Приложение 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Вышневолоцкий городской округ Тверской области

Приложение 1
к постановлению
Администрации
Вышневолоцкого городского округа
от 04.08.2021 N 193

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Вышневолоцкий городской округ Тверской области

1. Настоящий Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Вышневолоцкий городской округ Тверской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Вышневолоцкий городской округ Тверской области (далее - Резервы).

2. Резервы создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, оснащения аварийно-спасательных формирований (служб) (в том числе нештатных) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Резервы включают продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные препараты и медицинские изделия, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждаются Администрацией Вышневолоцкого городского округа и предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области (далее - организации), которые создают эти резервы, с учетом методических рекомендаций по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 19.03.2021 N 2-4-71-5-11), исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области (или объекта экономики), величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Резерва в мирное время.

5. Создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Вышневолоцкого городского округа (далее - резерв Администрации) осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резервов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резервов.

7. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа (далее - Управление ГОЧС администрации Вышневолоцкого городского округа) обобщает полученные до 10 августа текущего года от самостоятельных структурных подразделений и структурных подразделений Администрации Вышневолоцкого городского округа (далее - подразделения Администрации) предложения по изменениям или дополнениям в номенклатуру и объемы материальных ресурсов и направляет бюджетную заявку для создания резерва Администрации на планируемый год в Финансовое управление администрации Вышневолоцкого городского округа для формирования резервного фонда Администрации до 01 сентября текущего года.

8. Система Резервов в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области включает в себя:

8.1. резерв Администрации Вышневолоцкого городского округа;

8.2. резервы организаций (объектовые запасы).

9. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва Администрации возлагаются на следующие подразделения Администрации:

- по продовольствию и пищевому сырью - на Управление экономического развития Администрации Вышневолоцкого городского округа;

- по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на Управление экономического развития Администрации Вышневолоцкого городского округа;

- по строительным материалам - на Управление архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа, совместно с Управлением жилищно - коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа;

- по нефтепродуктам - на Управление жилищно - коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа;

- по лекарственным средствам и медицинским изделиям - на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа;

- по аварийно-спасательному и шанцевому инструменту - на Управление жилищно - коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа;

- по ресурсам жизнеобеспечения - на Управление экономического развития Администрации Вышневолоцкого городского округа;

- по специальному съёмному оборудованию и комплектующим изделиям - на Управление жилищно - коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа;

- по средствам защиты населения в районах радиационного заражения - на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа;

- по средствам малой механизации - на Управление жилищно - коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

10. Подразделения Администрации, на которые возложены функции по созданию резерва Администрации:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерв Администрации;

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резерв Администрации;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве Администрации;

- определяют места хранения материальных ресурсов резерва Администрации, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв Администрации, а также на ответственное хранение и содержание резерва Администрации;

- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве Администрации;

- ведут учет и представляют отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва Администрации;

- обеспечивают поддержание резерва Администрации в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве Администрации;

- подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва Администрации;

- представляют в Управление ГОЧС администрации Вышневолоцкого городского округа, ежегодно до 10 августа, предложения по изменениям или дополнениям в номенклатуру и объемы материальных ресурсов в резерв Администрации на планируемый год;

- организуют совместно со службой материально - технического снабжения (создаваемой на территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области) доставку материальных ресурсов резерва Администрации в районы чрезвычайных ситуаций.

11. Общее руководство по созданию, хранению, использованию резерва Администрации возлагается на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа.

12. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Резервов осуществляет Главное управление МЧС России по Тверской области.

13. Информация о накопленных Резервах представляется:

13.1. организациями - в Администрацию Вышневолоцкого городского округа (через Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа);

13.2. Администрацией Вышневолоцкого городского округа - в Главное управление МЧС России по Тверской области.

14. Материальные ресурсы, входящие в состав резервов организаций, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

15. Закупка материальных ресурсов в резерв Администрации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

16. Хранение материальных ресурсов резерва Администрации организуется, как на объектах специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

17. Подразделения Администрации, на которые возложены функции по созданию резерва Администрации и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

Копии заключенных контрактов (договоров) подразделения Администрации предоставляют в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа в течение 10 дней после заключения контракта (договора).

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва Администрации, производится за счет средств бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области.

18. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в резерве Администрации или части этих ресурсов допускается заключение контрактов (договоров) на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии.

19. Выпуск материальных ресурсов из резерва Администрации осуществляется по решению Главы Вышневолоцкого городского округа или лица его замещающего, на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вышневолоцкого городского округа (далее - КЧС и ОПБ) и оформляется письменным распоряжением. Решения КЧС и ОПБ готовятся на основании обращений организаций.

20. Использование резерва Администрации осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва Администрации возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

21. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва Администрации, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с Администрацией Вышневолоцкого городского округа.

22. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва Администрации, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

23. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва Администрации материальных ресурсов готовят организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в Администрацию Вышневолоцкого городского округа в 10-ти дневный срок, после ликвидации чрезвычайной ситуации.

24. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация Вышневолоцкого городского округа может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их организациями.

25. Восполнение материальных ресурсов резерва Администрации, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в распоряжении Главы Вышневолоцкого городского округа о выделении ресурсов из резерва Администрации.

26. По операциям с материальными ресурсами резерва Администрации организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

Глава Вышневолоцкого городского округа

Н.П. Рощина