Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Когалыма юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"

Приложение

к постановлению Администрации

города Когалыма

от 31.05.2021 N 1152

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Когалыма юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Когалыма юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям субсидии из бюджета города Когалыма в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий".

1.2. Понятия, используемые в Порядке:

1.2.1. Муниципальная работа - муниципальная работа "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий".

Муниципальная работа представляет собой организацию и проведение культурно-массового мероприятия на безвозмездной для потребителей основе.

Муниципальная работа выполняется в соответствии с постановлением Администрации города Когалыма от 29.01.2019 N 151 "Об утверждении стандарта качества выполнения муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" для немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих)".

1.2.2. Субсидия - субсидия из бюджета города Когалыма, предоставляемая юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере культуры города Когалыма, в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы.

1.2.3. Соискатели - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере культуры города Когалыма.

1.2.4. Получатель субсидии - соискатель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения.

1.2.5. Соглашение - соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Когалыма юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы, заключенное ГРБС с получателем субсидии.

1.2.6. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация города Когалыма, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее - ГРБС) на соответствующий финансовый год.

1.2.7. Уполномоченный орган - отдел культуры Управления культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Предоставление субсидии осуществляется в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы и предусматривает достижение получателями субсидии установленных показателей результативности предоставления субсидии, а также качественное выполнение муниципальной работы в рамках муниципальной программы "Культурное пространство города Когалыма", утвержденной постановлением Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932.

1.4. Категории соискателей, имеющих право на получение субсидии: юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Субсидия не предоставляется государственным корпорациям и компаниям; политическим партиям; государственным и муниципальным учреждениям.

1.5. Критерий отбора соискателей, имеющих право на получение субсидии: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере культуры на территории города Когалыма.

1.6. Отбор соискателей осуществляется путем проведения конкурса для определения получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), при наличии технической возможности, и на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.admkogalym.ru (далее - официальный сайт) при формировании проекта решения Думы города Когалыма о бюджете (проекта решения Думы города Когалыма о внесении изменений в решение Думы города Когалыма о бюджете) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Объявление о конкурсе на получение субсидии осуществляется Уполномоченным органом путём размещения информационного сообщения на едином портале (при наличии технической возможности) и официальном сайте (далее - информационное сообщение) не менее чем за 3 (три) рабочих дня до начала приема заявок с указанием:

- сроков проведения конкурса (дата и время начала (окончания) приема заявок соискателей), которые не могут быть меньше 30 (тридцати) календарных дней, следующих за днем размещения информационного сообщения;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты, номера контактного телефона Уполномоченного органа;

- результатов предоставления субсидии;

- требований к соискателям и перечня документов, представляемых соискателями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок соискателями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых соискателями;

- порядка отзыва заявок соискателями, порядок внесения изменений в заявки соискателей;

- правила рассмотрения и оценки заявок соискателей;

- порядка предоставления соискателям разъяснений положений информационного сообщения, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов конкурса на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателя субсидии.

2.2. Требования к соискателю, которым должен соответствовать соискатель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса:

- у соискателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у соискателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Когалыма субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Когалыма;

- соискатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся соискателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а соискатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере соискателя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

- соискатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- соискатели не должны получать средства из бюджета города Когалыма на основании иных муниципальных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. Для участия в конкурсе соискатели представляют в Уполномоченный орган:

- заявку и приложения к ней по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- копию Устава, учредительного договора юридического лица (коммерческой организации) с изменениями и дополнениями;

- копию документа об открытии банковского счёта в кредитной организации.

В случае если от имени соискателя действует уполномоченный представитель, заявка должна содержать также данные доверенности на осуществление действий от имени соискателя с приложением копии нотариальной доверенности заверенной печатью (при наличии) соискателя и подписанной руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя - копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени соискателя без доверенности (для юридического лица).

Заявка и прилагаемые документы должны быть заполнены по всем пунктам.

Представленные документы и их копии должны быть подписаны руководителем или уполномоченным лицом (применение факсимильных подписей не допускается); скреплены печатью соискателя (при наличии печати) или нотариально заверены. Все документы должны быть написаны на русском языке и иметь чёткую печать текстов.

Заявка не возвращается. Расходы на подготовку и оформление документов, входящих в состав заявки, несёт соискатель. Указанные расходы возмещению не подлежат.

2.4. Специалист Уполномоченного органа:

- регистрирует поступившие заявки в реестре заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в день их поступления в порядке очередности;

- выдаёт соискателю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты и времени их получения и присвоенного регистрационного номера.

2.5. Соискатели подают заявку на финансовое обеспечение затрат выполнения муниципальной работы в течение текущего финансового года в следующем объеме - проведение 1 (одного) мероприятия.

