Приложение N 1. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении проверки в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями

Приложение N 1
к приказу
от 10.09.2021 г. N 298/01-05-ос

                               __________________________________________

                                 учетный номер проверки и дата присвоения

                                          учетного номера проверки в ЕРП)

                   Департамент тарифной и ценовой политики

                              Тюменской области

г.(пос.)______________________                             ____________.г

 (место проведения проверки)

               Проверочный лист (список контрольных вопросов),

применяемый при проведении _____________ ______________ проверки в рамках

                   (плановой/внеплановой) (документарной/выездной)

регионального государственного контроля  (надзора) в области регулируемых

государством цен (тарифов) в сфере  теплоснабжения в части обоснованности

установления, изменения и применения цен (тарифов), соблюдения стандартов

раскрытия  информации   теплоснабжающими   организациями,   теплосетевыми

организациями в отношении ________ в соответствии с приказом Департамента

     (наименование  ЮЛ,  Ф.И.О  (при  наличии)  ИП)

тарифной и ценовой политики Тюменской   области о проведении   (плановой/

внеплановой выездной/документарной) проверки от ________ N _____________.

        Перечень нормативных  правовых актов, которыми установлены

                        обязательные требования

     Федеральный    закон   от  27.07.2010  N 190-ФЗ  "О  теплоснабжении"

(ст. 12.1);

     Федеральный  закон   от   17.08.1995    N 147-ФЗ   "О   естественных

монополиях" (ст. 7);

     Федеральный  закон  от  23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о

повышении    энергетической   эффективности  и  о  внесении  изменений  в

отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Постановление    Правительства    РФ    от    22.10.2012  N 1075  "О

ценообразовании в сфере теплоснабжения";

     Постановление  Правительства  РФ  от  05.07.2013 N 570 "О стандартах

раскрытия    информации   теплоснабжающими  организациями,  теплосетевыми

организациями и органами регулирования";

     Постановление   Правительства  Российской  Федерации  от  15.05.2010

N 340    "О  порядке  установления  требований  к  программам  в  области

энергосбережения  и  повышения  энергетической эффективности организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности";

     Приказ  Минстроя  России  от  07.11.2014  N 689/пр  "Об  утверждении

порядка  осуществления  контроля  за  выполнением инвестиционных программ

организаций,   осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности  в  сфере

теплоснабжения    (за    исключением    таких  программ,  утверждаемых  в

соответствии      с    законодательством    Российской    Федерации    об

электроэнергетике)";

     Приказ    ФСТ    России    от  13.06.2013  N 760-э  "Об  утверждении

Методических  указаний  по  расчету  регулируемых  цен  (тарифов) в сфере

теплоснабжения";

     Распоряжения  Департамента  тарифной  и  ценовой  политики Тюменской

области;

     Приказы  Департамента  об  установлении  требований  к  программам в

области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

      Указание на ограничение предмета плановой проверки обязательными

                                требованиями

     Предметом    плановой/внеплановой   документарной/выездной  проверки

является    соблюдение    в  процессе  осуществления  регулируемых  видов

деятельности    в    сфере    теплоснабжения    обязательных  требований,

установленных    Федеральным    законом    от    27.07.2010  N 190-ФЗ  "О

теплоснабжении",  другими  федеральными  законами  и  иными  нормативными

правовыми    актами    Российской    Федерации  в  сфере теплоснабжения к

установлению  и  (или)  применению  цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,

регулируемых    на    уровне   органов  исполнительной  власти  субъектов

Российской  Федерации,  в  том  числе  в части определения достоверности,

экономической  обоснованности  расходов  и  иных показателей, учитываемых

при    регулировании    цен    (тарифов),   экономической  обоснованности

фактического  расходования  средств  при осуществлении регулируемых видов

деятельности  в  сфере  теплоснабжения,  к  раздельному  учету  доходов и

расходов  при  осуществлении  регулируемых  видов  деятельности  в  сфере

теплоснабжения,  правильности  применения  регулируемых  цен  (тарифов) в

сфере  теплоснабжения,  использования  инвестиционных  ресурсов, учтенных

при   установлении  регулируемых  цен  (тарифов),  соблюдения  стандартов

раскрытия информации.

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Ответы на вопросы, отражающих содержание обязательных требований	Вывод о соблюдении или несоблюдении субъектом проверки обязательных требований
1. В части определения достоверности, экономической обоснованности расходов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения
1.1. Осуществляемый вид деятельности в сфере теплоснабжения?	1.1.
1.2. Ведется ли на предприятии раздельный учет объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя?	1.2.
1.3. Каким документом закреплен порядок ведения раздельного учета объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя, а также платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения?	1.3.
1.4. В случае отсутствия раздельного учета расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя, на счетах бухгалтерского учета, как происходит разделение затрат для сдачи отчетности, формирования показателей для предоставления предложения на тариф?	1.4.
1.5. Как на предприятии распределяются косвенные расходы между оказываемыми услугами?	1.5.
1.6. Каким документом закреплен порядок распределения косвенных расходов между оказываемыми услугами?	1.6.
1.7. На каком счете бухгалтерского учета формируется себестоимость услуг теплоснабжения?	1.7.
1.8. Какими правоустанавливающими документами подтверждается право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых предприятием для осуществления деятельности в сфере теплоснабжения?	1.8.
1.9. Количество источников тепловой энергии, которыми предприятие владеет на праве собственности или на ином законном основании?	1.9.
1.10. Установленная тепловая мощность источников тепловой энергии?	1.10.
1.11. Протяженность тепловых сетей, которыми предприятие владеет на праве собственности или на ином законном основании?	1.11.
1.12. Проводились ли на предприятии торги, имеются ли в наличии положение о торгах, протокол по итогам проведения торгов?	1.12.
1.13. Какая система налогообложения применяется на предприятии?	1.13
1.14. Является ли предприятие членом саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения?	1.14.
1.15. Является ли предприятие членом Тюменской областной ассоциации предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса?	1.15.
1.16. Какая ставка (размер) рабочего первого разряда применяется для начисления заработной платы?	1.16.
1.17. Каким документом утверждена ставка рабочего первого разряда?	1.17.
1.18. Наличие учетных документов, отражающих фактически сложившиеся затраты по теплоснабжению, а также первичных документов, подтверждающих факт понесения и обоснованность включения расходов в себестоимость услуг теплоснабжения?	1.18.
1.19. Наличие документов, подтверждающих выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения, экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для организации регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения?	1.19.
1.20. Соответствует ли содержащаяся в бухгалтерской отчетности информация о фактически сложившихся затратах на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов систем теплоснабжения данным из годовых отчетов об исполнении инвестиционных программ?	1.20.
1.21. Разработана ли программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности? Соответствует ли она требованиям, установленным органом регулирования?	1.21
2. В части правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
2.1. Заключены ли с потребителями договоры теплоснабжения, в том числе договоры на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения?	2.1.
2.2. Каким категориям (группам) потребителей предприятие оказывает услуги в сфере теплоснабжения?	2.2.
2.3. Выставлялись ли счета на оплату оказанных в отчетном периоде регулирования услуг теплоснабжения?	2.3.
2.4. Имеются ли на предприятии документы, подтверждающие факт оплаты услуг теплоснабжения?	2.4.
2.5. По каким тарифам (ценам) выставляются счета на оплату услуг по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения?	2.5.
2.6. Выставлялись ли счета на оплату услуг по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения в отчетном (проверяемом) период