Приложение. Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, обслуживающим многоквартирные жилые дома, на возмещение затрат по расчистке от снега (с вывозом на сухие снежные свалки для складирования и утилизации снежных масс) подъездов к многоквартирным жилым домам

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 22 сентября 2021 г. N 2491-па

Порядок
предоставления субсидии за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, обслуживающим многоквартирные жилые дома, на возмещение затрат по расчистке от снега (с вывозом на сухие снежные свалки для складирования и утилизации снежных масс) подъездов к многоквартирным жилым домам

С изменениями и дополнениями от:

10, 22 марта 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, обслуживающим многоквартирные жилые дома, на возмещение затрат по расчистке от снега (с вывозом на сухие снежные свалки для складирования и утилизации снежных масс) подъездов к многоквартирным жилым домам (далее - Субсидия), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушения.

1.2. Субсидия предоставляется в целях реализации муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 N 306-па, и в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, обслуживающим многоквартирные жилые дома по расчистке от снега (с вывозом на сухие снежные свалки для складирования и утилизации снежных масс) подъездов к многоквартирным жилым домам.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на предоставление Субсидии, является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).

1.4. Субсидия предоставляется на цели, установленные пунктом 1.2. настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год и (или) плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

1.5. Категорию получателей Субсидии составляют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по управлению (обслуживанию) многоквартирными домами.

1.6. Критериями отбора получателей субсидий являются предоставление полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.5 Порядка и соблюдение критериев оценки качества выполненных работ согласно Приложению N 8 к Порядку.

1.7. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

1.7.1. Заявитель - участник отбора, соответствующий категориям, установленным в пункте 1.5 Порядка.

1.7.2. Соглашение, Дополнительное соглашение - соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению между Департаментом и Заявителем, оформленные в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказами Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

1.7.3. Получатель субсидии - Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.

1.8. Предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений.

1.9. Организатором проведения отбора по предоставлению субсидии является Департамент.

1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе единого портала при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, на основании документов, направленных участниками отбора, исходя из соответствия заявителей категории и (или) критериям отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 22 марта 2022 г. N 553-па

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Абзац первый пункта 2.2 Порядка (в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 22 марта 2022 г. N 553-па) вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.2. Департамент не позднее 3 календарных дней до даты начала приема документов размещает объявление о проведении отбора на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска (далее - Сайт), на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием в объявлении о проведении отбора следующей информации:

2.2.1. Срока проведения отбора, а также информация о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости).

Даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующим за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.2.2. Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты организатора проведения отбора;

2.2.3. Результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

Подпункт 2.2.4 пункта 2.2 (в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 22 марта 2022 г. N 553-па) вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.2.4. Доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или Сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора.

2.2.5. Категории и критериев отбора заявителей в соответствии с пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

2.2.6. Требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, предоставляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

2.2.7. Порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

2.2.8. Порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

2.2.9. Правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии пунктом 2.10 - 2.17;

2.2.10. Порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

2.2.11. Срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

2.2.12. Условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

ГАРАНТ:

Подпункт 2.2.13 пункта 2.2 (в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 22 марта 2022 г. N 553-па) вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.2.13. Даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет) или на Сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы Сайта на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения о предоставления субсидии на заседании Комиссии по отбору.

2.3. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведения отбора:

2.3.1. У участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.3.2. У участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом "Город Южно-Сахалинск;

2.3.3. Участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.3.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора;

2.3.5. Участники отбора не должны получать средства из бюджета города Южно-Сахалинска в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные в п. 1.2 настоящего Порядка;

2.3.6. Участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 10 марта 2022 г. N 487-па

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.4. Для участия в отборе на получение субсидии Заявитель обязан произвести расчистку от снега подъездов к многоквартирным жилым домам в течении 7 дней после распоряжения администрации города Южно-Сахалинска о чрезвычайной ситуации и осуществить вывоз снега на сухие снежные свалки для складирования и утилизации снежных масс не позднее 15 суток с момента складирования снега. После завершения работ составляется Акт оценки качества в соответствии с пунктом 2.5.9 настоящего Порядка.

2.5. Для участия в отборе на получение субсидии Заявитель в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, направляет в Департамент на бумажных носителях лично, по почте или через своего представителя следующие документы:

2.5.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к Порядку;

2.5.2. Справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" субсидий, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженностью по денежным обязательствам перед городским округом "Город Южно-Сахалинск";

2.5.3. Справку о том, что Заявителю не предоставляются средства из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка;

2.5.4. Справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие не исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо документов, подтверждающих оплату имеющейся задолженности в полном объеме (платежные поручения, справки о состоянии расчетов и пр.);

2.5.5. Справку о том, что Заявитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, либо деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.5.6. Отчет о произведенных затратах по расчистке от снега (с вывозом на сухие снежные свалки для складирования и утилизации снежных масс) подъездов к многоквартирным жилым домам согласно Приложению N 2 к Порядку;

2.5.7. Копии документов, подтверждающих фактические затраты на выполнение работ подрядной организацией (в случае выполнения работ подрядным способом): договор, счет-фактура (счет), документы, подтверждающие факт выполненных работ;

