2			0	0,9			0	0		6,2

Таблица 2.1.2.2

Показатели рубок ухода в разрезе хозяйств по породам с учетом типов условий место произрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по массе (запасу)

Хозяйство	Порода (ы)	ТУМ	Группы насаждений по составу до ухода	Классы бонитета	Минимальная сомкнутость полога после ухода	Процент выборки по запасу, о/ /о
Хвойное	-	-	-	-	-	-
Твердолиственное	-	-	-	-	-	-
Мягколиственное	-	-	-	-	-	-

Рубки лесных насаждений проводятся согласно Правилам ухода за лесами, утвержденным приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.

Рубки реконструкции и рубка единичных деревьев как отдельные виды ухода за лесом настоящим Регламентом не планируются, однако фаутные и теряющие биологическую устойчивость по другим причинам деревья должны убираться из состава древостоя в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, описанных ниже.

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

В таблице 2.1.3.1 приведён ежегодный допустимый объём изъятия древесины при всех видах рубок, включая объём изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях, объём вырубаемой древесины при уходе за лесами, при рубке повреждённых и погибших лесных насаждений, а также при прочих рубках (в том числе рубках, не связанных с созданием лесной инфраструктуры).

При необходимости проведения рубок в лесохозяйственный регламент могут вноситься соответствующие изменения при наличии оснований, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Таблица 2.1.3.1

Ежегодный размер заготовки ликвидной древесины при всех видах рубок площадь - га; запас - тыс. м3

Хозсекция	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений		при рубке лесных насаждений при уходе за лесами		при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений		при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры<**>		Всего
	площадь, га	запас, тыс. м.куб.	площадь, га	запас, тыс. м.куб.	площадь, га	запас, тыс. м.куб.	площадь, га	запас, тыс. м.куб.	площадь, га	запас, тыс. м.куб.
		ликв. дел.		ликв. дел.		ликв. дел.		ликв. дел.		ликв. дел.
Хвойные	0	0 0	4.7	0.077 0.058	190	2.641 0	0	0 0	194.7	2.718 0.058
Твердолиственные	0	0 0	0	0 0	0	0 0	0	0 0	0	0 0
Мягколиственные	0	0 0	1	0.008 0.004	49.3	0.46 0	0	0 0	50.3	0.468 0.004
Всего:	0	0 0	5.7	0.085 0.062	239.3	3.101 0	0	0 0	245	3.186 0.062

<**>В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

2.1.4. Возрасты рубок городских лесов

Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 2.1.4.1

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета		Возрасты рубок, лет
1	2	3	4
Защитные леса	Сосна, лиственница, ель	III и выше	121 - 140
		IV и ниже	141 - 160
	Кедр	Все бонитеты	241 - 280
	Пихта	Все бонитеты	101 - 120
	Береза, липа	Все бонитеты	71 - 80
	Осина, тополь	Все бонитеты	61 - 70

В соответствии со статьей 111 Лесного Кодекса РФ, городские леса являются категорией защитных лесов.

Возрастные периоды для проведения рубок ухода за лесом применяются в соответствии с приказом Минприроды РФ от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении правил ухода за лесами".

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Нормативы рубок ухода устанавливаются приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами"

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в еловых насаждениях равнинных лесов Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная полнота до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная полнота до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода		после ухода		после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Лиственно-еловые с достаточным количеством деревьев ели	Зеленомошно-ягодниковая (III - IV)	15 - 20	-	-	0,8	30 - 40	0,8	30 - 40	0,8	20 - 30	(6 - 9)Е, К, П (1 - 4)Б
					0,6		0,6	15 - 20	0,7	15 - 20
2. Елово-лиственные с долей ели 0,3 - 0,5 единиц в составе	Зеленомошно-ягодниковая (III - IV)	15 - 20	-	-	0,8	30 - 40	0,8	20 - 30	0,9	15 - 25	(7 - 10)Е, К, П (0 - 2)Б
					0,6		0,7	20	0,7	15 - 20
3. Еловые с примесью лиственных менее 0,3	Зеленомошно-ягодниковая (III - IV)	20 - 25	-	-	0,9	20 - 40	0,9	15 - 20	0,9	15 - 25	(9 - 10)Е, К, П (0 - 1)Б
					0,6		0,7	20	0,7	15 - 20

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в сосновых насаждениях равнинных лесов Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная полнота до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу повторяемость (лет)	Минимальная полнота до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу повторяемость (лет)
			после ухода		после ухода		после ухода		после ухода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
Лиственные с долей сосны до 3 единиц в составе	Зеленомошная, травная	15 - 20	-	-	0,8	40 - 50	0,8	30 - 40	0,8	25 - 30	(6 - 9)С
					0,5		0,6	10 - 15	0,7	10 - 15	(1 - 4)Б
Смешанные сосново-лиственные с долей сосны 4 - 6 единиц	Зеленомошная	15 - 20	-	-	0,8	30 - 50	0,8	20 - 30	0,8	15 - 25	(7 - 10)С
					0,5		0,6	15 - 20	0,7	20 - 25	(0 - 3)Б
Сосновые с примесью лиственных до 3 единиц в составе	Зеленомошная	20 - 25	-	-	0,9	20 - 30	0,9	20 - 30	0,9	15 - 25	(8 - 10)С (0 - 2)Б
					0,7		0,7	15 - 20	0,7	25 - 30

Примечания:

1. Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее 3 единиц состава назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных более 3 единиц состава.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с полнотой (сомкнутостью крон) 1,0. При меньших показателях полноты (сомкнутости) интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится обычно 2 раза, рубки прореживания и проходные рубки - по 1 - 2 раза.

3. В северо-таежных сосняках рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, применяются в опытном порядке по нормативам рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в среднетаежных лесах.

4. В лесостепной зоне на суглинистых почвах для предотвращения повреждения культур и молодняков сосны дендроктоном сомкнутость их до 30-летнего возраста поддерживается на уровне 0,9 - 1,0.

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, при формировании кедровых насаждений в равнинных лесах Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района

Состав лесных насаждений до рубки		Группы типов леса (класс бонитета)		Возраст начала ухода, лет		Рубки осветления					Рубки прочистки					Рубки прореживания			Проходные рубки						Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
						Минимальная сомкнутость крон до ухода		Интенсивность рубки, % по запасу		Минимальная сомкнутость крон до ухода			Интенсивность рубки, % по запасу		Минимальная полнота до ухода			Интенсивность рубки, % по запасу		Минимальная полнота до ухода		Интенсивность рубки, % по запасу
		после ухода		повторяемость (лет)		после ухода			повторяемость (лет)		после ухода			повторяемость (лет)		после ухода		повторяемость (лет)
1		2		3		4		5		6			7		8			9		10		11		12
Кедровые с примесью березы и других пород до 4 единиц состава		Травяная (I - III)		15 - 20 7 - 12		0,8 0,5		30 - 60 10 - 15		0,7 0,4			30 - 60 10 - 15		0,8 0,6			25 - 45 15 - 20		0,8 0,6		20 - 35 20 - 25		(7 - 8)К (2 - 3)Е, П, Б
Березовые с кедром, елью и пихтой		Зеленомошная (II - IV)		15 - 25 8 - 15		0,8 0,5		30 - 60 8 - 10		0,7 0,4			30 - 70 8 - 10		0,8 0,6			20 - 40 15 - 20		0,8 0,6		20 - 30 20 - 30		(5 - 7)К (3 - 5)Е, П, Б

2.1.6. Размеры лесосек

Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, при условии не превышения предельной площади лесосеки и отсутствии опасности ветровала или иных отрицательных последствий.

Сплошные и выборочные рубки спелых и перестойных насаждений на территории городских лесов не планируются. Размеры лесосек не устанавливаются.

Для осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, за исключением рубок осветления и рубок прочистки, проводится отвод лесосеки в соответствии с Правилами заготовки древесины и Видами лесосечных работ, утвержденными Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Таблица 2.1.3.1

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений

Виды рубок Предельная площадь лесосек, га защитные леса эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки	40	80
Длительно-постепенные рубки	20	40
Группово-выборочные рубки	25	50
Равномерно-постепенные рубки	20	40
Группово-постепенные рубки	15	30
Чересполосные постепенные рубки	15	30

При проведении рубок ухода размер лесосеки рекомендуется принять как для добровольно-выборочных рубок в защитных лесах.

2.1.7. Сроки примыкания лесосек

Сплошные и выборочные рубки спелых и перестойных насаждений на территории городских лесов не планируются. Сроки примыкания лесосек не устанавливаются.

2.1.8. Количество зарубов

Сплошные и выборочные рубки спелых и перестойных насаждений на территории городских лесов не планируются. Количество зарубов настоящим регламентом не устанавливается.

2.1.9. Срок повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода установлены в соответствии с нормативами режима рубок ухода (в рамках временного интервала) для зоны таёжных лесов согласно Правилам рубок ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.

Правилами санитарной безопасности в лесах срок повторяемости для санитарных рубок и уборки захламлённости не установлен и не ограничен и осуществляется одноприемно.

