Приложение. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов и проведения их конкурсного отбора

Приложение

Утвержден
решением
Кирово-Чепецкой районной Думы
от 17.02.2021 N 50/394

Порядок
выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов и проведения их конкурсного отбора

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком определяется порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора и принятия решений по результатам их рассмотрения.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) инициативные проект - проект, разработанный и выдвинутый в соответствии с настоящим Порядком инициатором проекта в целях реализации имеющих приоритетное значение для жителей Кирово-Чепецкого района мероприятий по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых передано органам местного самоуправления Кирово-Чепецкого района;

2) инициативные платежи - денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Кирово-Чепецкого района в целях реализации конкретных инициативных проектов;

3) уполномоченный орган - коллегиальный орган администрации Кирово-Чепецкого района, ответственный за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора в Кирово-Чепецком районе.

2. Определение территории, в интересах жителей которой могут реализовываться инициативные проекты

Инициативные проекты могут реализовываться в интересах населения Кирово-Чепецкого района в целом, а также в интересах жителей следующих территорий:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом;

3) группа многоквартирных домов и (или) жилых домов (в том числе улица, квартал или иной элемент планировочной структуры);

4) жилой микрорайон;

5) группа жилых микрорайонов;

6) населенный пункт;

7) группа населенных пунктов;

8) поселение;

9) группа поселений.

10) Порядок выдвижения инициативных проектов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов.

Инициаторами проектов могут выступать:

1) инициативные группы численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Кирово-Чепецкого района;

2) органы территориального общественного самоуправления;

3) староста сельского поселения;

4) индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Кирово-Чепецкого района;

5) юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Кирово-Чепецкого района.

3.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Кирово-Чепецкого района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Кирово-Чепецкого района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект.

4. Порядок обсуждения инициативных проектов

4.1. Инициативный проект до его внесения в администрацию Кирово-Чепецкого района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании, конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Кирово-Чепецкого района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием, конференцией граждан решения о поддержке инициативных проектов.

Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта может проводится путем опроса граждан, сбора их подписей.

4.2. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, на одном собрании, на одной конференции граждан или при проведении одного опроса граждан.

4.3. Проведение схода, собрания, конференции и опроса граждан, сбора их подписей осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кирово-Чепецкого района.

5. Порядок внесения инициативных проектов

5.1. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путем направления в администрацию района инициативного проекта с приложением документов и материалов, входящих в состав проекта, протокола схода, собрания или конференции граждан, результатов опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Кирово-Чепецкого района.

В случае если инициатором проекта выступают физические лица, к инициативному проекту прикладывается согласие на обработку их персональных данных согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5.2. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Кирово-Чепецкого района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого района в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Кирово-Чепецкого района и должна содержать сведения, указанные в инициативном проекте, а также сведения об инициаторах проекта.

Датой внесения инициативного проекта является день получения документов, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела. В случае если указанные документы представляются в администрацию Кирово-Чепецкого района непосредственно лицом, уполномоченным инициатором проекта взаимодействовать с администрацией Кирово-Чепецкого района при рассмотрении и реализации инициативного проекта, указанному лицу выдается расписка в получении документов указанием перечня и даты их получения администрацией Кирово-Чепецкого района.

5.3. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Кирово-Чепецкого района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может быть менее пяти рабочих дней.

Свои замечания и предложения вправе направлять жители Кирово-Чепецкого района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Порядок рассмотрения инициативных проектов

6.1. Инициативный проект, внесенный в администрацию Кирово-Чепецкого района, подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным органом в течение 30 дней со дня его внесения.

Состав уполномоченного органа утверждается администрацией Кирово-Чепецкого района.

6.2. В случае если в администрацию внесено 2 и более инициативных проекта, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, уполномоченный орган организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициатора проекта.

6.3. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения инициативного проекта, в том числе проведенного конкурсного отбора, принимает одно из следующих решений:

поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете) (далее - решение о поддержке инициативного проекта);

отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке.

6.4. Решение о поддержке инициативного проекта должно содержать сведения о:

реализуемом инициативном проекте;

стоимости инициативного проекта, в том числе об объеме инициативных платежей;

сроке перечисления и информации для перечисления инициативных платежей в бюджет Кирово-Чепецкого района.

6.5. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в случае:

1) несоблюдения установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствия инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кировской области, Уставу Кирово-Чепецкого района;

3) невозможности реализации инициативного проекта ввиду отсутствия полномочий района на решение проблемы, указанной в инициативном проекте;

4) отсутствия средств бюджета Кирово-Чепецкого района в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличия возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признания инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

6.6. Решение по результатам рассмотрения проекта направляется инициатору проекта не позднее трех дней после дня его принятия.

6.7. Уполномоченный орган вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 5 настоящего раздела, обязан предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

7. Конкурсный отбор инициативных проектов

7.1. В случае, установленном пунктом 6.2 раздела 6 Порядка инициативные проекты подлежать конкурсному отбору.

