Приложение N 1

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
городского округа Кашира
от 27.08.2021 N 2288-па

Положение
о порядке проведения общественных обсуждений по проекту постановления администрации городского округа Кашира "Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Кашира Московской области"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения общественных обсуждений по проекту постановления администрации городского округа Кашира "Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Кашира Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" (далее - Постановление РФ N 2220), Уставом городского округа Кашира Московской области и определяет процедуру проведения общественных обсуждений на территории городского округа Кашира Московской области по вопросу определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Кашира Московской области.

Общественное обсуждение - используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов местного самоуправления городского округа Кашира, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением (статья 24 Федерального закона N 212-ФЗ).

1.2. Под общественными обсуждениями в настоящем Положении понимается используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение проекта постановления администрации городского округа Кашира "Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" (далее - проект Постановления).

1.3. Инициатор общественных обсуждений - орган Администрации городского округа Кашира Московской области - Комитет по экономической политике администрации городского округа Кашира (далее - Комитет по экономической политике).

1.4. Заинтересованные лица - участники алкогольного рынка, ведущие хозяйственную деятельность, связанную с розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Кашира и представители различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть проект Постановления.

1.5. Организатором общественного обсуждения является Администрация городского округа Кашира Московской области (далее - Администрация).

Юридический адрес: 142400, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2 Адрес электронной почты: kashira@mosreg.ru, номер телефон 8 (49669) 2-87-77.

1.6. Ответственным за организационное обеспечение проведения общественного обсуждения является Комитет по экономической политике. Адрес электронной почты: opt_kashira@mail.ru, номер телефон: 8 (49669) 2-87-22 (далее - Организатор).

1.7. Участниками общественных обсуждений являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Кашира.

В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, представители детских, образовательных организаций, медицинских организаций, организаций культуры и спорта, розничных рынков, вокзалов и других организаций (далее - участники общественного обсуждения).

1.8. Целью общественных обсуждений является регулирование на территории городского округа Кашира Московской области отношений, связанных с розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Кашира, в части определения границ: в части определения границ территорий, прилегающих:

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

к боевым позициям войск, полигонам, узлам связи, в расположении воинских частей, на специальным технологическим комплексам, зданиям и сооружениям, предназначенным для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также к зданиям и сооружениям производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

к вокзалам;

к местам нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

к объектам общественного питания, расположенным в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

2. Предмет общественного обсуждения

2.1. Предметом общественного обсуждения является Проект постановления администрации городского округа Кашира "Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Кашира" (далее - Проект постановления), в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ, Федеральным законом N 212-ФЗ, Постановлением РФ N 2220.

3. Порядок проведения общественных обсуждений

3.1. Общественное обсуждение проводится Комитетом по экономической политике в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Кашира"

Организатор, в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ заблаговременно обнародует информацию о вопросе, выносимом на общественное обсуждение, сроке, порядке его проведения и определения его результатов.

3.2. Общественное обсуждение проводится путем размещения Оповещения о проведении общественных обсуждений на официальном сайте Администрации в телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kashira.org.) по форме приложения N 1 к Положению.

3.3. Общественные слушания проводятся публично и открыто, с привлечением к участию в нем представителей различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть Проект постановления.

3.4. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение.

3.5. Оповещение о проведении общественных обсуждений должно содержать следующую информацию:

1) наименование Проекта постановления;

2) полное наименование и контактные данные разработчика Проекта постановления, Организатора;

3) срок проведения общественного обсуждения;

4) дату и место проведения общественного обсуждения;

5) срок и место доступности материалов, выносимых на общественное обсуждение;

6) срок подачи запросов и предложений, который не может быть менее 10 (десяти) дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении общественного обсуждения;

7) номер телефона и адрес электронной почты контактного лица, ответственного за прием предложений и замечаний по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение;

8) порядок проведения общественного обсуждения и определения его результатов.

3.6. Организатор обеспечивает всем участникам общественного обсуждения и любым заинтересованным лицам свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса, выносимого на общественное обсуждение в течение срока проведения общественного обсуждения.

3.7. Порядок проведения общественного обсуждения.