2.1.10. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях возобновления вырубленных, погибших, повреждённых лесов, сохранения их биологического разнообразия и полезных функций.

Лесовосстановление лесов может носить естественный, искусственный или комбинированный характер.

Естественное восстановление сводится к проведению мер содействия самовосстановления лесов: сохранение подроста лесообразующих пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

Искусственное восстановление лесов осуществляется за счёт создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян главных пород.

Комбинированное восстановление лесов включает в себя сочетание приемов и методов естественного и искусственного лесовосстановления одновременно.

На момент разработки лесохозяйственного регламента материалами лесоустройства запроектированы следующие мероприятия, связанные с воспроизводством лесов:

- естественное лесовосстановление;

- содействие естественному восстановлению путем минерализации почвы;

- создание лесных культур на участках в отсутствующем благонадежным подростом.

Подробные мероприятия указаны в пункте 2.17.3 настоящего Регламента.

2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

На территории городских лесов города Когалыма, сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений не планируются, сроки использования лесов для заготовки древесины не приводятся.

Раздел 2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Правила заготовки живицы разработаны в соответствии со статьей 31 Лесного кодекса РФ, регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для заготовки живицы и утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы".

На территории городских лесов города Когалыма заготовка живицы Регламентом не предусматривается.

2.2.1. Фонд подсочки древостоев

Таблица 2.2.1.1

Фонд подсочки древостоев

площадь, тыс. га

N п/п	Показатели	Целевое назначение лесов
		защитные леса	эксплуатационные леса	итого
1.	Всего спелых и перестойных насаждений пригодных для подсочки	-	-	-
1.1	Из них: не вовлечены в подсочку	-	-	-
	нерентабельные для подсочки	-	-	-
2.	Ежегодный объём подсочки	-	-	-

2.2.2. Виды подсочки

В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения: сосновые I - IV классов бонитета, еловые I - III классов бонитета, лиственничные I - III классов бонитета, средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.

Пригодными для подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более. Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.

Не допускается проведение подсочки: лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации, лесных насаждений, повреждённых и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма передача лесов для подсочки и заготовки живицы не планируется, виды подсочки, соответственно, не установлены.

2.2.3 Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

На территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, заготовка живицы не планируется. Фонд подсочки древостоев отсутствует.

2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы

На территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, заготовка живицы не планируется, соответственно сроки использования лесов для заготовки живицы не приводятся.

Раздел 2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (статья 32 Лесного кодекса РФ).

Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Определение возможных размеров заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Право собственности на заготовленные недревесные лесные ресурсы, согласно пункта 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретается гражданами или юридическими лицами в соответствии с гражданским законодательством.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в районах, загрязнённых радиоактивными веществами.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять природосберегающие способы и технологии.

2.3.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора купли-продажи лесных насаждений);

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

- возводить согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках навесы и другие временные постройки.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора купли-продажи лесных насаждений);

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;

- осуществлять меры, направленные на исключение случаев загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчёт об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчёт об охране лесов от пожаров;

- в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса РФ представлять отчёт о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в уполномоченный орган государственной власти документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ, для внесения в государственный лесной реестр.

На территории городских лесов города Когалыма данный вид использования лесов разрешён на всей площади.

Таблица 2.3.1.1

Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
1.	Пневой осмол	скл. куб. м	7,506
2.	Береста		осуществляется с сухостойных, буреломных, ветровальных,
			усыхающих, отмирающих деревьев, деревьев, отведенных в рубку
3.	Веточный корм	т	210 т. Заготовка веточного корма в пределах порубочных остатков
4.	Сбор лесной подстилки	га	на ровных участках, не подверженных эрозии
5.	Заготовка древесной зелени	т	48,56 т. разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок
6.	Деревья и кустарники для выкопки	тттт	Может быть произведена с разрешения начальника лесничества по установленным правилам
7.	Веники, ветви и кустарники для метел и плетения	тыс. шт.	Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения в пределах порубочных остатков и на лесных участках, подлежащих расчистке

Ниже приводятся требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора как этих, так и других видов недревесных лесных ресурсов:

Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, в которых она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.

Ямы, оставленные после заготовки пней (заготовки пневого осмола), должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведённых в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, на которых не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев должна производиться в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

Заготовка хвороста в виде сбора срезанных тонких стволов диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев и кустарников осуществляется круглогодично.

При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале, и других природных явлений.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.

При заготовке валежника допускается применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, легких бензопил).

Порядок заготовки валежника регулируется Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Согласно пункта 3.1 статьи 7.1 вышеуказанного Закона, заготовка валежника производится путем сбора без осуществления рубки лесных насаждений и лесосечных работ в течение всего года с соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами в соответствии с Лесным кодексом РФ.

При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся при естественном отмирании деревьев, их повреждении вредными организмами, при буреломе, снеговале.

Заготовка веточного корма представляет собой сбор ветвей толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту.

Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично исключительно со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесён вред природной среде.

Заготовка мха с помощью бензопил ведётся только под контролем работников лесничества.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю её толщину в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

Сбор опавших бересты, коры, ветвей деревьев и кустарников, пихтовых, сосновых и еловых лап (растительный опад), а также пней и хвороста осуществляется гражданами с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в ценных лесах.

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться на нелесных землях (дороги, просеки) из числа самосева хвойных, твердолиственных пород до 40 лет, мягколиственных пород до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет.

Заготовка (выкопка) деревьев может проводиться на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан, должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения не допускается при проведении опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Заготовка древесной зелени представляет собой сбор листьев, почек, хвои и побегов хвойных и лиственных пород с диаметром у основания до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путём обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы должны быть прямыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях сучьев должна быть не менее 30 см.

Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.

Заготовка древесной зелени не допускается при проведении опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

2.3.3. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьей 38.1 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 Лесного кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

Раздел 2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утверждёнными приказом Минприроды РФ от 28.07.2020 N 494.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

В условиях городских лесов города Когалыма из дикоросов наибольшим спросом пользуются ягоды и грибы, кедровые орехи.

На территории городских лесов произрастает брусника, черника, голубика, клюква, водяника. Грибы встречаются во всех насаждениях, произрастающих на дренированных почвах. Самые распространённые - подосиновики, подберёзовики, маслята, моховики, сыроежки, дают ежегодный урожай.

Наличие в городских лесах 139,5 га плодоносящий кедровых насаждений со средним числом кедра в составе 4 единицы предполагает возможность сбора кедрового ореха. Согласно данным проф. Крылова Г.В. (Кедр [Текст]/Г.В. Крылов, Н.К. Таланцев, Н.Ф. Козакова. - М.: Лесн. Промышленность, 1983 год. - 216 с.) по урожайности кедра, средний ежегодный эксплуатационный урожай ореха составляет 55 кг/га. Однако следует иметь ввиду, что пик урожайности кедровых насаждений приходится раз в 4-5 лет.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с Регламентом.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, настоящего Регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ, собственностью арендатора лесного участка.

Лекарственное сырьё на территории городских лесов представлено плодами розы собачей (шиповник), багульником. Потребность населения в лекарственном сырье небольшая, соответственно, и заготовка их производится в крайне ограниченном количестве.

Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Граждане также имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов (статья 11 Лесного кодекса РФ).

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Сырьевые запасы ягодников в городских лесах достаточные для осваивания местным населением. При сборе грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Разрешённый ежегодный объём заготовок учитывает видовую продолжительность восстановления ресурсов.

Перечень съедобных грибов, разрешённых к заготовке, определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

I - белые, грузди (настоящие и жёлтые), рыжики;

II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

III - моховики, лисички, грузди чёрные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вёшенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора представлены в таблице 2.4.1.1.

Таблица 2.4.1.1

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора

Название грибов	Время сбора	Место сбора
Белый гриб	Июнь-сентябрь	В сосновых, еловых, березовых лесах
Рыжики	Август-сентябрь	В сосновых и еловых изреженных лесах
Сыроежки	Июнь-октябрь	Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик	Июнь-октябрь	Растет всюду, где есть береза
Подосиновик	Июль-сентябрь	В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок	Июнь-октябрь	В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Моховик	Июнь-сентябрь	В сосновых зеленомошных лесах на песчаных почвах
Опенок	Август-октябрь	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины
Лисички	Июнь-сентябрь	Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах
Валуй	Июль-октябрь	Во всех лесах
Груздь	Июль-октябрь	В лиственных и хвойных лесах
Свинушки	Июнь-октябрь	В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль дорог
Волнушка	Июль-октябрь	В смешанных и березовых лесах
Шампиньоны	Июль-сентябрь	В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Козляк	Июль-сентябрь	В сосновых и смешанных лесах на влажных местах

В городских лесах грибы, в объемах, представляющих интерес для их промышленной заготовки, отсутствуют. Приведенные выше виды грибов встречаются не повсеместно и используются местным населением для личных нужд.

