Приложение 1. План противодействия коррупции в администрации городского округа Саранск на 2021 - 2024 годы

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа Саранск
от 13 сентября 2021 г. N 1429

План
противодействия коррупции в администрации городского округа Саранск на 2021 - 2024 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок Исполнения	Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения отдельными категориями лиц ограничений, запретов, исполнения ими обязанностей и привлечения к ответственности за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа Саранск и урегулированию конфликта интересов	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы, Департамент по правовым вопросам	ежегодно	рассмотрение на заседаниях комиссии: материалов проверки непредставления или представления неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение и замещающими должности муниципальной службы; результатов осуществления контроля за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы; заявлений лиц, замещающих должности муниципальной службы, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей; уведомлений лиц, замещающих должности муниципальной службы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; обращений граждан, замещавших в Администрации городского округа Саранск должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень должностей, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы; уведомлений коммерческих или некоммерческих организаций о заключении с гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации городского округа Саранск, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в их должностные обязанности; материалов проверки связанных с несоблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, иных ограничений, запретов, принципов служебного поведения и неисполнения обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции
1.1. 1	Внедрение специального программного обеспечения "Справки БК" для заполнения всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	Управление муниципальной службы, Департамент по социальной политике, Администрация Ленинского района городского округа Саранск, Администрация Октябрьского района городского округа Саранск, Администрация Пролетарского района городского округа Саранск	ежегодно	Внедрение специального программного обеспечения "Справки БК" для заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами: - замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений; - претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещение которых влечет за собой обязанность по представлению данных сведений, и лицами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений
1.2	Организация работы по приему и первичной обработке справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующих на замещение должностей муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений, а также лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений, на себя, своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	Управление муниципальной службы, Департамент по социальной политике, Администрация Ленинского района городского округа Саранск, Администрация Октябрьского района городского округа Саранск, Администрация Пролетарского района городского округа Саранск	ежегодно	определение ответственных лиц за организацию работы по приему и первичной обработке справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; организация работы по приему и первичной обработке справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: ежегодно до 30 апреля представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений; при оформлении трудовых отношений с лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещение которых влечет за собой представление данных сведений, а также с лицами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений; оказание индивидуальной консультативной помощи лицам, представляемым справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.3	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности, замещение которых предусматривает обязанность представлять такие сведения на официальном сайте муниципального образования городского округа Саранск в сети Интернет в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации	Управление муниципальной службы	ежегодно не позднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления сведений	размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных отдельными категориями лиц, за весь период замещения ими должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте муниципального образования городского округа Саранск в сети Интернет в разделе "Противодействие коррупции" ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи; внесение не позднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления уточненных сведений, соответствующих изменений в размещенные на официальном сайте муниципального образования городского округа Саранск в сети Интернет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при представлении отдельными категориями лиц уточненных сведений в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 7 октября 2013 г. N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
1.4	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок коррупционного поведения отдельных категорий лиц с применением соответствующих мер юридической ответственности по случаям непредставления или представления недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения ограничений, запретов, принципов служебного поведения и неисполнения обязанностей	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы, Департамент по правовым вопросам	ежегодно	проведение проверок непредставления или представления недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение и замещающими должности муниципальной службы, а также лицами, претендующими и замещающими должности руководителей муниципальных учреждений; осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы; проведение проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами; проведение проверок достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; проведение проверок соблюдения лицами, замещающими должности муниципальный службы, иных ограничений и запретов, принципов служебного поведения, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции
