Приложение

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от 28 февраля 2019 г. N 348

Паспорт Муниципальной Программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан"

1	Название программы	"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан"
2	Ответственный исполнитель	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам
3	Участники программы	Отдел культуры Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Отдел образования Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Информационно-аналитический отдел Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Комитет по делам молодежи Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Общественные, национально-культурные, религиозные объединения; - Средства массовой информации; - Государственные учреждения культуры; - Учебные заведения высшего и средне профессионального образования
4	Основание для разработки программы	пункт 3 Указа Главы Республики Башкортостан "О мерах по реализации государственной национальной политики в Республике Башкортостан" N УГ-39 от 26.02.2015 г.
5	Цель программы	- Укрепление гражданского самосознания, единства и духовной общности многонационального населения на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Обеспечение реализации государственной программы Республики Башкортостан "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Республике Башкортостан"
6	Задачи программы	- содействие укреплению гражданского единства и обеспечение гармонизации межнациональных отношений; - содействие сохранению и развитию этнической уникальности башкирского народа; - сохранение многообразия культуры и языка народов, проживающих на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан
7	Целевые индикаторы и показатели программы	-Доля жителей города Сибай, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе, в общем количестве населения города, 90% к 2021 году; - рост количества проведенных мероприятий по всем направлениям программы, 87 единиц, к 2021 году; - численность участников программных мероприятий, 45 000 единиц, к 2021 году
8	Сроки реализации программы	2017-2021 годы, без деления на этапы
9	Ресурсное обеспечение программы	Общий объем финансирования программы 2 853,10 тыс. руб., в том числе за счет средств: - бюджета городского округа город Сибай РБ - 2 853,10 тыс. рублей, из них по годам: 2017 год - 226,00 тыс. руб.; 2018 год - 1 490,10 тыс. руб.; 2019 год - 379,00 тыс. руб.; 2020 год - 379,00 тыс. руб.; 2021 год - 379,00 тыс. руб.

1. Краткая характеристика текущего состояния сферы укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов в городском округе город Сибай Республики Башкортостан

На территории Республики Башкортостан проживают представители 160 национальностей и 13 входящих в них этнических групп. Численность населения на 2016 год составляла около 4 миллионов человек. Не все жители региона являются носителями языка и древней культуры, но дух этноса в республике сохраняется.

До середины ХVI века население Башкортостана оставалось этническим однородным и было представлено башкирами. После добровольного вхождения башкир в состав Российского государства последовало проникновение в край русских военных и служивых людей, положившее начало массовому притоку переселенцев. Процесс колонизации продолжался более трех веков, в результате чего Башкортостан оказался заселенным выходцами из самых различных уголков европейской части страны.

Этническое башкирское население Башкирии на 2016 год составляло 1,2 миллиона человек-29,8%, русские -1.5 миллиона человек -36,3%. Остальные национальности представлены такими цифрами:

татары - 24%, чуваши - 2,6%, марийцы - 2,5%. Другие национальности представлены группами менее 1% от общего числа населения.

По итогам Всероссийской переписи 2010 года, национальный состав города Сибай выглядит следующим образом:

башкиры 53%, русские 35,6%, татары 8,3%, остальные нации представлены в пределах менее 1%.

На территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан действует 12 общественных организаций и объединений, 4 молодежных объединения, 11 религиозных организаций, из них 7 мусульманских мечетей, 1 православная церковь.

В городе созданы необходимые условия для формирования благоприятной среды, направленной на этнокультурное и поликультурное развитие горожан.

В целях эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и религиозных объединений в городе создана комиссия по вопросам государственно-конфессиональных отношений при Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (Постановление Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 22.10.2010 N 1738).

Для реализации языковой политики, обеспечивающей сохранение, изучение и развитие языков народов Республики Башкортостан, как важнейшего фактора укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан в городе создана городская комиссия по реализации Закона Республики Башкортостан "О языках народов Республики Башкортостан" (Постановление Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 26.07.2006 N 1178 (в ред. от 06.12.2016 N 2099).

В соответствии с требованиями государственных стандартов в образовательных программах присутствуют и реализуются мероприятия, направленные на формирование в сознании учащихся установок на толерантность, межкультурный диалог и межэтническое согласие как необходимых условий развития гармонических межнациональных отношений в образовательных учреждениях города Сибая;

В работе учреждений культуры заложены мероприятия не только национальной направленности, но и мероприятия, охватывающие широкий аспект культурного наследия других народов Российской Федерации.

