Приложение. Положение о предоставлении и использовании субсидий редакциям средств массовой информации (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Пыталовский район"

Приложение
к постановлению Администрации
Пыталовского района
от 17 сентября 2021 г. N 463
"Об утверждении положения о предоставлении
и использовании субсидий редакциям средств
массовой информации
(за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям),
осуществляющим свою деятельность на территории
муниципального образования "Пыталовский район"

Положение
о предоставлении и использовании субсидий редакциям средств массовой информации (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Пыталовский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия, цели, порядок предоставления и использовании субсидий редакциям средств массовой информации (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Пыталовский район" на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации (далее - Субсидия).

1.2. Получателем Субсидии является редакция средств массовой информации, осуществляющая свою деятельность на территории муниципального образования "Пыталовский район" (далее - Получатель Субсидии), учрежденное муниципальным образованием "Пыталовский район".

1.3. Цель предоставления Субсидии - финансовое обеспечение (возмещение) затрат Получателя Субсидии по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и опубликованию иной официальной информации.

1.4. Главным распорядителем Субсидии является Администрация Пыталовского района (далее - Главный распорядитель).

1.5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Пыталовский район" (далее - районный бюджет), утвержденного решением Собрания депутатов Пыталовского района на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

Расходы Получателя Субсидии, не обеспечиваемые за счет средств Субсидии, производятся Получателем Субсидии самостоятельно из других источников.

1.6. Субсидия направляется на финансовое обеспечение части следующих затрат Получателя Субсидии:

1.6.1. Оплата труда штатных работников;

1.6.2. Оплата полиграфических услуг и стоимости бумаги;

1.7. По общему правилу, Субсидия предоставляется согласно порядку предусмотренному разделом 3 настоящего Положения.

1.8. Сведения о Субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании решения о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период). Данное положение принимается к исполнению после обеспечения Министерством финансов РФ возможности размещения информации на едином портале для местных бюджетов.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (в случае, если субсидия предоставляется по результатам отбора).

2.1. Для установления порядка проведения отбора (в случае, если Субсидия предоставляется по результатам отбора) при определении Получателя Субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется Субсидия проводится конкурс.

2.2. Получателем Субсидии, в том числе гранта в форме Субсидии, является победитель конкурсного отбора.

2.3. Критериями отбора Получателей Субсидий, имеющих право на получение Субсидий из бюджета Администрации Пыталовского района на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, являются:

2.3.1. Осуществление Получателем Субсидии деятельности на территории Пыталовского района;

2.3.2. Соответствие сферы деятельности Получателей Субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2.3.3. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.3.4. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, Субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением Субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, Субсидий в целях возмещения недополученных доходов, Субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) Получателями Субсидий физическим лицам);

2.3.5. Участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.3.6 В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

2.3.7. Получатели Субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.3.8. Получатели Субсидий не должны получать средства из бюджета иных уровней на цели, предусмотренные пунктом 1.6. настоящего Порядка;

2.3.9. Наличие у участников отбора:

2.3.9.1. Опыта, необходимого для достижения целей предоставления Субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

2.3.9.2. Кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления Субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

2.3.9.3. Материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления Субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

2.3.9.4. Документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом.

Отбор Получателей Субсидий осуществляется Главным распорядителем в соответствии с критериями отбора, установленными п. 2.3. настоящего Порядка. Отбор Получателей Субсидии осуществляется Комиссией из числа компетентных специалистов, которая формируется на основании постановления Администрации Пыталовского района.

Комиссия осуществляет отбор Получателей Субсидий на основании критериев отбора, установленных настоящим Порядком.

2.4. Для проведения отбора Получателей Субсидии постановлением Администрации Пыталовского района объявляется конкурс, определяется порядок приема заявок с указанием сроков их размещения, прием документов для участия в отборе и адрес приема документов, назначается Конкурсная Комиссия (далее - Комиссия).

Постановление размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Администрации Пыталовского района https://pytalovo.reg60.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней с даты его вступления в законную силу.

Срок приема документов для участия в отборе не может превышать 30 календарных дней.

2.5. Для участия в отборе Получатели Субсидий представляют Главному распорядителю следующие документы:

2.5.1. Заявку на получение Субсидии (приложение N 1);

2.5.2. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2.5.3. Расчет доходов и расходов по направлениям деятельности;

2.5.4. Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.

2.6. Документы, в случае проведения отбора Получателей Субсидий, поступившие в Администрацию Пыталовского района, регистрируются в журнале регистрации в срок не позднее дня следующего за днем их поступления.