1.5	Осуществление контроля исполнения лицами, замещающими должности муниципальный службы, обязанности по уведомлению Главы городского округа Саранск о выполнении иной оплачиваемой работы	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы, Департамент по правовым вопросам	ежегодно	информирование лиц, замещающих должности муниципальный службы, об обязанности предварительно письменно уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу; проведение проверок соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства об уведомлении представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы; обеспечение рассмотрение вопроса о возможном возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим должность муниципальной службы, на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
1.6	Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Администрацией городского округа Саранск своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы, Департамент по правовым вопросам, руководители всех структурных подразделений Администрации городского округа Саранск	ежегодно до 31 декабря	определение перечня функций Администрации городского округа Саранск, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции; анализ должностных инструкций лиц, замещающих должности муниципальной службы, на предмет содержания в них полномочий, связанных с коррупционными рисками; внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками; минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных управленческих процессах при реализации коррупционно-опасных функций
1.7	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению отдельными категориями лиц требований к служебному поведению, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы, Департамент по правовым вопросам, структурные подразделения и должностные лица Администрации городского округа Саранск, в подведомственности которых находятся муниципальные предприятия и учреждения городского округа Саранск	ежегодно	проведение семинаров с лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского округа Саранск, направленных на разъяснение порядка применения законодательства о противодействии коррупции; проведение семинаров с лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; проведение разъяснительных бесед с лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов; разработка методической литературы и памяток о соблюдении ограничений, запретов, принципов служебного поведения и об исполнении обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции; ознакомление лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, с нормативными правовыми актами Российской Федерации о противодействии коррупции и порядком их применения; информирование лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, о юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия; включение в перечень обязательных вопросов при проведении квалификационных экзаменов и аттестаций лиц, замещающих должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, вопросов, связанных с соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции
1.8	Организация участия муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, а также лиц, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, и муниципальных служащих, в Должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы	ежегодно (по отдельному плану)	включение в план повышения квалификации на очередной год обучающих мероприятий, освещающих вопросы по противодействию коррупции; обеспечение направления на ежегодное обучение по образовательным программам антикоррупционной тематики лиц, замещающих должности муниципальной службы, в должностные обязанности которых входит организация работы в Администрации городского округа Саранск по противодействию коррупции обеспечение направления на обучение по образовательным программам в области противодействия коррупции лиц, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.9	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы		актуализация сведений в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе осуществления контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
1.10	Организация работы по привлечению к ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений и предприятий за нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы, Департамент по правовым вопросам	в течение установленного законодательством срока с момента выявления коррупционного правонарушения	организация работы по привлечению к ответственности лиц, не представивших либо представивших неполные и (или) недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за несоблюдение требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также за несоблюдение иных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции; организация работы по привлечению к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы, в соответствие с Положением о порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции к муниципальным служащим городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск, и руководствуясь Обзором практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, подготовленных Минтрудом России
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Администрации городского округа Саранск, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Осуществление антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Управление муниципальной службы, Департамент по правовым вопросам, Управление информатизации, иные структурные подразделения и должностные лица администрации, в компетенцию которых входит подготовка проектов нормативных правовых актов и иных документов, требующих обязательного проведения антикоррупционной экспертизы	постоянно	обязательное проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, их проектов и иных документов на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указом Главы Республики Мордовия от 23 июля 2009 г. N 138-УГ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов"; взаимодействие с контрольно-надзорными органами Республики Мордовия по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов; опубликование (размещение) проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте муниципального образования городского округа Саранск в сети Интернет; опубликование (размещение) конкурсной документации, извещения о проведении открытого конкурса и прочей информации по муниципальным заказам на сайте в сети Интернет, на котором проводятся электронные аукционы (www.zakupki.gov.ru), в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; опубликование (размещение) информационных сообщений о приватизации муниципального имущества, о проведении торгов по продаже права заключения договоров аренды на объекты муниципальной собственности, бланков заявок на участие в аукционе, подробной информации по перечню представляемых претендентом документов и инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, реестра пустующих помещений, а также итогов аукциона и иную информацию на сайте www.torgi.gov.ru, на сайте муниципального образования городского округа Саранск в сети Интернет и в печатных изданиях; обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также иных документов; привлечение к проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также иных документов общественных организаций, в уставе которых закреплена задача по проведению антикоррупционной экспертизы