На городском уровне ежегодно проводятся торжественные мероприятия, посвященные Дню России, Дню народного единства, Дню конституции, в которых принимают участие творческие коллективы учреждений культуры.

Важным событием и культурным мероприятием для развития башкирской песенной культуры, укрепления межрегионального сотрудничества является республиканский Межрегиональный конкурс исполнителей башкирской песни "Ирандык мондары", в котором принимают участие представители многих регионов России.

Активное участие принимают жители города в народных праздниках Шежере байрамы, Масленица, Навруз, Рождество, Ураза-байрам, Курбан-байрам.

Работа библиотек, нацеленная на укрепление межнационального, межэтнического единства, толерантности, создает условия для усиления краеведческой составляющей библиотечной деятельности. Библиотекари пропагандируют среди своих читателей литературу по истории города, республики, страны. Библиотечный фонд постоянно пополняется новой литературой по краеведению и художественной национальной литературой.

В библиотеках выписываются периодические издания на башкирском и татарских языках:

"Башортостан ыы", "Шонар", "Агиел", "Кызыл тан".

Ежегодно учреждения города, общественные организации совместно проводят мероприятия, посвященные памятным датам истории России и Башкортостана, по сохранению и развитию русского языка и родных языков.

Мероприятия по гармонизации межнациональных отношений включают в себя участие в конкурсах и фестивалях в разных городах России.

Учащиеся Детской музыкальной школы и Детской школы искусств принимают участие в Региональном детском фестивале-конкурсе татарской и башкирской музыки в г. Магнитогорск.

Творческие коллективы города, подтверждая свой высокий профессиональный уровень, представляют республику на сабантуях, проводимых в соседних регионах и областях Российской Федерации.

Сибайский историко-краеведческий музей организовал совместно с Пуровским районным историческим музеем г. Тарко-Сале Ямало-Ненецкого АО РФ обменную выставку "Материальная культура башкирского народа" и "Жизнь и быт лесных ненцев".

В общеобразовательных учреждениях города ведется преподавание башкирского языка как родного и государственного. Изучаются предметы "Основы религиозных культур и светской этики", "Основы духовно-нравственной культуры народов России", "История и культура Башкортостана". В целях сохранения и развития башкирского языка, этнической уникальности башкирского народа, сохранения этнокультурного многообразия народов Республики Башкортостан проводятся народные праздники родословных Шежере, фольклорные праздники, фестивали народного творчества, конкурсы. Все мероприятия направлены на популяризацию культуры и искусства башкирского народа, укреплению гражданского единства и обеспечения гармонизации межнациональных отношений.

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации и Республики Башкортостан на период до 2025 года определила новые ориентиры и приоритеты в развитии межнациональных и межконфессиональных отношений. Ее эффективная реализации на территории городского округа город Сибай невозможна без применения программно-целевого метода.

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на формирование эффективной государственной национальной политики на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Для полноценной реализации программы требуются согласованные усилия органов местного самоуправления и многих социальных субъектов:

общественных объединений, традиционных религиозных организаций, учреждений культуры, образовательных организаций и др.

Программа станет механизмом координации государственной национальной политики на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан, выработки муниципальной стратегии этнокультурного развития, поддержки диалога между органами местного самоуправления и общественными национально-культурными и религиозными организациями.

Программа разработана в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)", государственной программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в республике Башкортостан" (2017 - 2022 годы).

На ход и конечные результаты реализации программы существенно могут повлиять следующие риски:

отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках муниципальной программы;

ухудшение ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории городского округа город Сибай в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций.

2. Цели и задачи Программы

Цель муниципальной программы определена в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 07.09.2016 N 379 "Об утверждении государственной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Республике Башкортостан" до 2022 года и предусматривает:

- комплексное развитие межнациональных отношений и сохранение этнокультурного многообразия народов Республики Башкортостан;

- упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;

- содействие всестороннему и гармоничному развитию башкирского этноса;

- гармонизацию национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

- формирование у детей и молодежи общероссийского гражданского самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю страны, воспитание культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России;

- поддержку русского и башкирского языков как государственных языков Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- укрепить гражданское единство и обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;

- обеспечить сохранение и развитие этнической уникальности башкирского народа;

- сохранить многообразие культуры и языка народов, проживающих на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

- создать систему мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов

3. Целевые индикаторы и показатели Программы

Целевые индикаторы и показатели программы направлены на достижение показателей программы в рамках работы учреждений, входящих в состав исполнителей и соисполнителей программы.

