Приложение. Информация о работе Управления образования администрации города Ессентуки по реализации отдельных государственных полномочий Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 29 июня 2021 г. N 51

Информация
о работе Управления образования администрации города Ессентуки по реализации отдельных государственных полномочий Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Деятельность Управления образования администрации города Ессентуки (далее - Управление образования) по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних регламентирована Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом РФ от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности", Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Законом Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Во исполнение действующего законодательства по защите законных прав и интересов несовершеннолетних, управление образования ведет свою работу по следующим направлениям:

организация систематического выявления и учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иные категории детей нуждающихся в государственной защите (через администрацию учебных заведений, медицинских учреждений, органы внутренних дел, КДН и ЗП, и иных организаций и отдельных граждан;

организация работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения;

обследование жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также обследование лиц, изъявивших желание стать опекунами (попечителями), приемными родителями, усыновителями;

учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории города, изъявивших желание быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями;

подготовка заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения);

учет усыновленных детей и контроль за выполнением родительских обязанностей усыновителей;

подготовка документов для возбуждения в суде дел о лишении родительских прав, отобрании ребенка без лишения родительских прав, ограничении родительских прав;

рассмотрение спорных вопросов между родителями в воспитании детей;

подготовка проектов постановлений администрации города об использовании имущества несовершеннолетних;

рассмотрение вопросов на изменение имени, фамилии несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

подготовка заключений и участие в заседании суда по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных не имущественных прав и охраняемых законом интересов;

ведение личных дел подопечных в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

осуществление подготовки документов по определению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье под опеку (попечительство), на усыновление, в приемную семью, на патронатное воспитание, а при отсутствии такой возможности в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение;

охрана и защита прав детей находящихся в ГКУ "Детский дом N 35" г. Ессентуки.

В Управлении образования сформирован банк данных о семьях находящихся в социально-опасном положении, таких семей на 1 июня 2021 г. - 7, в которых воспитывается 14 детей. Данные семьи признаются социально-опасными комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Для каждой семьи разрабатывается индивидуально-профилактическая программа по реабилитации, в 2020 году было поставлено 5 семей на данный вид учета, и снято 0 семей.

Ведется банк данных семей, условно осужденных родителей. Всего на учете состоит 12 условно осужденных родителей, в семьях которых воспитывается 30 детей, с этими семьями ведется работа, специалисты отдела опеки совместно с инспекторами ОДН ОВД г. Ессентуки, УФСИН посещают данную категорию семей, контролируя выполнение ими родительских обязанностей в отношении детей. В 2020 году было поставлено - 3, снято - 0.

Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится через информацию, которая поступает из ГБУЗ СК "Ессентукский межрайонный родильный дом", УТСЗН г. Ессентуки, ГБУЗ СК "Ессентукская городская детская больница", судов, правоохранительных органов, школ и детских садов, а также от граждан.

Информация о таких детях, передается вышеуказанными организациями в семидневный срок. В трехдневный срок специалисты опеки и попечительства проводят акт обследования условий, в которых находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, для определения его дальнейшего жизнеустройства.

В 2020 году выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 18 человек, из них 12 человек переданы под опеку (попечительство), 4 возвращены родителям в биологические семьи, 2 человека определены в учреждения государственной поддержки.

За первое полугодие 2021 года было выявлено 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего на учете в Управлении образования 148 детей находящихся под опекой (попечительством), из них 12 детей по согласию, 60 человек сироты, 52 человека - это дети, оставшиеся без попечения родителей, 24 ребенка находятся в приемных семьях по договору возмездной опеки. 104 человека получают пособие, которое составляет 6567 рублей.

Число детей, по которым приняты решения судов о взыскании алиментов с родителей, лишенных родительских прав - 60, из них получающих алименты регулярно - 34, получающих алименты нерегулярно - 10, не получающих алименты 16 человек. В интересах детей было подано 10 исковых заявлений о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по выплате алиментов. Также должники были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а также должники были привлечены к уголовной ответственности по ч. 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По состоянию на 01.06.2021 года 32 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, являются собственниками жилых помещений либо членами семей нанимателей жилых помещений.

Из 32 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

30 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в опекунских и приемных семьях, являются собственниками жилых помещений: из них 3 являются единственными собственниками, 27 - владеют на праве общей долевой собственности;

2 ребенка являются членами семьи нанимателя жилого помещения.

На территории города Ессентуки расположены жилые помещения у 23 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у 8 детей жилые помещения расположены на территории других муниципальных районов Ставропольского края, у 1 ребенка - за пределами Ставропольского края.

Работа по сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, организована в отделе опеке и попечительства управления образования администрации города Ессентуки в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 22 октября 2019 г. N 455-п "Об утверждении порядка осуществления на территории Ставропольского края контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния таких жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими".

