Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 338 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Управление государственными финансами и государственным долгом" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 338
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Управление государственными финансами и государственным долгом"
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2021 г., 25 февраля 2022 г.
В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-З N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-3 N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в целях реализации единой государственной бюджетной политики, необходимой для устойчивого развития экономики Республики Саха (Якутия) и функционирования бюджетной системы Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Саха (Якутия) "Управление государственными финансами и государственным долгом" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
|
Председатель Правительства |
А. Тарасенко |
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 сентября 2021 г. N 338
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Управление государственными финансами и государственным долгом"
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2021 г., 25 февраля 2022 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2022 г. N 102
Паспорт
государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом"
|
Наименование программы |
Управление государственными финансами и государственным долгом |
|
Ответственный исполнитель программы |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
|
Соисполнитель программы |
Соисполнители отсутствуют |
|
Участники программы |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) |
|
Подпрограммы программы |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организации бюджетного процесса. |
|
Цель программы |
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Саха (Якутия) |
|
Задачи программы |
Создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости государственного бюджета Республики Саха (Якутия); обеспечение условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами; поддержание объема долговых обязательств Республики Саха (Якутия) на экономически безопасном уровне с учетом рисков, связанных с управлением государственным долгом |
|
Целевые показатели (индикаторы) программы |
Оценка Минфином России качества управления региональными финансами (степень качества управления региональными финансами: 1 высокое, 2 - надлежащее, 3 - низкое): 2020 год - <= 2; 2021 год - <= 2; 2022 год - <= 2; 2023 год - <= 2; 2024 год - <= 2 |
|
Сроки реализации программы |
2020 - 2024 годы |
|
Объем финансового обеспечения программы |
Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 186 129 578,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 35 593 379,5 тыс. рублей; 2021 год - 36 605 559,0 тыс. рублей; 2022 год - 39 076 684,4 тыс. рублей; 2023 год - 37 424 759,9 тыс. рублей; 2024 год - 37 429 195,5 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 185 210 301,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 35 357 589,3 тыс. рублей; 2021 год - 36 419 637,2 тыс. рублей; 2022 год - 38 901 966,7 тыс. рублей; 2023 год - 37 265 288,3 тыс. рублей; 2024 год - 37 265 819,7 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 509 004,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 96 240,5 тыс. рублей; 2021 год - 97 663,4 тыс. рублей; 2022 год - 101 329,6 тыс. рублей; 2023 год - 104 933,2 тыс. рублей; 2024 год - 108 837,4 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 360 136,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 114 057,9 тыс. рублей; 2021 год - 72 613,4 тыс. рублей; 2022 год - 70 388,1 тыс. рублей; 2023 год - 51 538,4 тыс. рублей; 2024 год - 51 538,4 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 50 136,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 25 491,8 тыс. рублей; 2021 год - 15 645,0 тыс. рублей; 2022 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 3 000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Эффективное управление государственными финансами и государственным долгом |
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2022 г. N 102
Паспорт
обеспечивающей подпрограммы "Управление программой"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2022 г. N 102
Паспорт подпрограммы N 1
"Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организации бюджетного процесса"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2022 г. N 102
Паспорт подпрограммы N 2
"Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия)"
|
Наименование подпрограммы |
Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
|
Участник подпрограммы |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами через установление единой системы межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия), ее стабильность, эффективность, прозрачность и соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
Задачи подпрограммы |
Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами; выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия); поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и предоставление иных межбюджетных трансфертов; софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), администрируемых Министерством финансов Республики Саха (Якутия); финансовое обеспечение полномочий, переданных муниципальным образованиям |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований, (%): 2020 год - < 0,05; 2021 год - < 0,05; 2022 год - 0; 2023 год - 0; 2024 год - 0 |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
|
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы - 166 826 309,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 31 907 374,8 тыс. рублей; 2021 год - 33 013 490,9 тыс. рублей; 2022 год - 35 194 715,8 тыс. рублей; 2023 год - 33 353 411,7 тыс. рублей; 2024 год - 33 357 315,9 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 165 907 032,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 31 671 584,6 тыс. рублей; 2021 год - 32 827 569,1 тыс. рублей; 2022 год - 35 019 998,1 тыс. рублей; 2023 год - 33 193 940,1 тыс. рублей; 2024 год - 33 193 940,1 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 509 004,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 96 240,5 тыс. рублей; 2021 год - 97 663,4 тыс. рублей; 2022 год - 101 329,6 тыс. рублей; 2023 год - 104 933,2 тыс. рублей; 2024 год - 108 837,4 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 360 136,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 114 057,9 тыс. рублей; 2021 год - 72 613,4 тыс. рублей; 2022 год - 70 388,1 тыс. рублей; 2023 год - 51 538,4 тыс. рублей; 2024 год - 51 538,4 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 50 136,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 25 491,8 тыс. рублей; 2021 год - 15 645,0 тыс. рублей; 2022 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 3 000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами |
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2022 г. N 102
Паспорт подпрограммы N 3
"Оптимизация управления государственным долгом"
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. N 547
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами, безусловное выполнение расходных обязательств и соблюдение бюджетного законодательства являются базовыми условиями для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, достижения других стратегических целей социально-экономического развития региона.