Соискатели вправе подать не более 3 (трех) заявок на выполнение муниципальной работы в текущем финансовом году (за исключением случаев, когда в текущем финансовом году Уполномоченным органом объявляется повторный приём заявок на получение субсидии).

2.6. Соискатель вправе отозвать заявку до истечения срока подачи заявок путем направления заявления об отзыве заявки в произвольной форме в Уполномоченный орган.

Специалист Уполномоченного органа вносит в реестр заявок на участие в конкурсе отметку "Исключен в связи с отзывом заявки".

Заявка признается отозванной соискателем со дня регистрации заявления об отзыве заявки и не подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. Соискатель вправе внести изменение в заявку до истечения срока подачи заявок путем направления заявления о внесении изменений в заявку в произвольной форме в Уполномоченный орган.

В случае внесения изменений в заявку в реестр заявок на участие в конкурсе специалистом Уполномоченного органа вносится отметка "Исключен в связи с внесением изменений в заявку". Информация о соискателе вносится повторно с учетом внесенных изменений, даты и времени регистрации заявления о внесении изменений в заявку.

2.8. Уполномоченный орган осуществляет разъяснения об условиях и порядке предоставления субсидии по адресу: г. Когалым, улица Дружбы народов, 7, кабинет 421, ежедневно, кроме субботы и воскресенья:

- понедельник с 08.30 до 12.30 и с 14.00 до 18.00;

- вторник - пятница с 08.30 до 12.30 и с 14.00 до 17.00. Консультации можно получить по телефонам: (34667) 93-896, (34667) 93-663.

2.9. Правила рассмотрения заявок соискателей.

Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней после завершения срока приёма заявок:

1) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", следующие документы (сведения):

- об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

2) запрашивает в структурных подразделениях Администрации города Когалыма, следующие сведения:

- об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Когалыма субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Когалыма;

- подтверждающие отсутствие выплат средств из бюджета города Когалыма на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

3) осуществляет проверку заявки на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка и документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

4) организует заседание Комиссии для рассмотрения и оценки заявок соискателей (далее - Комиссия) с целью рассмотрения поступивших заявок соискателей и принятия одного из решений:

- признать соискателя победителем конкурса и рекомендовать ГРБС предоставить субсидию;

- признать соискателя не прошедшим конкурс и рекомендовать ГРБС отклонить заявку.

2.10. В случае полного отсутствия заявок по истечении срока их приёма и в случае, если ни одна заявка не соответствует требованиям для участия в конкурсе, Уполномоченный орган направляет в адрес ГРБС служебную записку с информацией о несостоявшемся конкурсе и предложением об организации повторного приема заявок.

2.11. Правила проведения конкурса.

2.11.1. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с Положением о Комиссии и в составе согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Оценка заявок соискателей осуществляется членами Комиссии в соответствии с критериями, установленными в приложении 4 к настоящему Порядку, путем заполнения оценочной ведомости согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

Каждому из критериев присваивается от 0 до 5 баллов (целым числом). Полученные баллы суммируются и являются общей оценкой члена Комиссии по заявке.

2.11.2. На основании оценочных форм секретарь Комиссии заполняет итоговую ведомость по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

По результатам оценки заявок проводится их ранжирование.

Порядковые номера присваиваются заявкам для включения в итоговую ведомость в зависимости от количества полученных баллов - от максимального значения к минимальному.

2.11.3. Победителями конкурса признаются соискатели, получившие максимальные баллы и которым присвоены первые порядковые номера.

В случае получения двумя и более соискателями одинакового количества баллов преимущество имеет заявка, поступившая в Уполномоченный орган ранее.

2.11.4. Решение Комиссии о результатах конкурса оформляется протоколом заседания Комиссии и содержит следующие сведения:

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) информацию о соискателях, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию о соискателях, заявки которых были отклонены с указание причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

4) последовательность оценки заявок соискателей, присвоенные заявкам соискателей значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок соискателей, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

5) информацию о соискателях - победителях конкурса.

2.11.5. Решение о предоставлении субсидии оформляется постановлением Администрации города Когалыма.

2.11.6. После подписания протокола заседания Комиссии Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней:

1) размещает протокол заседания Комиссии на едином портале (при наличии технической возможности) и официальном сайте;

2) направляет на подпись главе города Когалыма проект постановления Администрации города Когалыма об утверждении списка получателей субсидии с указанием суммы субсидии.

2.11.7. Заявка соискателя отклоняется ГРБС в случае, если по результатам заседания Комиссии соискатель признан не прошедшим конкурс.

Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней после утверждения постановления Администрации города Когалыма об утверждении списка получателей субсидии направляет соискателю уведомление об отклонении заявки, с указанием оснований (причин) отклонения.

2.11.8. Основанием для отклонения заявки соискателя на стадии рассмотрения и оценки заявки являются:

1) несоответствие соискателя требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных соискателем заявки и документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной соискателем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача соискателем заявки после даты и(или) времени, определенных для подачи заявок.