В рамках контроля за использованием и сохранностью жилого помещения с целью установления права собственности ребенка-сироты на жилое помещение или права пользования жилым помещением по договору социального найма специалистами отдела опеки и попечительства в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивается информация о регистрации ребенка-сироты по месту жительства (месту пребывания) в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по городу Ессентуки, а также о зарегистрированных правах ребенка-сироты на жилые помещения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. В случае, если ребенок является членом семьи нанимателя жилого помещения, соответствующий запрос направляется либо в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, либо орган местного самоуправления по месту жительства ребенка-сироты.

Плановые проверки проводятся 2 раза в год в соответствии с графиком проведения плановых проверок. Соблюдаются обязательные требования о проведении плановых проверок не ранее, чем за месяц до достижения ребенком-сиротой возраста 18 лет.

Проверки проводятся комиссией в составе 3 специалистов. В рамках проверки проверяются техническое и санитарное состояние жилых помещений, наличие или отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг.

В случае если жилое помещение находится не по месту проживания ребенка-сироты, запросы об осуществлении контроля за использованием и сохранностью жилых помещений направляются в соответствующий орган опеки и попечительства.

При выявлении нарушений требования об их устранении направляются опекуну (попечителю), либо лицам, проживающим в жилом помещении.

Контроль за условиями жизни и воспитания подопечных детей проводят специалисты опеки (попечительства), первое обследование условий жизни и воспитания проводится в течение месяца после установления опеки (попечительства), второе и последующее каждые три месяца в течение первого года, и затем каждые шесть месяцев, в соответствии с вышеуказанными нормативными документами.

Усыновленных детей в возрасте от 0 до 18 лет состоит на учет 57 человек. Контроль за условиями проживания и воспитания детей ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении правил передачи детей на удочерение (усыновление) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими организациями РВ детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства".

В ГКУ "Детский дом" N 35 города Ессентуки проживает 26 детей, из них 8 выпускников 9-х классов, успешно сдавшие ОГЭ, 10 детей дошкольного возраста, 8 школьников. Дети рассредоточены по образовательным организациям города Ессентуки. Контроль по защите законных прав детей осуществляется специалистами в соответствии с циклограммой Министерства образования Ставропольского края. Методическая помощь оказывается в соответствии с планом работы отдела опеки и попечительства.

В 2020 году рассмотрено 35 споров по воспитанию, из них 5 в суде. Принято участие в 400 судебных заседаниях по 83 гражданским делам. За отчетный период было рассмотрено 14 гражданских дел о лишении родительских прав, 2 о восстановлении в родительских правах.

За первое полугодие 2021 года принято участие в 183 судебных заседаниях по 39 гражданским делам, из них 4 по лишению в родительских правах, 3 по ограничению в родительских правах, 1 о восстановлении в родительских правах.

Изготовлено постановлений о распоряжении имуществом несовершеннолетних за 2020 год - 424, об изменении имени 13, о вступлении в брак 1.

По состоянию на 1 января 2020 г., на учете на получение жилых помещений состояло 68 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, из которых:

детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет - 22 человека;

лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет - 44 человека;

лиц в возрасте от 23 лет и старше - 2 человека.

В 2020 году на территории города Ессентуки министерством имущественных отношений Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений было предоставлено 30 благоустроенных жилых помещений - однокомнатных квартир, общей площадью 33,0 - 38,0 кв. м, для лиц указанной категории:

г. Ессентуки, ул. Просторная, 15, корпус 1 - 24 квартиры;

г. Ессентуки, ул. Кленовая Роща, 10 - 6 квартир.

Жилыми помещениями были обеспечены 23 ессентучанина и 7 граждан, проживающих в других муниципальных образованиях Ставропольского края.

За первое полугодие 2021 года было предоставлено 38 квартир для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

г. Ессентуки, ул. Просторная, 15, корпус 2 - 24 квартиры;

г. Ессентуки, ул. Кленовая Роща, 8 - 14 квартир.

Жилыми помещениями были обеспечены 9 ессентучан и 29 граждан, проживающих в других муниципальных образованиях Ставропольского края.

В 4 квартале 2021 года планируется окончание строительства и передача застройщиком ООО "Строительная компания "Терос" в собственность Ставропольского края еще 36 квартир для лиц указанной категории - г. Ессентуки, мкр. "Северный-2", д. 3 (5 квартир), г. Ессентуки, мкр. "Северный-2", д. 4 (31 квартира).

По состоянию на 1 июня 2021 г., на учете на получение жилых помещений в Управлении образования состоит 67 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, из которых:

детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет - 28 человек;

лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет - 36 человек;

лиц в возрасте от 23 лет и старше - 3 человека.

Все 67 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, включены министерством образования Ставропольского края в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.