Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны муниципального образования городского округа "Воркута"

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от 20 сентября 2021 г. N 1015

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны муниципального образования городского округа "Воркута"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС России от 19.03.2021 N 2-4-71-5-11 и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Порядок, Резерв, МО ГО "Воркута").

2. Резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций создается заблаговременно в целях экстренною привлечения необходимых средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, содержания пунктов временного размещения пострадавших граждан, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются администрацией МО ГО "Воркута" и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета МО ГО "Воркута", а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Обоснования бюджетных ассигнований для создания Резерва на очередной финансовый год предоставляются муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" МО ГО "Воркута" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС") финансовому управлению администрации МО ГО "Воркута" в сроки, установленные постановлением администрации МО ГО "Воркута" от 17.05.2019 N 770 "Об утверждении порядка составления проекта бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются:

- по продовольствию, вещевому имуществу, предметам первой необходимости, лекарственным средствам, медицинским изделиям и средствам защиты - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС":

- по строительным материалам и нефтепродуктам - на управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - УГХиБ).

9. УГХиБ:

- определяет места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- заключает в объеме выделенных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

- организует хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

- организует доставку материальных ресурсов Резерва в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведет учет и представляет отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва в адрес МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" согласно пункту 2.2. настоящего постановления:

- обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве.

9.1. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС:

- разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва;

- определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

- определяет места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций:

- заключает в объеме выделенных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

- организует хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

- организует доставку материальных ресурсов Резерва в районы чрезвычайных ситуаций:

- ведет учет и представляет отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва администрации МО ГО "Воркута", финансовому управлению администрации МО ГО "Воркута":

- обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

- подготавливает проекты правовых актов по вопросам создания, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на первого заместителя руководителя администрации МО ГО "Воркута".

11. Оперативный учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляет МКУ "Управление по делам ГО и ЧС".

12. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

13. Приобретение материальных ресурсов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка в Резерв, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14. Хранение и размещение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Учреждения, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 9, 9.1, 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

16. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - КЧС и ОПБ МО ГО "Воркута") (протокол комиссии) и оформляется распоряжением администрации МО ГО "Воркута" на основании обращений организаций.

17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории МО ГО "Воркута" чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества организации, юридического лица, индивидуального предпринимателя, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

18. Организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

19. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" в десятидневный срок со дня использования.

20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшею населения администрация МО ГО "Воркута" может использовать находящиеся на его территории объектовые Резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

21. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в распоряжении администрации МО ГО "Воркута" - протоколе КЧС и ОПБ МО ГО "Воркута" о выделении ресурсов из Резерва.

22. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

23. Созданный Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера используется в целях гражданской обороны и защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.