Оценка целевых индикаторов программы будет осуществляться на основании результатов мониторинга ключевых показателей межнациональных и межконфессиональных отношений в городском округе город Сибай и информации, получаемой от соисполнителей программы.

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя программы, единица измерения	Фактическое значение целевого показателя на момент разработки программы	Значения целевого индикатора и показателя по годам					Методика расчета значений целевого индикатора и показателя программы
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля жителей положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе, в общем количестве населения города, %	75	75	83	90	90	90	Д = Кп / Ко * 100, где: Д - доля жителей г. Сибай положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе; Кп - количество жителей положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе; Ко - общее количество населения г. Сибай
2	количество проведенных мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, единица	70	70	75	80	85	87	Суммарное количество проведенных мероприятий за год
3	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, единица	30 000	30000	35000	40000	45000	45 000	Отчеты участников об итогах мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия

4. Система мероприятий муниципальной Программы

Перечень мероприятий Программы и источники их финансирования состоит из следующих разделов:

- реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации и гармонизацию межнациональных отношений;

- сохранение и развитие этнической уникальности башкирского народа;

- этнокультурное развитие народов, проживающих на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан

Отбор мероприятий для включения в Программу осуществлялся в соответствии с Методическими рекомендациями для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по разработке муниципальных программ, направленных по разработке муниципальной программы по укреплению единства российской нации, этнокультурное развитие и гармонизацию межнационального согласия. В программу включены мероприятия, позволяющие наиболее эффективно решать указанные выше проблемы в соответствии с целями и задачами программы, направленные на достижение наибольшего общественного результата и имеющие социально-экономическую и этнокультурную значимость для укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России, проживающих на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Общее руководство и координацию действий по реализации Программы осуществляет Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

5. Объем и источники финансирования Программы

Финансирование Программы планируется из бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан, с привлечением внебюджетных средств, полученных от приносящей доход уставной деятельности учреждений.

Объем финансирования Программы составляет 2 853,10 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 226,00 тыс. руб.;

2018 год - 1 490,10 тыс. руб.;

2019 год - 379,00 тыс. руб.;

2020 год - 379,00 тыс. руб., 2021 -379,00 тыс. руб.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить информированность жителей городского округа город Сибай Республики Башкортостан о целях и задачах реализации государственной национальной политики;

- увеличить количество социально значимых мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия.

- сохранить и развить культуру народов, проживающих на территории города;

- избежать предпосылок к конфликтам, в сфере межнациональных отношений.

