Приложение N 1. Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение N 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Токаревское сельское поселение
Касимовского муниципального района
от 24 августа 2021 года N 26

Муниципальная программа
"Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества", утверждённая постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. N 280, Устав муниципального образования - Токаревское сельское поселение.
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - поселение)
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Токаревское сельское поселение Касимовского района Рязанской области.
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Токаревское сельское поселение Касимовского района Рязанской области.
Цель Программы	Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования.
Задачи Программы	Создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципального образования - Токаревское сельское поселение; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения; - поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения; - повышение уровня комплексного благоустройства территории поселения и социально значимых объектов; - повышение качества жизни населения Токаревского сельского поселения.
Мероприятия программы	Гарантии старост сельских населенных пунктов Токаревского сельского поселения
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы	- количество реализованных проектов местных инициатив;
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в 2021 - 2023 году. Программа реализуется в один этап Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в муниципальной программе
Объёмы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования муниципальной программы за весь период реализации составит - 4 000,00 руб. Финансирование Программы (по годам реализации) составит: 2021 год - гарантии старост сельских населенных пунктов - 4000,00 руб.; Из них из областного бюджета - 3000,00 руб. Из местного бюджета - 1000,00 руб. 2022 год - гарантии старост сельских населенных пунктов - 0,00 руб.; Из них из областного бюджета - 0,00 руб. Из местного бюджета - 0,00 руб. 2023 год - гарантии старост сельских населенных пунктов - 0,00 руб.; Из них из областного бюджета - 0,00 руб. Из местного бюджета - 0,00 руб. Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежит уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.	Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - укрепление гражданского единства населения; - увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы; - повышение количества ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население - повышение качества уровня жизни населения муниципального образования - Токаревское сельское поселение.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Грамотно организованное местное самоуправление (ОМСУ) позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к ОМСУ.

Особое внимание органов ОМСУ МО - Токаревское сельское поселение уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий, путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, руководителями городских служб, обеспечивающих жизнедеятельность МО - Токаревское сельское поселение. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей. Организация проведения этих мероприятий способствует эффективным дополнительным контактом ОМСУ с жителями, а также способствует развитию и поддержке гражданской активности населения.

Разработанная Программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджет муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем. Данная программа значима тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через свои инициативные группы, решает, какие мероприятия будут реализовывать, и какие усилия они готово для этого затратить.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию механизмов взаимодействия власти и населения, повышению уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением выборе, реализации и мониторинге проектов, а также повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля над действиями ОМСУ МО - Токаревское сельское поселение.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Токаревское сельское поселение.

Для достижении поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Токаревское сельское поселение;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;

- поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения;

- повышение качества жизни населения муниципального образования - Токаревское сельское поселение.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на взаимодействии министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области и администрации муниципального образования - Токаревское сельское поселение осуществляющемся в рамках соглашений о предоставлении субсидий бюджету сельского поселения на реализацию мероприятий Программы.

В настоящее время в муниципальном образовании - Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района основной формой самоорганизации населения являются старосты. Основным направлением деятельности старост является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности. Оказание содействия органам местного самоуправления в старост, как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения является одним из основных направлений деятельности администрации муниципального образования - Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района. Старосты являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Основными проблемами, сдерживающими развитие старост, являются:

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;

- недостаточная информированность населения о работе старост.

Без достаточного финансирования полномочий по развитию эффективного решения вопросов развития старост реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2021 - 2023 году в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета, местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет - 4 000,00 руб., в том числе по годам:

2021 год - гарантии старост сельских населенных пунктов - 4000,00 руб.;

Из них из областного бюджета - 3000,00 руб.

Из местного бюджета - 1000,00 руб.

2022 год - гарантии старост сельских населенных пунктов - 0,00 руб.;

Из них из областного бюджета - 0,00 руб.

Из местного бюджета - 0,00 руб.

2023 год - гарантии старост сельских населенных пунктов - 0,00 руб.;

Из них из областного бюджета - 0,00 руб.

Из местного бюджета - 0,00 руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Система программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации представлены в приложении к Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел 3 названного приложения

7. Механизм реализации Программы

Программа предусматривает ответственность исполнителя за реализацию программных мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы:

- организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несёт ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов её реализации;

- ежегодно, в установленный срок, проводит оценку эффективности реализации Программы;

- осуществляет закупку товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключает Соглашение с Министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области на получение предоставляемых субсидии из областного бюджета, определённых объемами лимитов бюджетных обязательств, утверждённых на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Показатели социально-экономической эффективности при реализации мероприятия местных инициатив Программы предполагают:

- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- укрепление гражданского единства населения;

- увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы;

- повышение количества ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население

- повышение качества уровня жизни населения муниципального образования - Токаревское сельское поселение.

9. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2021 год	2022 год	2023 год
1	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.	1	1	1

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования, всего	В том числе за счет средств																						Исполнители мероприятий
			Федерального бюджета					Бюджета Рязанской области							Местных бюджетов					Добровольных пожертвований граждан
			2021	2022	2023	2024	2025	2021	2022		2024			2025	2021	2022	2023	2024	2025	2021	2022	2023	2024	2025
1. Развитие газификации
Газификация д. Захарово	2021 - 2025 -	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Минстрой Рязанской обл, Администрация Токаревского с/п
2. Поддержка местных инициатив. "Гарантии старост сельских населенных пунктов
Гарантии старост сельских населенных пунктов	2021 - 2025	4000,00	-	-	-	-	-	3000,00	-	-		-		-	1000,00	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Правительство Рязанской области, Администрация Токаревского с/п
Итого:		4000,00	-	-	-	-	-	3000,00	-	-		-		-	1000,00	-	-	-	-	-	-	-	-	-

------------------------------

* (Средства областного бюджета носят прогнозный характер)

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность:
		Всего	2021	2022	2023	2024	2025
Финансовые ресурсы	рубли	4000,00	4000,00	-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	рубли	-	-	-	-	-	-
бюджет Рязанской области	рубли	3000,00	3000,00	-	-	-	-
местный бюджет	рубли	1000,00	1000,00	-	-	-	-
Добровольные пожертвования граждан	рубли	-	-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-	-	-

Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.