Приложение. Положение о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области

Приложение
к постановлению администрации
Гайского городского округа
от 28.10.2020 N 1264-пА

Положение
о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки и утверждении документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяет порядок подготовки документации по планировке территорий муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также порядок утверждения такой документации.

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

1.3. Видами документации по планировке территории являются:

- проект планировки территории;

- проект межевания территории.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 9 июня 2021 г. - Постановление администрации муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области от 3 июня 2021 г. N 641-пА

См. предыдущую редакцию

1.4. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

- необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

- необходимо установление, изменение или отмена красных линий;

- необходимо образование земельных участков, в случае если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

- размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

- планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;

- планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда;

- планируется осуществление комплексного развития территории.

1.5. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.

1.6. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 9 июня 2021 г. - Постановление администрации муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области от 3 июня 2021 г. N 641-пА

См. предыдущую редакцию

1.7. Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Общие требования к документации по планировке территории, ее состав и содержание

2.1. Общие требования к документации по планировке территории приведены в статье 41.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в порядке и случаях, установленных статьей 41.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.3. Инженерные изыскания предоставляются по форме и в порядке, установленным постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. N 20", от 22.04.2017 N 485 "О составе материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также о форме и порядке их представления".

2.4. Состав и содержание документации по планировке территории приведены в статьях 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.5. Состав и содержание проекта планировки территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 N 564 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов".

2.6. В случае подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в ч. 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и лицами, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории по инициативе Администрации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями соответственно статей 46.9 и 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории

3.1. Решение о подготовке (утверждении) документации по планировке территории принимается администрацией Гайского городского округа Оренбургской области (далее - Администрация), в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, структурных подразделений Администрации, либо на основании предложений физических или иных юридических лиц (далее - заявитель). Уполномоченным органом для подготовки проекта решения о подготовке (утверждении) документации по планировке территории является Управление Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 9 июня 2021 г. - Постановление администрации муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области от 3 июня 2021 г. N 641-пА

См. предыдущую редакцию

3.2. Администрация принимает решение о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.3. В случае подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие Администрацией решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.

3.4. Заявитель, обращается в Управление с заявлением о подготовке документации по планировке соответствующей территории.

3.5. В заявлении указывается следующая информация:

- границы территории, в отношении которой необходимо подготовить документацию по планировке территории;

- вид документации по планировке территории;

- цель подготовки документации по планировке территории;

- перечень объектов капитального строительства, планируемых к размещению, и их основные характеристики;

- источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

- реквизиты акта, которым утверждены документы территориального планирования, предусматривающие размещение объекта капитального строительства, в случае если отображение такого объекта в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. В течение 20 дней с момента получения заявления Управление осуществляет одно из следующих действий:

- подготовку правового акта о подготовке документации по планировке территории (постановление);

- подготовку мотивированного отказа в подготовке документации по планировке территории, содержащего исчерпывающий перечень оснований, препятствующих подготовке документации по планировке территории, при их наличии (в форме письменного уведомления).

О принятом решении Управление информирует заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.7. Основаниями для принятия решения об отказе в подготовке документации по планировке территории являются:

- отсутствие полномочий у Администрации на принятие решения о подготовке документации по планировке территории;

- наличие ранее принятого Администрацией решения о подготовке документации по планировке территории (либо её части), в отношении которой подано заявление о подготовке документации по планировке территории;

- в документах территориального планирования муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области отсутствуют сведения о размещении объекта капитального строительства, при этом отображение указанного объекта в документах территориального планирования предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у Администрации средств, предусмотренных на подготовку документации по планировке территории, в случае если заявитель в заявлении о подготовке документации по планировке территории не указал информацию за счет каких средств будут выполнены такие работы.

3.8. Постановление Администрации о подготовке документации по планировке территорий подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте администрации Гайского городского округа Оренбургской области в сети "Интернет".

3.9. Со дня опубликования постановления Администрации о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в Управление свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

3.10. Администрация принимает решение о подготовке документации по планировке территории, содержащее сведения:

- о физическом или юридическом лице, обеспечивающем подготовку документации по планировке территории;

- о виде документации по планировке территории;

- об адресном ориентире территории, в отношении которой предполагается подготовка документации по планировке;

- о сроках подготовки документации по планировке территории.

4. Порядок подготовки документации по планировке территории

4.1. Лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляют ее для утверждения в Администрацию.

4.2. Финансирование подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по инициативе заинтересованных юридических и физических лиц, производится за счет средств этих лиц.

4.3. Подготовка проектов планировки и проектов межевания территорий, разрабатываемых по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, осуществляется на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с соблюдением требований настоящего Положения.

4.4. Управление оказывает необходимое содействие лицу, осуществляющему подготовку документации по планировке территории, в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации по планировке территории, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.

4.5. Финансирование подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, производится за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области.

5. Принятие решения об утверждении документации по планировке территории

5.1. Управление в течении двадцати рабочих дней осуществляет проверку поступивших в адрес Администрации проектов документации по планировке от лиц, которыми осуществлена подготовка документации по планировке территории, в том числе от лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заинтересованных в утверждении документации по планировке территории, в части соответствия требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.2. По результатам проверки документации по планировке территории Управление:

- готовит проект постановления о назначении публичных слушаний;

- готовит проект постановления об утверждении (изменении) проекта планировки территории;

- направляет документацию по планировке территории на утверждение Главе Гайского городского округа;

- отклоняет документацию и направляет ее на доработку.

5.3. Управление подготавливает проект постановления о назначении публичных слушаний по проекту планировки и (или) проекту межевания территории.

5.4. Постановление о назначении публичных слушаний и необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, подлежат обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Гайского городского округа Оренбургской области в сети "Интернет".

5.5. Организация и проведение публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории проводятся Управлением в соответствии со статьей 5.1, частью 11 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Совета депутатов Гайского городского округа Оренбургской области от 14.12.2017 N 251.

5.6. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.7. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территории с момента оповещения жителей муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее 1 месяца и не более 3 месяцев.

5.8. На основании протокола публичных слушаний Управление осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний. Заключение подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Гайского городского округа Оренбургской области в сети "Интернет".

5.9. Управление направляет Главе Гайского городского округа Оренбургской области подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

5.10. В течение двадцати рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах проведения публичных слушаний Глава Гайского городского округа принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных замечаний и предложений в протоколе и заключении.

5.11. Основаниями для отклонения документации по планировке и направления её на доработку являются:

- несоответствия проекта планировки территории Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки муниципального образования;

- отсутствие документов территориального планирования;

- несоответствие представленной документации по планировке территории требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов и границам территориальных зон;

- несоответствие проекта планировки территории градостроительным регламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;

- отрицательное заключение о результатах публичных слушаний.

5.12. Решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку оформляется в форме письменного уведомления.

5.13. Решение об утверждении документации по планировке территории принимается в форме постановления Администрации Гайского городского округа Оренбургской области.

5.14. Постановление Администрации об утверждении документации по планировке территории и утвержденная документация по планировке территории подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации Гайский городской округ Оренбургской области в сети "Интернет".

5.15. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

5.16. Отмена документации по планировке территории (ее отдельных частей) осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случае выявления оснований для ее отмены (отмены ее частей).

6. Заключительные положения

К отношениям, возникающим при подготовке и утверждении документации по планировке территории, не урегулированным настоящим Положением, применяются положения Градостроительного кодекса Российской Федерации.