2.12. Документы по организации и проведению конкурса по предоставлению субсидии, заключенные соглашения, отчеты, предоставляемые получателями субсидии, хранятся у Уполномоченного органа в течение 5 (пяти) лет.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Основания для отказа соискателю в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных соискателем документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной соискателем информации.

3.2. Общая сумма на предоставление субсидии в текущем финансовом году составляет 653 700 (шестьсот пятьдесят три тысячи семьсот) рублей 00 копеек.

Количество мероприятий - 6 (шесть) единиц.

Размер субсидии на проведение 1 (одного) мероприятия составляет - 108 950 (сто восемь тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

3.3. За счёт предоставленной субсидии получателю субсидии запрещается осуществлять следующие расходы:

- текущие расходы получателя субсидии, не связанные с реализацией мероприятия;

- расходы на проведение мероприятий, направленных на организацию выборных кампаний, проведение митингов, демонстраций и пикетов;

- оплата прошлых обязательств получателя субсидии;

- расходы, связанные с извлечением прибыли;

- расходы на политическую и религиозную деятельность;

- расходы на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий;

- расходы на деятельность, запрещённую действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Когалыма в случае нарушения условий их предоставления.

3.4.1. Получатель субсидии несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за обоснованность, достоверность, качество предоставленных расчётов, отчётов, подтверждающих документов, за нецелевое использование бюджетных средств и несоблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с заключенным соглашением, за достижение установленных настоящим Порядком показателей результативности предоставления субсидии и качественное выполнение муниципальной работы.

3.4.2. Получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет города Когалыма в случаях:

а) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведённых ГРБС, Контрольно-счётной палатой города Когалыма, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма;

б) предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Порядком, выявленных в том числе контрольными мероприятиями;

в) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;

г) нецелевого использования субсидии;

д) расторжения соглашения.

При возникновении обстоятельств, указанных в настоящем подпункте, размер возвращаемой субсидии устанавливается в документе по итогам проведённых контрольных мероприятий.

3.4.3. В случае недостижения показателей результативности, установленных соглашением, размер субсидии уменьшается пропорционально объёму невыполненной муниципальной работы, на основании представленных получателем субсидии отчётных документов по реализации соглашения.

3.4.4. При возникновении обстоятельств, указанных в подпунктах 3.4.2, 3.4.3 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет города Когалыма:

- по требованию ГРБС не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления от ГРБС;

- на основании представления и (или) предписания отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма в сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отказе от добровольного возврата субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Условия и порядок заключения между ГРБС и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии.

3.5.1. Субсидия предоставляется на основании подписанного соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Комитетом финансов Администрации города Когалыма.

3.5.2. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения ГРБС как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

3.5.3. На основании постановления Администрации города Когалыма об утверждении списка получателей субсидии Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания постановления Администрации города Когалыма об утверждении списка получателей субсидии осуществляет подготовку соглашения и передаёт его для подписания получателю субсидии при личном обращении или направляет соглашение по электронной почте на адрес получателя субсидии.

В случае, если получатель субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения соглашения не предоставил подписанное соглашение, переданное ему в соответствии с настоящим Порядком, он признаётся уклонившимся от заключения соглашения.

3.6. Результат предоставления субсидии.

Показателями результативности предоставления субсидии являются:

- проведение 1 (одного) культурно-массового мероприятия;

- количество участников - не менее 100 (ста) человек.

3.7. Перечисление субсидии производится на расчётный счёт получателя субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.

4. Требования к отчётности

4.1. Порядок, сроки и формы предоставления отчёта(ов) получателем субсидии указываются в соглашении.

ГРБС имеет право установить в соглашении о предоставлении субсидий сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчётности.

4.2. Получатель субсидии ведёт обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет средств субсидии.

4.3. Предоставление отчетных и финансовых документов получателем субсидии осуществляется с сопроводительным письмом в адрес Уполномоченного органа на официальном бланке получателя субсидии посредством направления документов в Уполномоченный орган.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных заключённым соглашением, осуществляет ГРБС, Контрольно-счётная палата города Когалыма, отдел муниципального контроля Администрации города Когалыма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Получатель субсидии несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за обоснованность, достоверность, качество предоставленных расчётов, отчётов, подтверждающих документов, за нецелевое использование бюджетных средств и несоблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с заключенным соглашением, за достижение установленных настоящим Порядком показателей результативности предоставления субсидии и качественное выполнение муниципальной работы.

5.3. Контроль за выполнением муниципальной работы в рамках предоставленной субсидии осуществляет Уполномоченный орган.

Формы контроля:

- посещение мероприятия (составление акта контроля, с приложением фотографий проведения мероприятия (не менее 5 штук));

- опрос (анкетирование) посетителей о качестве выполнения муниципальной работы (не менее 20 человек).