Урожай грибов определен лесоустройством по методике разработанной сектором недревесной продукции леса ВНИИЛМА, согласно которой биологический урожай вычисляется с учетом урожайности каждого вида на площади грибных месторождений. Площадь грибных месторождений принята в размере 20% от площади насаждений, произрастающих на дренированных почвах. Возможный объем заготовки грибов по городским лесам составляет около 18 тонн.

Лесоустройством произведена оценка возможной урожайности ягод и грибов в лесах города, согласно "Руководства по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования" (2003 год). Зная среднюю урожайность ягод и грибов в различных типах леса (или ТЛУ - типы лесорастительных условий) на единице площади (кг/га) и продуцирующую площадь, определялась величина запасов ягод для данной территории.

Клюква. Плоды клюквы - ценный пищевой продукт. Цветы заготавливают с конца мая по начало июня. Ягоды созревают в сентябре, их сбор осуществляется после первых морозов. Широко распространена по сфагновым и торфяным болотам, местами образует обширные заросли. В расчет приняты переходные осоково-сфагновые, и верховые грядово-мочажинные болота. Проективное покрытие клюквы в соответствующих типах 10% и 5% площади. Средняя урожайность 200 кг/га.

Морошка. Цветет в мае-июне, плоды созревают в июле-августе. Растет в заболоченных, чаще сосновых, лесах, на болотах в моховых и кустарниковых тундрах.

Брусника. Цветет в мае-июне, плоды созревают в августе - сентябре. Растет в лесной зоне, широко распространена в хвойных и смешанных лесах, в светлохвойных лесах, часто доминирует в травяно-кустарничковом ярусе. Урожайность брусники принята 100 кг/га, в расчет взяты брусничниковые и лишайниково-брусничные типы леса, а также 30% брусничниково-багульниковых типов леса.

Черника. Цветет в мае-июне, плоды созревают в июле. Листья заготавливают в июле-августе после созревания плодов. Растет в темно-хвойных и светлохвойных лесах зеленомошной и долгомошной групп типов леса и в производных мелколиственных лесах.

Голубика. С лечебной целью используются ягоды и листья, молодые побеги и кора. Листья собирают во время цветения растения. Ягоды собирают в конце лета - начале осени, в сухую погоду.

Таблица 2.4.1.2

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы:
1.	Орехи:	т	1,9
	Кедровый орех	т	1,9
	Итого орехи:	т	1,9
2.	Ягоды:
	Брусника	т	40,2
	Черника	т	7,2
	Голубика	т	11,0
	Клюква	т	24,0
	Морошка		-
	Итого ягоды:	т	82,4
3.	Грибы:	т	17,9
	Итого грибов:	т	17,9

Сбор ягод на территории городских лесов носит любительский характер, промышленный сбор не производится.

Заготовка березового сока в промышленных объемах не намечается, так как расчетная лесосека по березе не устанавливалась.

В целях предотвращения лесонарушений при осуществлении отдыхающими побочных лесных пользований в лесах города следует устанавливать аншлаги, предупреждающие отдыхающих о сроках и нормах заготовок дикорастущих ягод и грибов.

Заготовка и сбор ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающим своевременное воспроизводство их запасов (Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры").

Органы местного самоуправления, в период массовой заготовки ягод, грибов обязаны организовать охрану леса от пожаров и прочих лесонарушений, придавать процессу заготовок организованное и контролируемое начало, чтобы после завершения сезона заготовок сохранить экологическую обстановку в удовлетворительном состоянии.

В соответствии с Приказом Минприроды РФ от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений":

- запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную Книгу Ханты-Мансийского округа - Югры, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов;

- при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников

- запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища;

- заготовка берёзового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Ниже перечислены права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

а) осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

б) создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

в) размещать на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие некапитальные строения, сооружения;

г) иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

а) составлять проект освоения лесов;

б) осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка;

в) ежегодно подавать лесную декларацию;

г) представлять сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса;

д) осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке;

е) осуществлять мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов;

ж) после прекращения действия договора аренды лесного участка привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования;

з) представлять в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса, для внесения в государственный лесной реестр;

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки, зависящие от времени наступления массового созревания урожая.

Сбор лекарственных растений

Заготовка лекарственных растений допускается в объёмах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений на одной и той же площади допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

Раздел 2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Одним из существенных компонентов, повышающим эстетические качества лесных ландшафтов, является мир диких животных и птиц.

Продуктивность городских лесов в наличии охотничьих животных невелика. На территории ареала зафиксировано значительное количество белки. Присутствуют соболь и куница. В долинах рек и ручьёв обитает ондатра. Из отнесённых к охотничьим видам птиц обитают вяхирь, рябчик, утка, реже глухарь.

Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Минприроды РФ от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты".

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации, в городских лесах запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Основными задачами, направленными на сохранение и обогащение биологического разнообразия диких животных и птиц, являются осуществление мероприятий для улучшения кормовой базы, а также гнездовых и защитных условий для птиц и животных.

Таблица 2.5.1

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Ед. изм.	Нормативные показатели
Комплексные подкормочные площадки	лось, бурый медведь, соболь, барсук	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок и опушечной линии	пушные звери, кроме соболя (заяц, белка)	шт.	1 шт. на 1 км опушечной линии
Устройство порхалищ-галечников для птиц	гусь, утка, глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка.	шт.	по мере необходимости
Заготовка веников для подкормки	лось, заяц	шт.	по мере необходимости

Разработка полного комплекса мер, в том числе - по биотехнии, проводится в рамках отдельных мероприятий.

2.5.1. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно статьи 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, объекты благоустройства, другие объекты охотничьей инфраструктуры. Перечень объектов охотничьей инфраструктуры утверждается Правительством РФ.

В соответствии со статьей 116 Лесного кодекса РФ, на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, ведение охотничьего хозяйства запрещено и не планируется.

Раздел 2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Приказ Минприроды России от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута".

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ, в городских лесах запрещено ведение сельского хозяйства. Нормативы и параметры использования лесов для данного вида деятельности не приводятся.

Таблица 2.6.1.1

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

N п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём
1	2	3	4
1.	Использование пашни	га	-
2.	Сенокошение	га/тонн	-
3.	Выпас сельскохозяйственных животных	га/голов	-
	а) в лесу	га/голов	-
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	-
4.	Пчеловодство		-
	а) медоносы:		-
	Липа	га	-
	Травы	га	-
	б) медопродуктивность:		-
	Липа	кг/га	-
	Травы	кг/га	-
	в) возможное к содержанию количество	Кол-во пчелосемей
	пчелосемей
5.	Северное оленеводство	га/голов	-
6.	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-
7.	Иная сельскохозяйственная деятельность	га	-

Раздел 2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Объектами научно-исследовательской деятельности могут быть все лесные участки городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, достаточно разнообразные по таксационным показателям и пространственному размещению.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки, в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду. В соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьей 38.1 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 Лесного кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждёнными Приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности", которые разрешают:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды (договора бессрочного пользования) лесного участка.

На момент проведения лесоустроительных работ, разработки настоящего Регламента, договоры аренды по данному виду использования на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, отсутствуют.

Раздел 2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)

Согласно статье 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Оценка потенциальных рекреационных возможностей лесов, функциональное зонирование и архитектурно-планировочное решение территории осуществляется при разработке проектов районной планировки и схем генеральных планов зеленых зон. Проекты районной планировки составляют соответствующие градостроительные организации.

Таблица 2.8.1.1

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.)

Группы пространств		Типы пространств
Наименование	индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс	Шифр
Закрытые	1	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0...0,6	1а	1
		Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м	1,0...0,6	1б	2
Полуоткрытые	2	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска	0,5...0,3	2а	3
		Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска	0,5...0,3 (в группах 0,7...0,6)	2б	1
		Молодняки высотой более 1,5 м	0,5...0,4	2в	5
Открытые	3	Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2...0,1	3а	6
		Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)		36	7
		Участки без древесно-кустарниковой		3в	8
		растительности

Таблица 2.8.1.2

Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га

Стадия	Класс устойчивости
дигрессии	1	2	3	4	5
1	1,5/0-3,0	1,0/0-2,0	0,6/0-1,2	0,3/0-0,7	0,1/0-0,3
2	4, /3,0-6,0	3,0/2,0-4,0	1,8/1,2-2,5	1,0/0,7-1,4	0,5/0,3-0,7
3	11,9/6,0-17,8	8,0/4,0-12,0	5,0/2,5-7,5	2,9/1,4-4,4	1,4/0,7-2,1
4	26,6/17,8-35,5	17,9/12,0-23,8	11,2/7,5-15,0	6,5/4,4-8,7	3,1/2,1-4,2
5	47,1/35,5-58,8	31,7/23,8-39,6	20,0/15,0-25,0	11,5/8,7-14,4	5,5/ 4,2-6,8

Примечание: в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определённой стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

На лесных участках, представленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентированы статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации, а также приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".

Использование городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, для рекреационной деятельности возможно на всей их территории.