3.7.1. Общественное обсуждение заключается в обсуждении в рамках очных публичных слушаний информации и материалов об общественном обсуждении.

3.7.2. Срок общественного обсуждения должен составлять не менее 10 (десяти) дней с даты размещения информации и материалов об общественном обсуждении на официальном сайте Администрации в телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kashira.org.).

Если последний день срока, установленного данным пунктом Положения, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

3.7.3. Участники общественного обсуждения в течение срока, указанного в пункте 3.7.2 настоящего Положения, направляют свои замечания и предложения по общественному обсуждению в Администрацию по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, кабинет N 301, или на электронную почту: opt_kashira@mail.ru.

При направлении предложений и замечаний к проекту Постановления указываются сведения об участнике общественного обсуждения:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц);

2) полное наименование организации, фамилия, имя, отчество представителя, контактные данные (для юридических лиц, а также профессиональных и социальных групп).

3.7.4. Не принимаются к рассмотрению предложения и замечания к Проекту постановления:

1) не относящиеся к предметной области отношений, регулируемых Проектом постановления, в отношении которого проводятся общественные обсуждения;

2) экстремистской направленности;

3) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;

4) поступившие по истечении установленного срока проведения общественного обсуждения;

5) противоречащие положениям Федерального закона N 171-ФЗ.

3.7.5. Учет результатов общественного обсуждения.

В течение срока проведения общественного обсуждения Комитет по экономической политике проводит регистрацию предложений, заявлений, жалоб по рассматриваемым материалам.

4. Определение результатов общественных обсуждений

4.1. Для рассмотрения предложений и замечаний к Проекту постановления по итогам проведения общественных обсуждений создается Комиссия по рассмотрению результатов общественных обсуждений по проекту постановления администрации городского округа Кашира "Об определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Кашира Московской области (далее - Комиссия).

4.2. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Кашира Московской области.

4.3. По итогам проведения общественных слушаний Комиссией, в течение 7 (семи) дней после представления материалов, в том числе и на основании аудиозаписи, формируется протокол общественных слушаний по форме согласно приложению N 2 к Положению.

Протокол в обязательном порядке включает в себя:

- состав Участников общественных обсуждений;

- тезисы выступлений;

- аргументированные предложения и замечания, высказанные на общественных слушаниях.

4.4. Протокол подписывается членами Комиссии.

4.5. Протокол направляется Комиссией в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания на рассмотрение в Администрацию, Организатору.

4.6. Предложения и замечания общественному обсуждению носят рекомендательный характер.

4.7. По результатам рассмотрения поступивших предложений и замечаний Администрация дорабатывает (при необходимости) Проект постановления.

4.8. Пакет документов по проведенному общественному обсуждению хранится в Комитете по экономической политике и предъявляется для ознакомления любым заинтересованным лицам.

4.9. Информация о результатах проведения общественных обсуждений (протокол) обнародуется путем размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kashira.org.) не позднее чем через 20 (двадцать) рабочих дней после окончания срока проведения общественного обсуждения.

Приложение N 1
к Положению

Оповещение
о проведении общественных обсуждений

Общественные обсуждения проводятся по проекту постановления администрации городского округа Кашира "Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Кашира Московской области" (далее - Проект постановления, общественные обсуждения).

Общественные обсуждения проводятся в соответствии с Положением о порядке проведения общественных обсуждений по проекту постановления администрации городского округа Кашира "Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Кашира Московской области" (далее - Положение), утвержденным постановлением администрации городского округа Кашира от 03.09.2020 г. N 1815-па (в редакции постановления администрации городского округа Кашира от 01.03.2021 г. N 452-па, от 12.05.2021 г. N 1194-па; _______).

Организатором общественного обсуждения является Администрация городского округа Кашира Московской области (далее - Администрация).

Ответственным за организационное обеспечение проведения общественного обсуждения является Комитет по экономической политике. Адрес электронной почты: opt_kashira@mail.ru, номер телефон: 8 (49669) 2-87-22 (далее - Организатор).

Участниками общественных обсуждений являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа Кашира.

