Приказ Счетной палаты Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. N 98 "О проверке соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, контрольно-счетного органа федеральной территории квалификационным требованиям" (в ред. Приказа от 26 сентября 2022 г. N 102, Приказа от 19 сентября 2023 г. N 127, Приказа от 10 июня 2024 г. N 73)

Приказ Счетной палаты РФ от 21 сентября 2021 г. N 98
"О проверке соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям"

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и в связи с принятием Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям.

2. Утвердить прилагаемый состав Квалификационной комиссии Счетной палаты Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

приказ Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 10 октября 2017 г. N 98 "О Комиссии Счетной палаты Российской Федерации по рассмотрению вопросов о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации установленным требованиям";

приказ Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 17 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 10 октября 2017 г. N 98 "О Комиссии Счетной палаты Российской Федерации по рассмотрению вопросов о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации установленным требованиям".

4. Настоящий приказ вступает в силу 30 сентября 2021 года.

Председатель

А.Л. Кудрин

УТВЕРЖДЕН
приказом Председателя
Счетной палаты
Российской Федерации
от 21.09.2021 г. N 98

Порядок
проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 1 ¹ статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон) в целях реализации Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата) полномочия, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", в части предоставления по обращениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации заключений о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям.

1.2. Порядок определяет процедуру проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям, установленным частью 1 статьи 7 Федерального закона.

1.3. Счетная палата рассматривает обращение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении всех кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, в том числе предложенных повторно в связи с окончанием срока полномочий.

2. Проведение проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям

2.1. Проведение проверки соответствия представленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям осуществляется Квалификационной комиссией Счетной палаты Российской Федерации (далее - Квалификационная комиссия), формируемой и действующей в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. Квалификационная комиссия осуществляет рассмотрение вопросов о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, конституции (устава), законов соответствующего субъекта Российской Федерации и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой.

2.3. Примерный перечень вопросов, необходимых для проверки соответствия кандидата на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям, указанным в подпункте 3 пункта 2.2 настоящего Порядка, размещается на официальном сайте Счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Квалификационная комиссия рассматривает направленные законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации с обращением следующие документы кандидата на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации:

1) заверенные надлежащим образом копии документов о высшем образовании;

2) заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки (при наличии) или сведения о трудовой деятельности;

3) письменное согласие кандидата на обработку персональных данных по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.5. В случае отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, Счетная палата уведомляет направивший обращение законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации о невозможности проведения проверки в соответствии с настоящим Порядком в связи с непредставлением указанных документов.

2.6. В случае повторного назначения рассматриваемой кандидатуры на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации Квалификационная комиссия вправе запросить мнение рабочих органов Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации (далее - Совет) об участии кандидата на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации в деятельности Совета и (или) мнение структурных подразделений аппарата Счетной палаты о результатах взаимодействия Счетной палаты с соответствующим контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации.

2.7. В целях определения соответствия кандидата на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям Квалификационная комиссия проводит:

проверку документов кандидата на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, представленных законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона;

индивидуальное собеседование с кандидатом на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации в целях проверки знаний, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона, в ходе которого дается оценка профессиональных качеств и компетентности кандидата, в том числе с учетом обсуждения приоритетов развития контрольно-счетного органа на предстоящий срок полномочий председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации с точки зрения их реализуемости.

2.8. Общий срок проведения Квалификационной комиссией проверки и подготовки заключения Счетной палаты не может превышать 30 рабочих дней со дня поступления обращения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Счетную палату.

В исключительных случаях по решению Председателя Счетной палаты указанный срок может быть продлен, но не более чем на 15 рабочих дней, с одновременным информированием об этом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Порядок деятельности Квалификационной комиссии

3.1. Основными принципами деятельности Квалификационной комиссии являются компетентность, независимость, объективность и беспристрастность.

3.2. Квалификационная комиссия состоит из председателя Квалификационной комиссии, заместителя председателя Квалификационной комиссии, секретаря Квалификационной комиссии, членов Квалификационной комиссии.

Председателем Квалификационной комиссии является заместитель Председателя Счетной палаты.

3.3. Персональный состав Квалификационной комиссии утверждается приказом Председателя Счетной палаты.

3.4. Заседания Квалификационной комиссии могут проводиться в очной форме или в режиме видео-конференц-связи.

3.5. На заседание Квалификационной комиссии приглашаются председатель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, направившего обращение, или лицо, его замещающее, для представления кандидата(ов) на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации и кандидат(ы) на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации для индивидуального собеседования.

3.6. В случае неявки на заседание Квалификационной комиссии кандидата на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации Квалификационной комиссией принимается решение о невозможности проведения проверки соответствия кандидата квалификационным требованиям в связи с неявкой.

3.7. На заседание Квалификационной комиссии в качестве независимых экспертов могут приглашаться члены Президиума Совета.

3.8. Председатель Квалификационной комиссии организует работу и осуществляет общее руководство деятельностью Квалификационной комиссии.

3.9. В отсутствие председателя Квалификационной комиссии его функции и обязанности исполняет заместитель председателя Квалификационной комиссии.