Исходя из категории защитности лесов города Когалыма, их целевого и функционального назначения, исторически сложившихся мест отдыха людей, потенциальной востребованности, использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности определено приоритетным видом использования лесов в кварталах.

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Таблица 2.8.2.1

Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов и их частей	Площадь, га
Городские леса, расположенные на территории города Когалым	1-90	10685,2

На время действия настоящего регламента благоустройство не проектировалось.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Функциональные зоны в городских лесах представляют собой участки, которые выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (городских лесов).

Под функциональным зонированием территории понимается разделение рекреационной территории на зоны в соответствии с их природными особенностями, видами использования и другими факторами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи Лесного кодекса РФ, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах". Выделяется несколько функциональных зон, а именно:

- зона активного отдыха (интенсивного рекреационного использования) формируется вокруг населенных пунктов и оздоровительных учреждений, в неё входят участки с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями;

- зона прогулочного отдыха (ограниченного рекреационного использования) предназначена для прогулок, сбора ягод, грибов; прилегает к зоне активного отдыха и занимает (при отсутствии других зон) оставшуюся рекреационную территорию;

- зона фаунистического покоя создается для обеспечения оптимальных условий для обитания и размножения лесной фауны. На территории зоны посещаемость не должна превышать 1 человека на 1 га.;

- восстановительная зона выделяется в местах, где произошла гибель лесных насаждений либо существенное снижение их устойчивости, и требуется длительное (в течение не менее 10 лет) осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов;

- мемориальная зона выделяется вокруг охраняемых историко-культурных объектов;

- научно-историческая зона выделяется вокруг особо охраняемых природных объектов, отнесенных к памятникам природы или имеющих большую научную и историческую ценность.

С учётом сложившейся структуры отдыха, отсутствия особо охраняемых природных территорий, в городских лесах, расположенных на территории города Когалыма, можно выделить три функциональные зоны: зона активного отдыха, зона прогулочного отдыха, зона фаунистического покоя.

Зона активного отдыха выделяется в кв. 42, 45, 47, 56, 57 и занимает 3% площади городских лесов (312,3 га). Вся зона примыкает к жилой застройке многоэтажной части города, и эти кварталы наиболее посещаемы населением для кратковременного отдыха. На данной территории регулярно проводятся работы по благоустройству (уборка сухостоя и захламлённости, уборка мусора).

Зона прогулочного отдыха расположена в лесных участках вблизи селитебной части города и занимает 12,2% (1304,79 га) площади городских лесов. Это участки городских лесов, имеющие пути подъезда, с наличием хорошо проходимых и просматриваемых выделов. Отличительной чертой является высокая (6-20 чел/га) посещаемость со свободным режимом пользования и, соответственно, наличие деградации. Здесь чаще всего проводятся пикники, паркуются машины, складируется мусор. Данные участки наиболее нуждаются в благоустройстве и организации мест отдыха населения.

Зона фаунистического покоя - самая большая на территории городских лесов. Она занимает 84,9% площади городских земель. Значительная часть территории занята верховыми сфагновыми болотами, которые без лесомелиоративных работ для рекреационного использования не пригодны. Рекреационная нагрузка этой зоны относительно слабая (до 3-х чел./га), не равномерная по времени и по территории. Участки, пригодные для отдыха расположены вдоль рек и ручьёв и используются весь весенне-летний период в основном для рыбалки, сбора ягод и грибов, кедровых шишек, иногда проводятся пикники. В этой зоне по берегам рек имеются довольно живописные участки леса.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек и обустройство лесных участков объектами лесной рекреационной инфраструктуры в соответствии с проектами освоения лесов.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Таблица 2.8.4.1

Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

N п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			функциональная зона		леса зеленой зоны	в их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2,0	2,0	1,0
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03
4	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5	Скамьи 4-х местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-ти Местные	шт.	7	1,2	0,6	-
7	Навесы	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9	Урны	шт.	30
10	Мусоросборники, установленные на хозяйственной площадке	шт.	3,5
11	Туалеты	шт.	0,18
12	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13	Спортивные и игровые площадки	м2	37			5
14	Пляжи на реках и водоёмах	м2	90	30	15
15	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16	Беседки	шт.	0,17
17	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20	Площадки для палаток туристов	м2	5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-

В соответствии с действующим законодательством для создания указанных объектов необходима разработка проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с передачей указанного лесного участка в постоянное бессрочное пользование (аренду) с возможностью последующей эксплуатации, в которых будут закреплены все проектные решения.

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908. При этом оно не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, и Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614.

При определении размеров участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий предупреждения и предотвращения ущерба лесным насаждениям и окружающей природной среде.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления рекреационной деятельности на основании договоров аренды и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную или муниципальную экспертизу.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возводить некапитальные строения, сооружения (строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений, в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) на лесных участках и осуществлять их благоустройство. Некапитальные строения, сооружения для осуществления рекреационной деятельности должны создаваться преимущественно из деревянных конструкций.

Допускается возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на лесных участках, если в плане освоения лесов на территории муниципального образования Российской Федерации (лесном плане) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение ландшафтных рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

Учитывая значительные сроки и средства, необходимые для обустройства лесных участков с целью обеспечения рекреационной привлекательности и минимизации негативных последствий антропогенного воздействия, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности на длительный срок.

Раздел 2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определённых пород (целевых пород).

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Использование городских лесов в целях создания лесных плантаций, учитывая их целевое назначение, не планируется.

Раздел 2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Минприроды РФ от 28.07.2020 N 497 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений").

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, не лесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

В условиях городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, передача их для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и иных растений нецелесообразна.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьей 38.1 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 Лесного кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

Указанный вид использования для участка городских лесов не планируется.

Раздел 2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ, не запрещённых на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма.

В соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сенцев) предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждён приказом Минприроды РФ от 22.07.2020 N 469.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

1) осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды или решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81 -84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

3) размещать на предоставленных лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), теплицы, другие строения и сооружения.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

1) составлять проект освоения лесов;

2) осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) соблюдать условия договора аренды лесного участка или решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

4) осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

5) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

6) ежегодно подавать лесную декларацию;

7) представлять отчет об использовании лесов;

8) представлять отчет об охране лесов от пожаров;

9) представлять отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении;

10) представлять в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса, для внесения в государственный лесной реестр;

11) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

Указанный вид использования для городских лесов города Когалыма не планируется.

Раздел 2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.02.1992 "О недрах", статьей 43 Лесного кодекса РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (приказ Минприроды России от 07.07.2020 N 417 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута").

Использование городских лесов для выполнения работ по разведке и добыче полезных ископаемых согласно пункта 4 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ запрещено.

Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства (приказ Минприроды России от 07.07.2020 N 417).

Указанный вид использования для участка городских лесов нецелесообразен.

Раздел 2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьями 21, 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки, предоставляемые для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, используются в соответствии с водным законодательством.

В городских лесах запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (статья 116 Лесного кодекса РФ).

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Предоставлении водных объектов в пользование, согласно пункту 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, возможно только на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 статьи 72 и частью 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьей 38.1 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет. Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов если лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов либо если лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.

Указанный вид использования для участка городских лесов нецелесообразен.

Раздел 2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в аренду, безвозмездное срочное или постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и со статьями 9, 21, 45 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 Лесного кодекса РФ, приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" и Порядком установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьями 9 и 71 Лесного кодекса РФ.

В городских лесах запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (пункт 5 часть 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, создание и размещение строительных объектов на территории городских лесов запрещено. В случае принятия решения о необходимости размещения строительных объектов на участках, расположенных под городскими лесами, необходимо выводить их из состава городских лесов, без уменьшения площади лесного массива.

Раздел 2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов необходимо создание лесоперерабатывающей инфраструктуры. В защитных лесах создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещено статьей 14 Лесного Кодекса РФ, соответственно данный вид использования лесов не может быть осуществлен на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма.

Раздел 2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

Использование городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению, и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование.

К культовым объектам на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относятся: места совершения обрядов, ритуальные сооружения, захоронения, почитаемые элементы ландшафта.

На территории города Когалым отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям.

Сроки разрешенного использования лесов для всех видов использования лесов определяются в соответствии с договорами аренды и проектной документацией арендатора.

Раздел 2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

В соответствии со статьями 51, 60.1, 61, 122 Лесного кодекса РФ, а также приказом Минприроды России от 05.08.2020 N 564 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов" охрана, защита и воспроизводство городских лесов осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса РФ.

Согласно статьи 19 Лесного кодекса РФ, в случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено на муниципальное образование, в пределах полномочий, установленных статьей 84 Лесного кодекса РФ, а также на лиц, использующих леса, органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение перечисленных работ путём проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты лесов и их воспроизводства является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Требования к охране лесов от пожаров устанавливаются Лесным кодексом РФ, а также Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование). Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 84 Лесного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, в части охраны лесов относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Лесного Кодекса РФ и Правилами пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (включающее противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов, согласно статьи 53.1 Лесного Кодекса РФ, включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль над пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется в соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров".