В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, представители детских, образовательных организаций, медицинских организаций, организаций культуры и спорта, розничных рынков, вокзалов и других организаций (далее - участники общественного обсуждения).

Срок проведения общественных обсуждений - с ______ по ______.

Дата проведения общественных обсуждений: с ______ по _______ по адресу: Московская область, городской округ Кашира, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, каб. ____.

В случае продления режима повышенной готовности на территории Московской области, введенного Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Московской области" в редакции постановлений Губернатора Московской области от (в ред. постановлений Губернатора МО от 23.07.2020 N 344-ПГ, от 01.08.2020 N 353-ПГ, от 06.08.2020 N 354-ПГ, от 20.08.2020 N 374-ПГ, от 18.09.2020 N 414-ПГ, от 25.09.2020 N 420-ПГ, от 01.10.2020 N 429-ПГ, от 07.10.2020 N 439-ПГ, от 15.10.2020 N 455-ПГ, от 19.10.2020 N 463-ПГ, от 31.10.2020 N 485-ПГ, от 06.11.2020 N 496-ПГ, от 09.11.2020 N 502-ПГ, от 20.11.2020 N 518-ПГ, от 26.11.2020 N 530-ПГ, от 11.12.2020 N 558-ПГ, от 12.01.2021 N 1-ПГ, от 21.01.2021 N 16-ПГ, от 08.02.2021 N 33-ПГ, от 12.03.2021 N 67-ПГ, от 25.05.2021 N 138-ПГ, от 13.06.2021 N 178-ПГ) (далее - период повышенной готовности), Проект постановления будет представлен в период с _____ до ______ в электронном формате на официальном сайте Администрации городского округа Кашира Московской области в сети "Интернет" http://kashira.org/.

Консультирование по теме общественных обсуждений будет проводиться в рабочие дни с _____ до _______ по телефону 8 (49669) 28-777 (доб. 104) и адресу электронной почты: opt_kashira@mail.ru.

В период общественных обсуждений участники общественных обсуждений имеют право представить свои предложения и замечания по Проекту постановления в срок с _____ по ______ посредством:

- записи предложений и замечаний;

- личного обращения к Организатору;

- почтового отправления.

Примечание: в период повышенной готовности предложения и замечания направляются по адресу электронной почты: opt_kashira@mail.ru.

Предоставление предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на общественных обсуждениях, осуществляется в соответствии с Положением.

Информационные материалы по Проекту постановления размещены на официальном сайте Администрации городского округа Кашира в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kashira.org/.

Приложение N 2
к Положению

                                ПРОТОКОЛ

               N ______________ "____" __________ 20__ г.

     Комиссия  по  рассмотрению результатов  общественных  обсуждений  по

проекту  постановления   администрации   городского   округа  Кашира  "Об

определении  границ  прилегающих  к  некоторым  организациям  и  объектам

территорий,  на которых  не  допускается  розничная  продажа  алкогольной

продукции и розничная продажа  алкогольной продукции при  оказании  услуг

общественного питания, на территории городского округа Кашира  Московской

области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:
Заместитель Главы администрации городского округа Кашира	Е.С. Горшкова
Члены Комиссии:
Заместитель Главы администрации городского округа Кашира	С.Р. Зосимова
Председатель Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира	И.В. Туровцев
Правовое управление администрации городского округа Кашира	по согласованию
Заместитель начальника отдела по культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации городского округа Кашира	Л.А. Хлопова
Секретарь Комиссии:
Главный специалист Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира	О.А. Новосельцева

Формулировка вопроса, вынесенного на общественное обсуждение:

1. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сроки проведения общественных обсуждений: _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Количество принявших участие в общественных обсуждениях: ________________

Тезисы выступлений:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Аргументированные  предложения и  замечания,  высказанные на общественных

слушаниях.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Результаты общественных обсуждений: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель Комиссии:

______________ ____________________

   (подпись)   (фамилия, инициалы)

Члены Комиссии:

___________ ____________________

 (подпись)  (фамилия, инициалы)

___________ ____________________

 (подпись)  (фамилия, инициалы)

Секретарь Комиссии:

___________ ____________________

 (подпись)  (фамилия, инициалы)