7. Основные мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Финансирование мероприятий, год (тыс. рублей)
				всего	2017	2018	2019	2020	2021
Мероприятие 1. Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений (мероприятия, посвященные памятным датам истории России и Башкортостана)
1.1	Организация и проведение общероссийских и республиканских мероприятий: День России, Дни конституции Российской Федерации и Республики Башкортостан, День народного единства	отдел культуры, отдел образования, комитет по делам молодежи	Бюджет ГО г. Сибай РБ	295,0	45,0	40,0	70,0	70,0	70,0
1.2	Организация и проведение мероприятий, посвященных памятным датам истории России и Башкортостана	отдел культуры, отдел образования, комитет по делам молодежи	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
1.3	Подготовка и размещение в городских средствах массовой информации и на официальном сайте администрации ГО г. Сибай РБ аналитических публикаций, разъясняющих преимущества укрепления единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений	информационно-аналитический отдел; СМИ	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
1.4	Проведение мероприятий по вопросам межнациональных отношений и профилактике экстремизма	отдел образования, отдел культуры	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
1.5	Проведение тренинга социальных навыков "Мы разные, но мы дружим" в общеобразовательных организациях	отдел образования	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
1.6	Проведение профилактических семинаров антитеррористической и антиэкстремистской направленности для учащихся и населения	отдел культуры, отдел образования, комитет по делам молодежи	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
1.7	Организация и проведение опроса населения о состоянии межнациональных отношений на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан	информационно-аналитический отдел	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 2. Сохранение и развитие этнической уникальности башкирского народа (мероприятия, направленные на популяризацию культуры и искусства башкирского народа)
2.1	Организация и проведение Межрегионального конкурса исполнителей башкирской песни "Ирандык мондары"	отдел культуры	Бюджет ГО г. Сибай РБ	1295,7	-	1295,7	-	-	-
2.2	Организация и проведение Фестиваля национальных видов спорта "Ирандык батыры"	комитет по физической культуре и спорту	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
2.3	Проведение шежере известных личностей города	отдел образования, отдел культуры	Бюджет ГО г. Сибай РБ	20,00	-	5,0	5,0	5,0	5,0
2.4	Участие творческих коллективов города в республиканских конкурсах "Баик", "Юлдаш", Башкорт йьыры" и др.	отдел культуры	Бюджет ГО г. Сибай РБ	627,40	102,00	75,40	150,00	150,00	150,00
2.5	Проведение регионального конкурса детского и юношеского творчества "Страна Батыров"	отдел культуры	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
2.6	Обеспечение участия детей в олимпиадах, конкурсах по государственным и родным языкам РБ (межрегиональная олимпиада по башкирскому языку и литературе, зональный и республиканский конкурсы юных исполнителей эпоса "Урал батыр")	отдел образования	Бюджет ГО г. Сибай РБ	90, 00	18, 00	18, 00	18, 00	18, 00	18, 00
2.7	Обеспечение участия учителей башкирского языка в профессиональных конкурсах, семинарах, конференциях по проблемам преподавания языка	отдел образования	Бюджет ГО г. Сибай РБ	274,0	50,0	56,0	56,0	56,0	56,0
2.8	Обеспечение кабинетов государственных языков образовательных учреждений учебно-методической литературой, мультимедийными средствами, аудио-, видеоматериалами, электронными учебниками	отдел образования	Бюджет РБ	-	-	-	-	-	-
2.9	Проведение заседаний городской комиссии по реализации закона Республики Башкортостан о языках	администрация ГО г. Сибай РБ		-	-	-	-	-
Мероприятие 3. Сохранение этнокультурного многообразия народов Республики Башкортостан (мероприятия, направленные на укрепление согласия и дружбы между народами Республики Башкортостан)
3.1	Проведение религиозных и национальных праздников Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, Рождество, Пасха, Навруз-Байрам, Масленица	отдел культуры, общественные и религиозные организации	Бюджет ГО г. Сибай РБ	240,0	0,0	0,0	80,0	80,0	80,0
3.2	Проведение мероприятий, акций, посвященных дням национальных культур	администрация ГО г. Сибай РБ	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
3.3	Организация и проведение "круглых столов", творческих лабораторий, семинаров по вопросам сохранения, развития национальных культур	администрация ГО г. Сибай РБ	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
3.4	Проведение заседаний комиссий по вопросам государственно-конфессиональных отношений	администрация ГО г. Сибай РБ	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
3.5	Проведение семинаров, тренингов для руководителей и педагогов образовательных учреждений по вопросам организации деятельности, направленной на профилактику экстремизма и ксенофобии	отдел образования	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
3.6	Проведение встреч с башкирскими писателями, поэтами и другими представителями творческой интеллигенции	отдел культуры, отдел образования, союз писателей	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
3.7	Фестиваль народного творчества среди педагогов и учащихся	отдел образования	Бюджет ГО г. Сибай РБ	6, 00	6, 00	-	-	-	-
3.8	Проведение культурно-просветительских мероприятий ко Дню родного языка, Дню русского языка	отдел образования	Бюджет ГО г. Сибай РБ	-	-	-	-	-	-
3.9	Проведение традиционных народных фольклорных праздников	отдел образования	Бюджет ГО г. Сибай РБ	5, 00	5, 00	-	-	-	-
4
	Всего			2 853,10	226,00	1 490,1	379,00	379,00	379,00
	Бюджет РБ			-	-	-	-	-
	Бюджет ГО г. Сибай РБ			2 853,10	226,00	1 490,1	379,00	379,00	379,00
	собственные средства			-	-	-	-	-

Управляющий Делами Администрации

Н.Н. Искаков