В целях мониторинга пожарной опасности и лесных пожаров в городских лесах, расположенных на территории города Когалыма, рекомендуется осуществление наземного патрулирования лесов, а также организация пожарного наблюдательного пункта на объектах (зданий, сооружений, вышек), непосредственно примыкающих к насаждениям и расположенным над лесным пологом.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Основными мерами предупреждения и ограничения распространения пожаров в городских лесах являются: проведение противопожарных мероприятий (устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка просек, содержание противопожарных заслонов, устройство лиственных опушек, регулирование породного состава лесных насаждений, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, расположенных на землях города, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах).

В качестве противопожарного обустройства городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, предлагается:

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- устройство прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос;

- устройство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

- разрубка и расчистка просек граничных и квартальных;

- устройство пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и

пр.

В качестве источников водоснабжения на противопожарные нужды предлагается использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории города.

В целях создания и содержания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в соответствии с установленными нормативами необходимо содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Нормативы противопожарного обустройства городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, установлены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", утверждёнными приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" и отражены в таблице 2.17.1.1.

Таблица 2.17.1.1

Мероприятия по противопожарному обустройству лесов. Виды и объёмы мероприятий по противопожарному устройству городских лесов, расположенных на территории города Когалыма (Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район)

N N п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий
			Защитные леса
			Норматив на 1000 га	Требуется по нормативам	Проектируется ежегодно по лесоводственным соображениям
1	2	3	4	5	6
1.	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:	-	-	-	-
1.1.	стендов	шт.	не менее одного на лесничество (участковое лесничество)
1.2.	плакатов	шт.	0,1	2	2
1.3.	объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей	шт.	0,3	4	4
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	0,07	1	3
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	0,1	2	2
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	-
4.1.	строительство	км	0,01	-	не планируется 1
4.2.	реконструкция	км	0,03	-	не планируется 1
4.3.	эксплуатация	км	суммарная протяженность созданных, реконструируемы х и эксплуатируемых лесных дорог	106,85	209,94
5.	Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одной на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов		не планируется
6.	Прокладка противопожарных разрывов	км	не планируется 2
6.1.	Прокладка просек	км	0,01	0,107	не планируется 2
6.2.	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	0,3	3,21	3,21
7.	Прочистка и обновление:	-			-
7.1.	просек	км	0,02	0,21	не планируется
7.2.	противопожарных минерализованных полос	км	0,6	6,42	6,42
8.	Строительство, реконструкция и эксплуатация	-
8.1.	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)	шт.	0,03	1	не планируется 3
8.2.	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	по одному на добровольную пожарную дружину	1	14
9.	Устройство (эксплуатация) пожарных водоёмов:	1 КППО	0,05	1	не планируется 5
		2 КППО	не планируется	не планируется
		3-5 КППО	не планируется	не планируется
9.1.	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	0,05	1	не планируется 6
10.	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся	по количеству имеющихся	по количеству имеющихся
11.	Снижение природной пожарной опасности лесов путём регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, с лесохозяйственным регламентом и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества		не планируется
12.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	не планируется	не планируется	не планируется
13.	Проведение работ по гидромелиорации:		не планируется	не планируется	не планируется
13.1.	строительство лесоосушительных систем на осушенных землях	км га
13.2.	строительство дорог на осушенных лесных землях	км га
13.3.	создание шлюзов на осушенной сети	км
14.	Создание и содержание противопожарных заслонов	-	не планируется	не планируется	не планируется
14.1.	шириной 120-130 м	км
14.2.	шириной 30-50 м	км
14.3.	Устройство лиственных опушек шириной 150-300 м	км

Примечание:

1. Строительство и реконструкция лесных дорог для охраны лесов от пожаров не планируется;

2. Прокладка просек планируется по существующим ЛЭП, проходящим по просекам.

3. Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) - планируется использовать имеющиеся объекты для размещения стационарных камер видеонаблюдения и видеофиксации, либо визуального наблюдения.

4. Оборудование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) планируется на территории города Когалым, путем создания собственного, либо заключения договора со специализированной организацией, имеющей соответствующее оборудование и способное принять меры по недопущению распространения ландшафтных пожаров на территории городских лесов.

5. Устройство пожарных водоёмов - планируется использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории населенного пункта;

6. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - планируется использовать подъезды к стационарным пунктам водозабора, расположенным на территории населенного пункта.

Вид и количество приобретаемого инвентаря и оборудования для устройства пункта сосредоточения устанавливаются на основании действующих Нормативов противопожарного обустройства лесов, утверждённых приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".

Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

Информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также общая характеристика лесов на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, должна быть зафиксирована в плане тушения лесных пожаров.

Планы тушения лесных пожаров

План тушения лесных пожаров разрабатывается и утверждается в отношении лесов, расположенных на территории города Когалыма в соответствии со статьей 53.3 Лесного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационного и правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 -84 Лесного кодекса РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти (статья 53.5 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса РФ, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в и безопасности граждан при выполнении работ.

Класс пожарной опасности в лесах определяется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Таблица 2.17.1.2

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламлённые). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно повреждённые древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок составлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламлённые гари.	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственичники кедрово-стланиковые.	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнём, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственичники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники.	Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность - слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламлённые). Сосняки, лиственичники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари.	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и прирученные. Ольшаники всех типов.	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).

Распределение площади городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, по классам природной пожарной опасности, приведено в табл. 2.17.1.3.

Таблица 2.17.1.3

Распределение площади по классам природной пожарной опасности
(площадь, га)

N п/п	Лесничество, участковое Лесничество	Площадь по классам пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
1	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	579,1	361,7	5189,2	2747,4	1807,8	10685,2	3,5
	Всего	579,1	361,7	5189,2	2747,4	1807,8	10685,2
	%	5,4	3,4	48,6	25,7	16,9	100

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.

В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах "на каждые ... га арендованной площади" (при объёмах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объёма использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчёта нормативов при формулировке "на каждые ... работающих человек".

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.

В случае, если арендованная площадь (согласно договору аренды лесного участка) представлена несколькими лесными участками (2 и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объёма использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности, исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объёмам участков.

Предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.

Указанные средства должны быть на каждом лесном участке, где выполняются работы, или сосредоточены на одном из нескольких участков, расположенных в пределах лесного квартала.

Тушение пожаров в городских лесах, расположенных на землях города Когалыма, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":

- финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности среди прочего относится осуществление тушения пожаров в пределах населённого пункта, в том числе в городских лесах.

Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами

В соответствии со статьей 60.13 Лесного кодекса РФ в целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами осуществляется их радиационное обследование и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Охрана лесов от нефтяного загрязнения

В соответствии со статьей 60.14 Лесного кодекса РФ в целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.

Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

Защита лесов представляет собой выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определённых условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесённых к карантинным объектам, их локализация и ликвидация.

Защита лесов от вредных организмов, отнесённых к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".

Защита лесов от вредных организмов осуществляется в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесозащитное районирование;

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах, в том числе:

- рубку аварийных деревьев - рубку деревьев с наличием структурных изъянов, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способных привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан;

- агитационные мероприятия, в том числе профилактические беседы с населением о санитарной безопасности в лесах, проведение открытых уроков в образовательных учреждениях о санитарной безопасности в лесах, развешивание аншлагов и плакатов, а также размещение информационных материалов в средствах массовой информации о необходимости соблюдения правил санитарной безопасности в лесах.

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учётом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Осуществление государственного лесопатологического мониторинга обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, предназначенных для лесовосстановления, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

Проведение ЛПО в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, предназначенных для лесовосстановления, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объёмах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов обеспечивается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации в соответствии с правилами санитарной безопасности в лесах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 60.7 Лесного кодекса и Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Профилактические мероприятия проводятся с целью предотвращения формирования очагов вредных лесных организмов и (или) с целью предотвращения нанесения ущерба лесам вредными лесными организмами и осуществляются как на постоянной основе в течение ряда лет, так и в течение одного - двух лет.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, Правилами санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, утверждёнными в установленном лесным законодательством порядке.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с правилами заготовки древесины.

При назначении сплошной и выборочной санитарной рубки отбираются деревья 5-й категории состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5-й категории состояния.

Допускается назначение в санитарную рубку деревьев иных категорий состояния в следующих случаях.

В защитных и эксплуатационных лесах:

деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках) и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

деревья осины 4-й категорий состояния - при повреждении осиновым трутовиком;

в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром текущего года, в течение одного года после его ликвидации: деревья с наличием обугленности древесины корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивания луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно), деревья мягколиственных пород с обугленностью древесины не менее 1/2 окружности ствола и 1/3 высоты.

В эксплуатационных лесах деревья 3 - 4-й категорий состояния при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более 2/3 окружности ствола.