3.10. Секретарь Квалификационной комиссии:

организует подготовку заседаний Квалификационной комиссии;

вносит предложения председателю Квалификационной комиссии о приглашении на заседание Квалификационной комиссии членов Президиума Совета, а также иные предложения членов Квалификационной комиссии;

информирует членов Квалификационной комиссии, председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лицо, его замещающее, кандидата(ов) на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации и членов Президиума Совета о месте, дате, времени и формате проведения заседания Квалификационной комиссии;

обеспечивает присутствующих на заседании Квалификационной комиссии лиц необходимыми материалами;

осуществляет подготовку проектов документов по результатам заседаний Квалификационной комиссии;

осуществляет иные функции по поручению председателя Квалификационной комиссии в рамках ее деятельности.

В отсутствие секретаря Квалификационной комиссии его обязанности исполняет один из членов Квалификационной комиссии по решению председателя Квалификационной комиссии.

3.11. Члены Квалификационной комиссии:

вносят предложения по повестке дня заседания Квалификационной комиссии, знакомятся и изучают материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании Квалификационной комиссии;

участвуют в заседаниях Квалификационной комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании Квалификационной комиссии заблаговременно извещают об этом секретаря Квалификационной комиссии;

участвуют в обсуждении рассматриваемых Квалификационной комиссией вопросов и принятии по ним решений;

подписывают протокол заседания Квалификационной комиссии.

3.12. Заседание Квалификационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

3.13. В ходе заседания каждый член Квалификационной комиссии вправе высказывать свое мнение, представлять замечания и предложения для обсуждения членами Квалификационной комиссии.

Члены Президиума Совета, приглашенные на заседание Квалификационной комиссии, обладают правом совещательного голоса.

3.14. Квалификационная комиссия по итогам заседания принимает решение:

о соответствии кандидата на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям;

о несоответствии кандидата на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям.

3.15. Решения Квалификационной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Квалификационной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Квалификационной комиссии.

Председатель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лицо, его замещающее, а также кандидат(ы) на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации при голосовании не присутствуют.

3.16. Член Квалификационной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Квалификационной комиссии.

3.17. Решения Квалификационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Квалификационной комиссии, заместителем председателя Квалификационной комиссии, секретарем Квалификационной комиссии и членами Квалификационной комиссии, присутствующими на ее заседаниях.

3.18. Протокол Квалификационной комиссии и проект заключения Счетной палаты оформляются в течение пяти рабочих дней, следующих за днем проведения заседания Квалификационной комиссии.

3.19. Председатель Квалификационной комиссии докладывает о результатах заседания Квалификационной комиссии Председателю Счетной палаты.

3.20. Заключение Счетной палаты подписывается Председателем Счетной палаты или иным уполномоченным лицом.

3.21. Заключение Счетной палаты не позднее трех календарных дней со дня его подписания направляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Приложение
к Порядку проведения проверки
соответствия кандидатур на должность
председателя контрольно-счетного
органа субъекта Российской Федерации
квалификационным требованиям,
утвержденному приказом Председателя
Счетной палаты Российской Федерации
от 21.09 N 98

	Председателю Счетной палаты Российской Федерации
	А.Л. КУДРИНУ

                                   от ___________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество, должность)

                                      ___________________________________

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных

Я, _____________________________________________________________________,

                     (фамилия, имя, отчество)

зарегистрированный(ая) по адресу: _______________________________________

________________________________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность ______________________________________,

                                        (наименование документа)

серия _____ N _____________, выдан ______________________________________

________________________________________________________________________,

               (орган, выдавший документ, дата выдачи)

свободно, своей волей и в своем интересе даю Счетной палате Российской Федерации согласие на обработку (любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение) моих персональных данных, предусмотренных Порядком проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации квалификационным требованиям, утвержденным приказом Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Указанные персональные данные предоставляю для обработки в целях обеспечения соблюдения в отношении меня законодательства Российской Федерации.

Даю согласие на передачу моих персональных данных с их последующей обработкой третьим лицам в целях осуществления и выполнения возложенных на них законодательством Российской Федерации функций, полномочий и обязанностей по проверке моего соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.

Я ознакомлен(а) с тем, что:

согласие на обработку персональных данных действует с даты подписания настоящего согласия в течение срока проведения проверки моего соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации;

согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме;

в случае отзыва согласия на обработку персональных данных Счетная палата Российской Федерации вправе применить положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

после проведения проверки моего соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, мои персональные данные будут храниться в Счетной палате Российской Федерации в течение предусмотренного законодательством Российской Федерации срока хранения документов.

"___"____________ 202___ г.  _________________/_________________________/

                                (подпись)        (расшифровка подписи)

УТВЕРЖДЕН
приказом Председателя
Счетной палаты
Российской Федерации
от 21.09 N 98

Состав
Квалификационной комиссии Счетной палаты Российской Федерации

Изотова Г.С.	-	заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации (председатель комиссии)
Лисютин Е.В.	-	заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации (заместитель председателя комиссии)
Махмутов Т.А.	-	директор Департамента международного и регионального сотрудничества (секретарь комиссии)
Берёзов А.В.	-	заместитель руководителя Секретариата Председателя Счетной палаты Российской Федерации
Дьячков Т.В.	-	заместитель директора Департамента по развитию человеческого капитала
Морозова О.С.	-	начальник отдела сотрудничества с контрольно-счетными органами Департамента международного и регионального сотрудничества
Орлова С.Ю.	-	аудитор Счетной палаты Российской Федерации
Терещенко О.В.	-	заместитель директора Правового департамента
Трунова Н.А.	-	аудитор Счетной палаты Российской Федерации
Штогрин С.И.	-	аудитор Счетной палаты Российской Федерации