Приложение. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пеньковское сельское поселение
Пителинского муниципального района
Рязанской области
от 16.07.2021 N 27

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ"; - Постановление администрации муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 12.11.2013 N 43 "О муниципальных программах муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области"; - Устав муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Цель (цели) и задачи	Основная цель Программы: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области. Основные задачи Программы: Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; Повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций; Повышение энергоэффективности системы отопления; Экономия воды; Экономия электрической энергии.
Целевые индикаторы	Энергосбережение и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области; Экономия энергетических ресурсов по их видам; Снижение финансовых затрат на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов.
Сроки и этапы реализации	2021 - 2023 гг Этапы реализации программных мероприятий не выделяются.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования 2,00 (тыс. рублей) из бюджета Пеньковского сельского поселения 2021 - 2,00 тыс. рублей 2022 - 0,00 тыс. рублей 2023 - 0,00 тыс. рублей Объемы финансирования носят прогнозный характер
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Организация уличного освещения населенных пунктов Пеньковского сельского поселения; - Энергосбережение и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области; - Экономия энергетических ресурсов по их видам; - Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области; - Преодоление роста энергетических барьеров за счет снижения дополнительной потребности в энергетических ресурсах, формирование энергоэффективной и энергобезопасной модели развития учреждения; - Высвобождение дополнительных бюджетных средств за счет оптимизации энергопотребления для решения приоритетных задач; - Улучшение экологической ситуации муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2010 г. для муниципальных учреждений установлена обязанность обеспечения ежегодного снижения объемов потребляемых ими энергоресурсов не менее чем на три процента.

В настоящее время требование роста энергоэффективности является ключевым в рамках новой энергетической стратегии России. Потенциал энергосбережения оценивается в 39 - 47% существующего годового потребления энергии, то есть почти треть вырабатываемой энергии выбрасывается "на ветер", а это огромные деньги, ресурсы, затраты. При этом в электроэнергетике и теплоснабжении теряется четверть энергии, 35% - в промышленности и 25 - 27% - в ЖКХ.

Важнейшей задачей реформирования жилищно-коммунального хозяйства является снижение издержек и соответственно тарифов на жилищно-коммунальные услуги на основе эффективных технических решений, учета и регулирования потребления энергоресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий. Реализация этих мероприятий должна нейтрализовать полностью или частично неизбежно возникающее увеличение затрат на электрическую и тепловую энергию.

Основными направлениями энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечивающими экономию бюджетных средств в сфере потребления, производства и оказания услуг, являются: снижение потерь электрической и тепловой энергии, а также воды в инженерных сетях, зданиях и сооружениях за счет улучшения тепловой изоляции, диспетчеризации и автоматизации, повышения надежности и устойчивости работы оборудования и коммуникаций, внедрение оборудования, материалов и технологий в целях снижения потерь.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры морально и физически устарело. Существующие сети, оборудование, сооружения значительно изношены, неэффективны и в основном не соответствуют требованиям гарантированного, устойчивого и экономически эффективного предоставления коммунальных услуг.

По прогнозам, на ближайшие 20 лет, сохранение высокого уровня энергоемкости отечественной экономики может привести к увеличению энергопотребления в 3 раза. Это объясняется, прежде всего особенностями производственной структуры, в которой большой удельный вес занимают энергоемкие отрасли и производства.

Экономия топливно-энергетических ресурсов почти целиком достигается за счет естественного хода развития производства и быта. Повышение коэффициента полезного действия традиционных процессов производства электроэнергии и горячей воды приблизилось к своему физическому пределу. Кроме того, повышение энерговооруженности, использование бедных природных ресурсов и увеличение глубины их переработки, улучшение бытовых условий и повышение жизненного уровня населения также привели к росту энергетических затрат и ограничению мер по экономии энергоресурсов.

Для успешного проведения энергосберегающей политики в Пеньковском сельском поселении необходимо создание организационных, правовых, экономических, научно-технических и технологических условий, обеспечивающих повышение энергетической безопасности поселения, оптимизацию потребления энергетических ресурсов, вовлечение неиспользуемых источников энергии и ресурсов, согласование интересов поселения в целом с интересами производителей и потребителей по эффективному использованию энергоресурсов.

Муниципальное учреждение является высокопотенциальным объектом для проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в связи с его высокой энергоемкостью.

Здания муниципальных учреждений в настоящее время полностью оснащены приборами учета электроэнергии и природного газа, 70% воды реализуется по приборам учета.

Сложившаяся ситуация с теплоснабжением затрудняет проведение точного учета расходования тепла и стимулирование его сбережения.