Выборочная санитарная рубка не должна приводить к нарушению жизнеспособности насаждений, значительному снижению их целостности, продуктивности или целевых свойств лесов.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже установленных Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов минимальных допустимых значений полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на выделе или лесопатологическом выделе. При неоднородности санитарного и лесопатологического состояния насаждения на лесотаксационном выделе куртины насаждений без признаков ослабления не подлежат рубке и не включаются в эксплуатационную площадь лесосек.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять целевые функции. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Сплошные санитарные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, если насаждения полностью утрачивают свои целевые функции и, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной и дровяной древесины более 90% от общего запаса погибших и поврежденных деревьев, а также в случаях, когда заготовка древесины погибших или поврежденных насаждений запрещена.

Планирование объемов СОМ отражается в лесном плане субъекта Российской Федерации, лесохозяйственном регламенте лесничества на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и/или ЛПО.

Лесопатологические обследования на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, не проводились.

В городских лесах города Когалым на период действия Регламента при необходимости осуществляется индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел дереворазрушающих грибов, пломбирование дупел.

Материалами лесоустройства назначены санитарно-оздоровительные мероприятия на участках, поврежденных пожарами и участках с наличием сухостойных деревьев. Мероприятия приведены в таблице 2.17.2.1.

Таблица 2.17.2.1

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Очистка лесов от захламленности	Итого
			всего	в том числе
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
Городские леса
Хозяйство: Хвойное
Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	456,7	0	456,7	228,3	685
		дес	1110,8	0	1110,8	917,2	2028
		кбм
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	152,2	0	152,2	22,8	175
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	369,9	0	369,9	-	369,9
	- ликвидный		251,9	0	251,9	-	251,9
	- деловой		-	-	-	-	-
Ель
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1,6	0	1,6	0,8	2,4
		дес кбм	6,4	0	6,4	0,8	7,2
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,5	0	0,5	0,1	0,6
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	2,1	0	2,1	-	2,1
	- ликвидный		1,4	0	1,4	-	1,4
	- деловой		-	-	-	-	-
Лиственница
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1,4	0	1,4	0	1,4
		дес кбм	5,6	0	5,6	0	5,6
2	Срок вырубки или уборки	лет			3
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,5	0	0,5	0	0,5
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	1,9	0	1,9	-	1,9
	- ликвидный		1,3	0	1,3	-	1,3
	- деловой		-	-	-	-	-
Кедр
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	40,4	0	40,4	4,6	45
		дес кбм	43,8	0	43,8	59,8	103,6
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	13,5	0	13,5	0,5	13,9
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	14,6	0	14,6	-	14,6
	- ликвидный		9,5	0	9,5	-	9,5
	- деловой		-	-	-	-	-
Итого по хозяйству: Хвойное
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	500,1	0	500,1	233,7	733,8
		дес кбм	1166,6	0	1166,6	977,8	2144,4
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	166,7	0	166,7	23,4	190
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	388,5	0	388,5	-	388,5
	- ликвидный		264,1	0	264,1	-	264,1
	- деловой		-	-	-	-	-
Хозяйство: Мягколиственное
Береза
1	Выявленный фонд по	га	124,5	0	124,5	70,5	195
	лесоводственным требованиям	дес кбм	267,9	0	267,9	472,6	740,5
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	41,5	0	41,5	7	48,6
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес	89,3	0	89,3	-	89,3
	- ликвидный	кбм	44,7	0	44,7	-	44,7
	- деловой		-	-	-	-	-
Осина
1	Выявленный фонд по	га	1,7	0	1,7	2	3,7
	лесоводственным требованиям	дес кбм	7,7	0	7,7	4,6	12,3
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,6	0	0,6	0,2	0,8
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес	2,6	0	2,6	-	2,6
	- ликвидный	кбм	1,3	0	1,3	-	1,3
	- деловой		-	-	-	-	-
Итого по хозяйству: Мягколиственное
1	Выявленный фонд по	га	126,2	0	126,2	72,5	198,7
	лесоводственным требованиям	дес кбм	275,6	0	275,6	477,2	752,8
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	42,1	0	42,1	7,2	49,3
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес	91,9	0	91,9	-	91,9
	- ликвидный	кбм	46	0	46	-	46
	- деловой		-	-	-	-	-
Итого по объекту:
1	Выявленный фонд по	га	626,3	0	626,3	306,2	932,5
	лесоводственным требованиям	дес кбм	1442,2	0	1442,2	1455	2897,2
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	208,8	0	208,8	30,6	239,3
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес	480,4	0	480,4	-	480,4
	- ликвидный	кбм	310,1	0	310,1	-	310,1
	- деловой		-	-	-	-	-

В качестве санитарно-оздоровительных мероприятий в городских лесах, расположенных на территории города Когалыма, предлагаются профилактические биотехнические мероприятия по защите лесов, не связанные с проведением рубок погибших и повреждённых лесных насаждений, установленные в таблице 2.17.2.2.

На период действия настоящего Регламента должны строго выполняться профилактические и санитарные мероприятия общего характера, направленные на устранение условий, благоприятствующих размножению вредных насекомых и грибных заболеваний.

Таблица 2.17.2.2

Характеристика видов и объёмов санитарно-оздоровительных мероприятий, не связанных с рубкой погибших и повреждённых лесных насаждений

N п/п	Наименование мероприятия	Ед. изм.	Объём мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объём мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.	- - - - -
1.2 Биотехнические
1.	Изготовление гнездовий	шт.	250	на ревизионный период	25
2.	Ремонт гнездовий	шт.	250	-//-	по мере износа
3.	Устройство кормушек для птиц	шт.	150	-//-	15
4.	Огораживание муравейников	шт.	200	-//-	20
5.	Расселение муравейников	шт.	100	-//-	10
1.3 Другие мероприятия
2.	Лесопатологическое обследование и мониторинг	га	10685,2	10	Определяется ежегодно
1.	Надзор за появлением очагов вредителей и болезней леса	га	10685,2	на ревизионный период	-
2.	Приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите		по мере необходимости	-	-
3.	Пропаганда лесозащиты и др.		информация в СМИ	на ревизионный период	-

Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является рубка погибших и повреждённых лесных насаждений и очистка лесных участков от неликвидной древесины.

Объёмы санитарно-оздоровительных мероприятий рассчитаны на основании материалов лесоустройства, анализа выполненных объёмов за прошедший ревизионный период.

Кроме перечисленных, в предстоящем периоде должны выполняться профилактические и санитарные мероприятия общего характера, направленные на устранение условий, благоприятствующих размножению вредных насекомых и грибных заболеваний:

- тщательная очистка мест рубок от порубочных остатков и захламленности;

- уборка после рубки поврежденных экземпляров подроста, тонкомера и единичных деревьев;

- соблюдение технологии лесосечных работ;

- своевременное и систематическое проведение рубок ухода и санитарных рубок с учетом зонирования территории лесничества;

- первоочередное вовлечение в рубку перестойных насаждений, особенно с наличием грибных заболеваний;

- своевременное вовлечение в рубку вышедших из подсочки сосновых насаждений с учетом зонирования территории лесничества;

- разброс минеральных удобрений;

- соблюдение санитарного минимума на лесоскладах. Правоустанавливающими документами, регулирующими порядок

проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, являются Правила санитарной безопасности в лесах, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 913 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определённых видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления (статья 62 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с приказом Минприроды РФ от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений", лесовосстановление включает в себя:

- планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для лесовосстановления;

- обследование участков земель;

- проектирование;

- выполнение работ;

- приемку выполненных работ;

- инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов (естественное лесовосстановление) происходит вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (искусственное

лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления, разрабатываемого в случае необходимости в соответствии с приказом Минприроды РФ от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений":

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;

в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;

г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации без предоставления лесного участка.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учёт площадей вырубок, гарей, прогалин и иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений". При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Учёт земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен содержать следующие сведения:

- характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристику площадей лесного участка (вырубки, гари, прогалины, иные не занятые лесными насаждениями или пригодные для лесовосстановления земли);

- характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежника, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристику имеющихся подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- проектируемый способ лесовосстановления;

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных лесных древесных пород, породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению, сроки и технологии (методы) выполнения по агротехническим и лесоводственным уходам за лесными культурами

- требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота);

- объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га);

- проектируемый объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, тыс. шт. на 1 га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на всей площади, тыс. шт.).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать установленным в Правилах лесовосстановления требованиям.

Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян древесных пород на площадях, где лес ранее не произрастал.

На пастбищах создаются лесомелиоративные насаждения для улучшения микроклимата, повышения продуктивности пастбищ, защиты животных от неблагоприятных климатических условий.

Лесные насаждения на полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также в их охранных зонах создаются для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.

В соответствии с правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды РФ от 04.12.2020 N 1014 в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе, таёжной лесорастительной зоне обеспечивается естественное, комбинированное (путём минерализации почвы), либо искусственное лесовосстановление.

Способы лесовосстановления указаны в таблице 2.17.3.1.

На территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, имеются участки, нуждающиеся в лесовосстановлении (таблица 2.17.3.2).