2.5.8. Копии документов, подтверждающих фактические затраты на выполнение работ хозяйственным способом (в случае выполнения работ без привлечения подрядной организации): смета затрат, табель рабочего времени, путевые листы, акты на списание материалов (ГСМ, прочие) и другие документы, подтверждающие затраты;

2.5.9. Акт оценки качества, составленный в соответствии с критериями оценки качества выполнения работ, подписанный без разногласий уполномоченными представителями Департамента в лице муниципального казенного учреждения "Управление мониторинга городского хозяйства" (далее - МКУ "УМГХ") и юридического лица согласно Приложению N 3 к Порядку);

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 дополнен подпунктом 2.5.10. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 10 марта 2022 г. N 487-па

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

2.5.10. Схему по расчистке от снега подъездов к многоквартирным жилым домам, утвержденную руководителем юридического лица и согласованную Департаментом.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 дополнен подпунктом 2.5.11. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 10 марта 2022 г. N 487-па

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

2.5.11. Перечень обслуживаемых многоквартирных жилых домов с указанием общей площади жилых помещений, площади проездов к жилым домам, подписанный руководителем юридического лица и согласованный Департаментом".

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 10 марта 2022 г. N 487-па

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

2.5.12. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участнике отбора заявок, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 10 марта 2022 г. N 487-па

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

2.5.13. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, подписываются руководителем и главным бухгалтером, заверяются печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии).

Копии документов должны быть подписаны руководителем и заверены печатью Заявителя. Заявитель несет полную ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и сведений.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 10 марта 2022 г. N 487-па

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

2.5.14. Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить для участия в отборе на получение Субсидии следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выданную не ранее чем за один месяц до дня начала приема документов (официальный сайт Федеральной налоговой службы www.nalog.ru);

- иные документы, подтверждающие соответствие Заявителя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

В случае если указанные документы Заявителем не представлены, Департамент вправе самостоятельно запросить их посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

2.6. Заявка регистрируется в приемной Департамента в журнале входящих документов в день поступления с указанием даты и времени подачи документов и с присвоением порядкового номера.

2.7. Один участник отбора может подать только одну заявку.

2.8. Документы, представленные заявителем в Департамент для участия в отборе возврату не подлежат за исключением случаев их отзыва по инициативе заявителя.

Заявитель вправе отозвать документы на предоставление субсидий на любом этапе до момента принятия решения на заседания комиссии. Возврат документов осуществляет Департамент на основании обращения заявителя в письменной форме или форме электронного документа в адрес руководителя Департамента оформленного в соответствие с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.9. Участник отбора вправе обратиться в Департамент за предоставлением разъяснений положений о проведении отбора, включая порядок и условие предоставления субсидий в устной или письменной форме, а также в форме электронного документа в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.10. Для рассмотрения и оценки заявок от участников отбора Департамент формирует Комиссию по отбору (далее - Комиссия).

2.11. Состав и положение о Комиссии утверждается приказом директора Департамента.

2.12. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.13. Комиссия состоит из председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии по отбору. Передача полномочий члена Комиссии другому лицу не допускается.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, организует ее работу в соответствии с настоящим Порядком и положением о комиссии, утверждает протоколы Комиссии и документы, связанные с работой Комиссии.

Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии, ведет и оформляет журнал регистрации заявок на участие в отборе и протоколы заседаний Комиссии, осуществляет хранение протоколов заседаний и других материалов, связанных с деятельностью Комиссии.

2.14. Комиссия:

- рассматривает документы, представленные участниками отбора для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноты представленной информации;

- принимает решение о допуске заявок участников отбора, соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, на участие в отборе или решение об отклонении заявок участников отбора;

- принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение Комиссии об итогах отбора оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора, который подписывается председателем и членами Комиссии.

Решение о предоставлении Субсидии принимается на основании распределения документов участников отбора требованиям настоящего Порядка, в том числе категориям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, а также в соответствии с очередностью предоставления документов на участие в отборе. Ранжирование претендентов на получение Субсидии осуществляется по дате регистрации подачи заявки.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 22 марта 2022 г. N 553-па

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Абзац первый пункта 2.15 Пордка (в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 22 марта 2022 г. N 553-па) вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.15. Комиссия размещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на Сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы Сайта на едином портале, а также на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течении 14 календарных дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении Субсидии на заседании Комиссии, информационное сообщение о результатах рассмотрения документов, содержащие следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения документов;

- информация об участников отбора, документы которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, документы которых были отклонены с указанием причины их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие документы;

- наименование Получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение и размер предоставляемой Субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 10 марта 2022 г. N 487-па

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.16. Основания для отклонения документов заявителя соответствуют основаниям для отказа в предоставлении субсидии, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка.

2.17. Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа Департамент направляет Заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения на заседании Комиссии. Отказ Заявителю в предоставлении Субсидии может быть обжалован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется при соблюдении заявителем требований Порядка для возмещения документально подтвержденных затрат заявителя.

3.2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующего условия - наличие согласия участника отбора на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, в том числе ин