Значительный потенциал энергосбережения в бюджетной сфере имеют конструктивные элементы (оконные и дверные блоки) зданий учреждений. Теплоизоляция окон и дверей позволяет обеспечить комфортную температуру в помещении и существенно снизить затраты на энергопотребление.

Освещение помещений в зданиях осуществляется в основном с применением люминесцентных ламп и ламп накаливания. Дальнейшая установка энергосберегающих ламп и светильников обеспечит экономию потребляемой электроэнергии, а также улучшит уровень освещенности помещений за счет более высокой светоотдачи.

Наиболее целесообразно внедрение энергосберегающих мероприятий при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений.

Таким, образом, основные проблемы в энергосбережении учреждений заключаются в следующем:

- потери тепловой энергии через конструктивные элементы зданий учреждений;

- использование энергоемких способов освещения зданий учреждений;

- отсутствие данных энергетических обследований зданий.

Часть из приведенных выше проблем предлагается решить с использованием программно-целевого метода, так как при выборе варианта решения проблем он признан наиболее рациональным, и позволяющим обеспечить оптимальное решение с координацией усилий всех заинтересованных сторон.

Основными предпосылками, определяющими необходимость решения проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности программными методами, являются:

- объективность и масштабность существующих проблем в сфере использования топливно-энергетических ресурсов;

- недостаточность существующих решений, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также отсутствие их комплексности и взаимосвязанности.

Неэффективное использование топливно-энергетических ресурсов приводит и к неэффективным расходам бюджета муниципального образования в целом.

Использование топливно-энергетических ресурсов неразрывно связано с экологической безопасностью. Экологическая составляющая является важным фактором, определяющим условия и качество жизни населения. Поэтому повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов должно привести к соответствующему снижению нагрузки на окружающую среду.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих ключевых задач:

- Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- Повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций;

- Повышение энергоэффективности системы отопления;

- Экономия воды;

- Экономия электрической энергии.

4. Механизм реализации Программы

Администрация муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:

- подготавливает заявку на проведение конкурсов на размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы;

- в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

- на основании заключённых контрактов подаёт заявку на финансирование мероприятий Программы в финансовый отдел администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области;

- в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приёмку выполненных работ;

- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.

Совет депутатов муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области утверждает объём ассигнований на финансирование настоящей Программы.

Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют Совет депутатов муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, финансовый отдел администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2021 по 2023 годы.

Этапы реализации программных мероприятий не выделяются.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица 1.

Годы	Объемы и источники финансирования, тыс. руб.	всего
	бюджет Пеньковского сельского поселения
2021	2,00	2,00
2022	0,00	0,00
2023	0,00	0,00
ВСЕГО:	2,00	2,00

7. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий
N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей				Ожидаемый результат
					всего	В том числе по годам
						2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1.1.	Мероприятие 1. Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании	Администрация Пеньковского сельского поселения	Администрация Пеньковского сельского поселения	бюджет Пеньковского сельского поселения	0,00	0,00	0,00	0,00	Преодоление роста энергетических барьеров за счет снижения дополнительной потребности в энергетических ресурсах, формирование энергоэффективной и энергобезопасной модели развития учреждения
1.2.	Мероприятие 2. Установка приборов учета ТЭР	Администрация Пеньковского сельского поселения	Администрация Пеньковского сельского поселения	бюджет Пеньковского сельского поселения	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого:					0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Задача 2. Повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций
2.1.	Мероприятие 1. Замена окон на современные	Администрация Пеньковского сельского поселения	Администрация Пеньковского сельского поселения	бюджет Пеньковского сельского поселения	0,00	0,00	0,00	0,00	Преодоление роста энергетических барьеров за счет снижения дополнительной потребности в энергетических ресурсах, формирование энергоэффективной и энергобезопасной модели развития учреждения
2.2.	Мероприятие 2. Облицовка наружных стен, технического этажа, кровли теплоизоляционными материалами	Администрация Пеньковского сельского поселения	Администрация Пеньковского сельского поселения	бюджет Пеньковского сельского поселения	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.	Мероприятие 3. Замена и уплотнение дверных косяков, уплотнение дверей (замена)	Администрация Пеньковского сельского поселения	Администрация Пеньковского сельского поселения	бюджет Пеньковского сельского поселения	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.	Мероприятие 4. Теплоизоляция трубопроводов системы теплоснабжения	Администрация Пеньковского сельского поселения	Администрация Пеньковского сельского поселения	бюджет