7.2. Организатором конкурсного отбора является уполномоченный орган, который осуществляет следующие функции:

1) определяет дату, время и место проведения конкурсного отбора;

2) информирует о проведении конкурсного отбора инициаторов проекта;

3) готовит извещение о проведении конкурсного отбора, обеспечивает его размещение на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого района;

4) доводит до сведения участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора.

7.3. Инициатор проекта не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсного отбора имеет право отозвать свой инициативный проект и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.

7.4. Отбор инициативных проектов осуществляется в соответствии с методикой и критериями оценки инициативных проектов, установленными разделом 8 настоящего Порядка.

7.5. Победителями конкурсного отбора признаются инициативные проекты, набравшие наибольшее количество баллов по отношению к остальным инициативным проектам, с учетом общей суммы бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренных на софинансирование инициативных проектов в текущем финансовом году.

7.6. В случае если два и более инициативных проекта получили равную оценку, наиболее высокий рейтинг присваивается инициативному проекту, в котором объем привлекаемых средств из внебюджетных источников финансирования больше.

7.7. В случае одинакового объема привлекаемых средств из внебюджетных источников финансирования более высокий рейтинг присваивается участнику с наиболее ранней датой внесения инициативного проекта.

7.8. По результатам заседания уполномоченного органа составляется протокол заседания, который подписывается председателем и секретарем уполномоченного органа.

7.9. Уполномоченный орган формирует перечень прошедших конкурсный отбор проектов, набравших наибольшее количество баллов, и в течение 10 дней после принятия решения доводит до сведения инициатора проекта его результаты.

7.10. Список инициативных проектов-победителей утверждается постановлением администрации Кирово-Чепецкого района и размещается на официальном сайте Кирово-Чепецкого района.

7.11. Заявки, документы и материалы, прошедшие конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются.

8. Методика и критерии оценки инициативных проектов

8.1. Методика оценки инициативных проектов определяет алгоритм расчета итоговой оценки инициативного проекта по установленным критериям оценки.

8.2. Перечень критериев оценки инициативных проектов и их балльное значение устанавливаются приложением N 2 к настоящему Порядку.

8.3. Оценка инициативного проекта осуществляется отдельно по каждому инициативному проекту.

8.4. Оценка инициативного проекта по каждому критерию определяется в баллах.

9. Порядок реализации инициативных проектов

9.1. На основании постановления администрации Кирово-Чепецкого района об утверждении инициативных проектов-победителей координаторы муниципальных программ Кирово-Чепецкого района обеспечивают включение мероприятий по реализации инициативных проектов в состав муниципальных программ Кирово-Чепецкого муниципального района.

9.2. Реализация инициативных проектов осуществляется на условиях софинансирования за счет средств бюджета Кирово-Чепецка района, инициативных платежей в объеме, предусмотренном инициативным проектом и (или) добровольного имущества и (или) трудового участия в реализации инициативного проекта инициатора проекта собственными и (или) привлеченными силами в объеме, предусмотренном инициативным проектом.

9.3. Инициатор проекта до начала его реализации обеспечивает внесение инициативных платежей в доход бюджета Кирово-Чепецкого района на основании договора пожертвования, заключенного с администрацией Кирово-Чепецкого района, и (или) заключает с администрацией Кирово-Чепецкого района договор добровольного пожертвования имущества и (или) договор на безвозмездное оказание услуг/выполнение работ, по реализации инициативного проекта.

9.4. Контроль за целевым расходованием аккумулированных инициативных платежей осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.5. Контроль за ходом реализации инициативного проекта осуществляют координаторы муниципальных программ Кирово-Чепецкого района, в рамках которых предусмотрена реализация соответствующих инициативных проектов.

Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Кирово-Чепецкого района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

9.6. Координаторы муниципальных программ Кирово-Чепецкого района, в состав которых включены мероприятия по реализации инициативного проекта, ежемесячно в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган и финансовый орган администрации района отчет о ходе реализации инициативного проекта.

9.7. Координаторы муниципальных программ Кирово-Чепецкого района в срок до 31 декабря года, в котором был реализован инициативный проект, обеспечивают направление документов, подтверждающих окончание реализации инициативного проекта (акты приемки, акты выполненных работ, акты оказанных услуг, документы, подтверждающие оплату, протоколы собраний групп в целях проведения общественного контроля за реализацией проекта, фотографии и др.) в уполномоченный орган и финансовый орган администрации Кирово-Чепецкого района.

9.8. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Кирово-Чепецкого района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, о добровольном имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого района.

9.9. Отчет об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Кирово-Чепецкого района в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

10. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей

10.1. В случае если инициативный проект не был реализован либо в случае наличия остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату инициаторам проекта, осуществившим их перечисление в бюджет Кирово-Чепецкого района.

10.2. Размер денежных средств, подлежащих возврату инициаторам проекта, рассчитывается исходя из процентного соотношения софинансирования инициативного проекта.

10.3. Инициаторы проекта предоставляют заявление на возврат денежных средств с указанием банковских реквизитов в отраслевой (функциональный) орган администрации Кирово-Чепецкого района, осуществляющий учет инициативных платежей, в целях возврата инициативных платежей.

10.4. Отраслевой (функциональный) орган администрации Кирово-Чепецкого района, осуществляющий учет инициативных платежей, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет возврат денежных средств.