Таблица 2.17.3.1

Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления		Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1		2	3	4
Естественное лесовосстановление	путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом	Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	Более 2,5
			Зеленомошниковая	Более 4
			Чернично-долгомошниковая	Более 3,5
		Ель, пихта	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Более 2,5
			Травяная, травяно-болотная	Более 2
		Кедр	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Более 1,5
			Травяная, травяно-болотная	Более 1
		Береза	Зеленомошниковая	Более 3
			Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная	Более 5
Естественное лесовосстановление Комбинированное лесовосстановление	путем минерализации почвы	Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	1,5 - 2,5
			Зеленомошниковая	2 - 4
			Чернично-долгомошниковая	1,5 - 2,5
		Ель, пихта	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	1,5 - 2,5
			Травяная, травяно-болотная	1 - 2
		Кедр	Зеленомошниковая, чернично- долгомошниковая	1 - 1,5
			Травяная, травяно-болотная	0,5 - 1
		Береза	Зеленомошниковая	1 - 3
			Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная	2 - 5
Искусственное лесовосстановление		Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	Менее 1,5
			Зеленомошниковая	Менее 2
			Чернично-долгомошниковая	Менее 1,5
		Ель, пихта	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Менее 1,5
			Травяная, травяно-болотная	Менее 1
		Кедр	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Менее 1
			Травяная, травяно-болотная	Менее 0,5
		Береза	Зеленомошниковая	Менее 1
			Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная	Менее 2

Таблица 2.17.3.2

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок и вырубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	Гари и погибшие насаждения	Вырубки	Прогалины и пустыри	Итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	47,1	4,6	0,9	52,6	-	-	52,6
В том числе по породам	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	-	-	-	-	-	-	-
ель	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
В том числе по способам:	-	-	-	-	-	-	-
Искусственное (создание лесных культур), всего:	2,7	3,5	-	6,2	-	-	6,2
Из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	2,7	3,5		6,2			6,2
ель	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное лесовосстановление, всего	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
Содействие естественному лесовосстановлению, путем минерализации почвы всего	25,4	1,1	0,9	27,4	-	-	27,4
Из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	24,3	1,1	0,9	26,3	-	-	26,3
ель	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	1,1	-	-	1,1	-	-	1,1
Естественное лесовосстановление, всего	19	-	-	19	-	-	19
в том числе по породам	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	16,4	-	-	16,4	-	-	16,4
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	2,6	-	-	2,6	-	-	2,6
Земли, нуждающиеся в лесоразведении	-	-	-	-	-	-	-

Уход за лесами

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1 статьи 64 Лесного кодекса РФ).

Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При рубках в лесных культурах применяется неравномерный коридорный способ рубок, которым предусматривается рубка деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ).

Порядок ухода за лесом определён приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

С целью повышения продуктивности лесов, их эстетической и рекреационной привлекательности предусмотрены рубки ухода, запроектированные в качестве прореживания в молодняках, а также прореживания, проходных и рубок сохранения в насаждениях соответствующих групп возраста, направленные на снижение полноты насаждений.

Мероприятия по уходу на территории городских лесов на территории города Когалыма представлены в таблице 2.17.3.3. Лесное семеноводство

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных пород, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", а также установленные приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 909 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Районированные семена лесных растений заготавливаются в пределах территории лесосеменного района, где они используются, или в иных лесосеменных районах, из которых согласно лесосеменному районированию допускается их использование в данном лесосеменном районе.

Лесосеменной район происхождения семян лесных растений должен быть указан в сертификате, удостоверяющем сортовые и посевные качества семян лесных растений, или в удостоверении о качестве семян лесных растений.

При отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесосеменного района, на территории которого осуществляется воспроизводство лесов, используются районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.

Использование нерайонированных семян лесных растений при воспроизводстве лесов не допускается.

Запрещается использовать семена лесных растений для посева (посадки), если их сортовые или посевные качества не проверены или не соответствуют требованиям государственных стандартов, иных нормативных документов в области семеноводства.

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района.

Объекты лесного семеноводства на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, отсутствуют, создание подобных объектов не планируется.

Таблица 2.17.3.3

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас, куб. м.	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
							Площадь, га	Вырубаемый запас, куб. м
								общий	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:	Городские леса, расположенные на территории	-	-	-	-	-	-	-	-
осветление		-	-	-	-	-	-	-	-
прочистка		хвойное	Сосна	52,5	858	10	5,25	85,8	16,3
		мягколиственное	Береза	14,8	153	10	1,48	15,3	10,3
		мягколиственное	Осина	2	32	10	0,2	3,2	16,0
Итого:				69,3	1043		6,93	104,3	42,6
Уход за лесами путём проведения агролесомелиоративных мероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:	-	-	-	-	-	-	-	-	-
реконструкция малоценных лесных насаждений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за плодоношением древесных пород	-	-	-	-	-	-	-	-	-
обрезка сучьев деревьев	-	-	-	-	-	-	-	-	-
удобрение лесов	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за опушками	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за подлеском	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной	-
растительности	-	-	-	-	-	-	-	-	-
другие мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Раздел 2.18. Особенности требовании к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества (городских лесов), особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Городские леса, расположенные на территории города Когалыма, относятся к Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному району, таёжной лесорастительной зоне, согласно приказу Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".

Требования к различным видам использования лесов, определённые отнесением территории к указанной лесорастительной зоне и лесному району, изложены в разделах 2.1-2.15 настоящего Регламента с учётом особенностей, отражённых в соответствующих нормативных актах.

Глава III

Раздел 3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

В соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ, ограничение использования лесов рассмотрено как набор ограничений или запретов на осуществление определенной деятельности или действий и в виде установления обязанностей, определяемых настоящим регламентом и определенного отношения к действиям других организаций или физических лиц.

В Лесном Кодексе РФ отсутствует полный перечень ограничений и запретов на использование лесов, они в подавляющем большинстве случаев содержатся в иных федеральных законах или нормативных правовых актах. В случаях нарушений порядка использования лесов в соответствии с настоящим регламентом, использование лесов приостанавливается (статья 28 Лесного кодекса РФ).

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, включающих в себя следующие виды: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Применительно к условиям городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, перечень ограничений и запретов приведен в таблицах 3.1.1 и 3.2.2.

Городские леса, расположенные на территории города Когалыма, по целевому назначению относятся к защитным лесам (городские леса).

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Защитные леса	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 Лесной кодекс РФ). В защитных лесах сплошные рубки осуществляются в следующих случаях: - строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты); - в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (часть 3 статьи 111 Лесного кодекса РФ). Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным Кодексом РФ, другими федеральными законами случаях (часть 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ). Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ) в целях (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ): 1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; 2) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; 3) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты); Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 110-116 Лесного кодекса РФ. В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ: - для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения; - запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; - запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513; - граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков; Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (часть 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ).
1
1.1	Городские леса	Запрещаются (часть 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ): 1) использование токсичных химических препаратов; 2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разведка и добыча полезных ископаемых; 5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. (часть 3 статьи 116 Лесного кодекса РФ).

Раздел 3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса РФ особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

К особо защитным участкам лесов относятся:

1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;

4) заповедные лесные участки;

5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7) объекты природного наследия;

8) другие особо защитные участки лесов, предусмотренные лесоустроительной инструкцией.

На заповедных лесных участках запрещаются:

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разведка и добыча полезных ископаемых;

5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.

4. На особо защитных участках лесов, за исключением запрещенных видов деятельности на заповедных лесных участках, запрещаются:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

5. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

6. На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

7. Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 Лесного Кодекса.

8. Обязательным приложением к решению о выделении особо защитных участков лесов является текстовое и графическое описание местоположения границ таких земель, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Необходимо особо отметить, что на основании существующей лесоустроительной нормативной документации, действующей на территории Российской Федерации, режим, устанавливаемый в городских лесах, имеет ряд строгих требований и запретов, таким образом, введение ограничений по видам особо защитных участков леса на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма нецелесообразно, таблица не приводится.