2.7. После регистрации заявки и прилагаемых к ней документов не позднее дня, следующего за днем регистрации документов, направляется в Комиссию для ее рассмотрения, по существу.

2.8. Комиссия осуществляет проверку представленных заявителем заявку и комплекта документов на их соответствие требованиям предусмотренным настоящим Положением. По результату рассмотрения заявки и представленных документов Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии. Результат принятого Комиссией решения оформляется протоколом. Определенный Комиссией в результате отбора конкретный Получатель Субсидии указывается в постановлении Администрации Пыталовского района, в котором указываются цели предоставления Субсидий, наименование национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, либо государственной (муниципальной) программы, в случае если Субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ.

2.9. Максимальный срок рассмотрения заявок и представленных документов не может превышать 30 календарных дней.

2.10. Результатом рассмотрения заявок для участия в отборе является направление заявителю уведомления о принятом решении (о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения.

2.11. Основания для отказа Получателю Субсидии в предоставлении Субсидии определены в пункте 3.9. настоящего Положения.

2.12. Определение Комиссией в результате отбора конкретного Получателя Субсидии закрепляется протоколом Комиссии. Протокол утверждается постановлением Администрации Пыталовского района в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.

2.13. В течение 5 рабочих дней на основании протокола Комиссии, утвержденного постановлением Администрации Пыталовского района, Главный распорядитель разрабатывает проект постановления Администрации Пыталовского района об утверждении порядка расходования бюджетных средств для предоставления Субсидии.

2.14. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней после утверждения постановления об утверждении порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии, заключает Соглашение с Получателем субсидии. Субсидия предоставляется на основании заключенного Соглашения между Главным распорядителем и Получателем Субсидии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Главным распорядителем и Получателем Субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением Администрации Пыталовского района (далее - Соглашение).

Обязательным условием предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение, а также в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, является согласие Получателя Субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении Субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

3.2. Запрещается приобретать за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Получателей Субсидий, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, регулирующими порядок предоставления субсидий.

3.3. Получатель Субсидии ежегодно обращается к Главному распорядителю с заявлением о предоставлении субсидии, подписанным руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности, и содержащим следующие сведения:

3.3.1. Наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и банковские реквизиты организации.

3.3.2. Наименование периодического печатного издания.

3.3.3. Размер планируемых в текущем финансовом году затрат организации на производство и (или) выпуск периодического печатного издания.

3.4. К заявлению прилагаются выписка из штатного расписания на соответствующий финансовый год.

3.5. Требования, которым должен соответствовать Получатель Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

3.5.1. У Получателя Субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.5.2. У Получателя Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, Субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением Субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, Субсидий в целях возмещения недополученных доходов, Субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) Получателями Субсидий физическим лицам).

3.5.3. Получатель Субсидии не должен получать средства из бюджетов других уровней в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

3.5.4. Получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3.5.5. В реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

3.5.6. Получатель Субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и не прекращена.

3.6. В целях получения Субсидии Получатель Субсидии предоставляет Главному распорядителю:

3.6.1. Заявку на получение Субсидии на текущий финансовый год по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.6.2. Заверенные копии учредительных документов.

3.6.3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

3.6.4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

3.7. Получатель Субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

3.8. Главный распорядитель:

3.8.1. В течение 15 рабочих дней со дня получения осуществляет рассмотрение указанных в подпунктах 3.3. и 3.5. документов, проверяет на соответствие требованиям настоящего Положения и обеспечивает заключение Главным распорядителем с организацией Соглашения, либо направление организации письменного уведомления об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.

Получатель Субсидии после устранения указанных в уведомлении об отказе в перечислении Субсидий нарушений вправе повторно представить Главному распорядителю документы.

В Соглашение о предоставлении Субсидии включаются положения об изменении условий предоставления субсидии по согласованию сторон в случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении. Получатель субсидии согласовывает новые условия соглашения или расторгает соглашение при не достижении согласия по новым условиям.

3.8.2. Запрашивает по информационным каналам межведомственного взаимодействия:

3.8.2.1. Справку налогового органа, содержащую сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

3.8.2.2. Справку, содержащую сведения об отсутствии/наличии задолженности по страховым взносам и иным платежам, пеням, штрафам по ним.

3.9. Основания для отказа Получателю Субсидии в предоставлении Субсидии:

3.9.1. Непредставление Получателе