2.2	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами, иными государственными органами и представителями гражданского общества в целях выявления, предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений в Администрации городского округа Саранск	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы, Управление контроля и взаимодействия с административными органами, структурные подразделения и должностные лица Администрации городского округа Саранск	постоянно	передача председателем комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим должность муниципальной службы, действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, информации о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно; представление Администрацией городского округа Саранск при установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, соответствующих материалов в государственные органы в соответствии с их компетенцией; уведомление лицами, замещающими должности муниципальной службы, которым стало известно о факте обращения к иным лицам, замещающим должности муниципальной службы, в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, органы прокуратуры или другие государственные органы в соответствии с Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений; привлечение представителей правоохранительных органов, государственных органов исполнительной власти, контрольно-надзорных органов: для совместного взаимодействия в сфере противодействия коррупции в городском округе Саранск; для рассмотрения на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов вопросов, связанных с урегулированием конфликта интересов и соблюдения требований к служебному поведению на муниципальной службе; с целью совместного оперативного реагирования на иные коррупционные правонарушения
2.3	Внедрение в деятельность Администрации городского округа Саранск инновационных технологий муниципального управления и администрирования, межведомственного электронного взаимодействия и электронного взаимодействия Администрации городского округа Саранск с гражданами и организациями в рамках предоставления муниципальных услуг	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Канцелярия (Управление), Управление информатизации, Управление муниципальной службы, казенное учреждение городского округа Саранск "Городская общественная приемная"	постоянно	обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений посредством: размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте муниципального образования городского округа Саранск в сети Интернет о предоставлении муниципальных услуг; сотрудничества с органами государственной власти по обеспечению электронного межведомственного взаимодействия; проведения актуализации и увеличения сведений о муниципальных услугах на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия
2.4	Обеспечение внедрения и действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Канцелярия (Управление), Управление информатизации, казенное учреждение городского округа Саранск "Городская общественная приемная"	постоянно	использование ресурсов системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота с целью проведения своевременного контроля и учета исполнения документов
2.5	Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности Администрации городского округа Саранск по размещению муниципальных заказов	Управление анализа и тарифного регулирования, иные структурные подразделения и должностные лица Администрации городского округа Саранск, осуществляющие контрольные функции в сфере закупок	постоянно	проведение мониторинга по размещению муниципальных заказов с целью выявления и устранения коррупционных рисков в деятельности Администрации городского округа Саранск по размещению муниципальных заказов
2.6	Проведение мониторинга о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Администрации городского округа Саранск	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы	ежеквартально	проведение мониторинга деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа Саранск и урегулированию конфликта интересов; проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций, поступивших в Администрацию городского округа Саранск, а также посредством анализа публикаций в средствах массовой информации; проведение мониторинга реализации лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; организация мониторинга реализации иных мер по противодействию коррупции
2.7	Проведение социологического исследования среди населения городского округа Саранск с целью определения уровня коррупции в городском округе Саранск и эффективности антикоррупционной политики, проводимой Администрацией городского округа Саранск	Заместитель Главы городского округа Саранск - Руководитель Аппарата Администрации городского округа Саранск, Управление муниципальной службы, казенное учреждение городского округа Саранск "Городская общественная приемная", Управление информатизации, Департамент по социальной политике, Управление записи актов гражданского состояния	ежегодно	проведение опроса среди населения городского округа Саранск на базе казенного учреждения городского округа Саранск "Городская общественная приемная" об эффективности антикоррупционной политики, проводимой в городском округе Саранск, и об уровне бытовой коррупции в Администрации городского округа Саранск; проведение опроса среди населения городского округа Саранск путем размещения опроса об эффективности антикоррупционной политики, проводимой в городском округе Саранск, и об уровне бытовой коррупции в Администрации городского округа Саранск на официальном сайте муниципального образования городского округа Саранск в сети Интернет; проведение анкетирования населения городского округа Саранск на базе муниципальных учреждений социальной сферы об эффективности антикоррупционной политики, проводимой в городском округе Саранск, и об уровне бытовой коррупции в Администрации городского округа Саранск с целью выявления