Таблица 3.2.2

Ограничения по видам рубок в особо защитных участках леса

N п/п	Наименование особо защитных участков лесов	Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов
	Проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
1.	Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов	Участки лесов в границах прибрежных защитных полос, ширина которых составляет: а) для берега водного объекта с обратным или нулевым уклоном - 30 метров; б) для берега водного объекта с уклоном до трех градусов - 40 метров; в) для берега водного объекта с уклоном три и более градуса - 50 метров; г) для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков - 50 метров; д) для рек, озер, водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) независимо от уклона прилегающих земель - 200 метров; К почвозащитным участкам лесов, расположенным вдоль склонов оврагов, относятся леса, расположенные на склоне оврага, и полосы лесов шириной до 50 метров, примыкающие к кромке оврага;
2.	Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами	К опушкам лесов, граничащим с безлесными пространствами, относятся опушки лесов шириной 100 метров от границы с безлесными пространствами, простирающимися не менее, чем на 2 километра от кромки леса.
3.	лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
	плюсовые насаждения;	к плюсовым лесным насаждениям относятся самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий лесные насаждения.
	лесосеменные плантации;	к лесосеменным плантациям относятся специально создаваемые лесные насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений.
	постоянные лесосеменные участки;	к постоянным лесосеменным участкам относятся высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них семян в течение длительного периода.
	маточные плантации;	к маточным плантациям относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения.
	архивы клонов плюсовых деревьев;	к архивам клонов плюсовых деревьев относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств.
	испытательные культуры;	к испытательным лесным культурам относятся лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых лесных насаждений, лесосеменных плантаций первого порядка и постоянных лесосеменных участков с целью их генетической оценки.
	популяционно-экологические культуры;	к популяционно-экологическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые потомствами нескольких эдафотипов лучших для конкретного региона климатипов в двух-трех наиболее распространенных типах лесорастительных условий с целью их испытания в данном регионе и выделения сортов-популяций.
	географические культуры	к географическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях.
	Участки лесов с наличием плюсовых деревьев	к участкам леса с наличием плюсовых деревьев относятся участки леса с наличием деревьев лучших по продуктивности и хозяйственной ценности с охранной зоной (при наличии паспорта)
4.	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений	к участкам лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений относятся участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ.
5.	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных	к местам обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных относятся участки лесов, являющиеся местами обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ.
	Объекты природного наследия	к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории
6.	Другие особо защитные участки лесов:
	полосы леса в горах вдоль верхней его границы с безлесным пространством;	к полосам лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством относятся полосы леса в горных районах шириной 200 м вдоль верхней его границы с безлесными пространствами.
	небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств;	к небольшим участкам лесов, расположенным среди безлесных пространств, относятся участки лесов площадью до 100 гектаров, расположенные среди безлесных пространств
	защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов;	к защитным полосам лесов вдоль гребней и линий водоразделов относятся полосы лесов шириной 200 метров в горных районах, расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам водосборов площадью более 2,5 тысяч гектаров, при крутизне склонов, образующих гребни и линии водоразделов более 20 градусов
	участки леса на крутых горных склонах;	к участкам леса на крутых горных склонах относятся участки леса на склонах крутизной более 30 градусов независимо от экспозиции склона
	особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий;	к особо охранным частям государственных природных заказников относятся участки лесов в границах государственных природных заказников, площадь которых определяется при их образовании (выделяются в случае, когда на отдельных лесных участках государственных природных заказников устанавливается режим пользования более строгий, чем на остальной территории);
	участки лесов вокруг глухариных токов;	к участкам лесов вокруг глухариных токов относятся участки лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участков лесов на 10 тысяч гектаров лесов;
	участки лесов вокруг естественных солонцов;	к участкам лесов вокруг естественных солонцов относятся участки леса в радиусе 500 метров вокруг естественных солонцов
	полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами;	к полосам лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами, относятся полосы лесов по каждому берегу реки с шириной, равной ширине водоохранной зоны;
	медоносные участки лесов;	к медоносным участкам лесов относятся приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с преобладанием липы, акации белой в радиусе трех километров вокруг постоянных пасек;
	постоянные пробные площади;	к постоянным пробным площадям относятся лесные участки, покрытые лесной растительностью, предназначенные для детального обмера деревьев при проведении очередного лесоустройства и описания динамики изменения таксационных показателей деревьев до их возврата рубки, закрепленные на местности лесоустроительными или лесохозяйственными знаками и нанесенные на лесоустроительные планшеты
	участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений;	к участкам лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений относятся участки лесов в радиусе 1 километр вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений (выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в лесах зеленых зон, лесопарковых зон);
	участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение;	к участкам лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение, относятся участки лесов в радиусе 1 километр вокруг минеральных источников (выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов или в лесах иных категорий защитных лесов с аналогичным режимом ведения лесного хозяйства и использования лесов)
	полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов	к полосам лесов вдоль трасс туристических маршрутов относятся полосы лесов шириной 100 метров в каждую сторону от туристического маршрута федерального или регионального значения;
	участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ	к участкам лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ относятся участки шириной 1 километр вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
	На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений
7.	Заповедные лесные участки	к заповедным лесным участкам относятся сформировавшиеся естественным путем в течение длительного периода малонарушенные хозяйственной деятельностью и рекреацией небольшие по площади участки лесов, расположенные в границах лесных участков, предоставленных для заготовки древесины

Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.

Раздел 3.3. Ограничения по видам использования лесов

Таблица 3.3.1

Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Ограничения использования лесов
Заготовка древесины	1) Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (часть 4 статьи 29 Лесного кодекса РФ) 2) Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается")
Заготовка живицы	Не допускается проведение подсочки (пункт 7 приказа Минприроды РФ от 09.11.2020 N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы"): 1) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; 2) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; 3) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством РФ не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; 4) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос. Запрещается: 5) прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.) (пункт 14 приказа Минприроды РФ от 09.11.2020 N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы"); 6) в течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех же деревьях различные стимуляторы выхода живицы. (пункт 15 приказа Минприроды РФ от 09.11.2020 N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы"); 7) повреждение луба при удалении коры и прокалывании желваков, в процессе подсочки пихтовых насаждений (пункт 28 приказа Минприроды РФ от 09.11.2020 N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы").
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается: 1) заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (пункт 13 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"); 2) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (пункт 21 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 496). 3) рубка деревьев для заготовки бересты (пункт 14 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 496); 4) использовать виды растений, занесенных в Красные книги РФ и субъекта РФ в перечень видов, заготовка древесины которых не допускается или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается: 1) осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (пункт 9 Приказа Минприроды РФ от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений"); 2) рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов (пункт 13 Приказа Минприроды РФ от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений"); 3) вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища. (пункт 17 Приказа Минприроды РФ от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений").
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается (часть 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ): 1) в городских лесах запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 2) Охота может ограничиваться на ООПТ в соответствии с установленным режимом: На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе промысловая охота (статья 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").
Ведение сельского хозяйства	Запрещается: 1) ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в водоохранных зонах (статья 113 Лесного кодекса РФ); 2) ведение сельского хозяйства в городских лесах (статья 116 Лесного кодекса РФ); 3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах (статья 114 Лесного кодекса РФ); 4) ведение сельского хозяйства на заповедных лесных участках ОЗУ (пункт 3 части 3 статьи 119 Лесного кодекса РФ); 5) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства на ОЗУ за исключением заповедных лесных участков (пункт 2 части 4 статьи 119 Лесного кодекса РФ); 6) в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (статья 65 Водного кодекса РФ, приказ Минприроды от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута"); 7) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (статья 65 Водного кодекса РФ, приказ Минприроды от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута"); 8) пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, постоянных семенных участках, участках, предназначенных под содействие естественному возобновлению, на легкоразмываемых почвах.
Осуществление научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности	При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается (пункт 9 Приказа Минприроды РФ от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"). 1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; 2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; 3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Осуществление рекреационной деятельности	На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (часть 3 статьи 41 Лесного кодекса РФ), Приказ Минприроды РФ от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности". В случае, если виды рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, противоречат требованиям настоящих Правил, такие виды деятельности на землях лесного фонда не допускаются.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещается среди прочего создание и эксплуатация лесных плантаций. (статья 113 Лесного Кодекса РФ).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. (пункт 9 Приказа Минприроды России от 22.07.2020 N 469 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)". Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается (п. 12 Приказ Минприроды России от 22.07.2020 N 469 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых	В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, в зеленых зонах, в городских лесах и на заповедных лесных участках, запрещается разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом или другими федеральными законами (пункт 11 Приказа Минприроды РФ от 07.07.2020 N 417 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и перечня случаев использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута"). Не допускается (пункт 18 Приказа Минприроды РФ от 07.07.2020 N 417): а) валка деревьев и расчистка от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление порубочными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, оставление (хранение) свежесрубленной древесины в лесу в летний период без принятия мер по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными в порядке, установленном Лесным кодексом; б) затопление и длительное подтопление лесных насаждений; в) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов; г) захламление лесов отходами производства и потребления; д) загрязнение площади земель, на которых осуществляется использование лесов и территории за ее пределами, химическими и радиоактивными веществами; е) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений	Запрещается: - строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений в городских лесах (пункт 5 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ). - строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (пункт 5 части 2 статьи 114 Лесного кодекса РФ).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Не допускается (пункт 15 Приказа Минприроды России от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута"): 1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны; 2) захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; 3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; 4) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны. 5) размещение в городских лесах и лесах лесопарковой зоны объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, (пункт 5 части 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ).
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ (пункт 5 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 495 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов"). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи (пункт 6 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 495): 1) загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации; 2) въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Осуществление религиозной деятельности	На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 Лесного кодекса РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в городских лесах (статья 116 Лесного кодекса РФ), на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства. Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ	Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 Лесного кодекса РФ.

Приложение А

Карта-Схема

Приложение Б

Карта-Схема

Приложение В

Карта-Схема