Управление государственными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем за его исполнением.
В Республике Саха (Якутия) в рамках проводимой бюджетной реформы были созданы все необходимые предпосылки для перехода на качественно более высокий уровень управления государственными финансами, осуществлялись последовательные процессы реформирования бюджетного процесса в целях совершенствования системы управления региональными финансами, повышения эффективности бюджетных расходов и перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные общественно значимые результаты.
Начиная с 2005 года Правительством Республики Саха (Якутия) в целом и Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в частности в рамках проводимых реформ бюджетного законодательства были разработаны и реализовывались:
1) программа реформирования региональных финансов в Республике Саха (Якутия), утвержденная постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2004 г. ГС N 878-III;
2) программа реформирования региональных финансов в Республике Саха (Якутия) на 2008 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2007 г. N 517;
3) программа Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2011 г. N 175;
4) программа Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2014 г. N 100;
5) программа Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности управления региональными финансами на 2017 - 2019 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 г. N 457.
Основными результатами реализации бюджетных реформ в республике, проводимых до утверждения настоящей государственной программы, стали:
организация бюджетного процесса на основе принятия и исполнения расходных обязательств Республики Саха (Якутия);
разграничение полномочий и, соответственно, расходных обязательств и доходных источников бюджетов публично-правовых образований республики;
начало внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, включая переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание государственных услуг и формированию государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в программном формате;
переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждению государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период в формате "трехлетнего бюджета";
совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств Республики Саха (Якутия);
последовательное совершенствование межбюджетных отношений;
формирование прозрачной консолидированной бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
Используемые в настоящее время программно-целевые принципы организации работы в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия) и государственных учреждениях Республики Саха (Якутия), переход на предоставление государственных услуг на основе государственных заданий создали в Республике Саха (Якутия) условия для дальнейшего повышения эффективности расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
С 2012 года осуществлен переход к формированию и исполнению государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в программном формате, то есть в разрезе государственных программ Республики Саха (Якутия), определяющих конкретные результаты использования бюджетных средств.
На сегодняшний день по государственным программам Республики Саха (Якутия) распределено более 90 процентов всех расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), что создает дополнительные условия для концентрации имеющихся ресурсов на наиболее значимых с точки зрения социально-экономического эффекта направлениях.
Автоматизация полного цикла бюджетного процесса позволяет повысить оперативность и качество составления и исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также формирования необходимой отчетности и проведения аналитических мероприятий, в том числе содействующих выявлению дополнительных резервов повышения эффективности расходования средств.
Результативность всех применяемых мер, инструментов и методик на постоянной основе отслеживается и ранжируется в рамках внедренной системы оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Республики Саха (Якутия), что также создает дополнительные стимулы к повышению эффективности их работы.
Результатом принятия мер по повышению эффективности региональной бюджетной политики явилось включение республики в группу субъектов с "высоким качеством управления региональными финансами" по итогам мониторинга и оценки качества управления региональными финансами за 2015, 2016 годы, проводимого Министерством финансов Российской Федерации.
Одним из важнейших направлений для повышения эффективности управления финансами является совершенствование организации и осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, контроля в сфере закупок. В последние годы претерпела значительные изменения законодательная база внутреннего государственного (муниципального) контроля - расширено понятие государственного (муниципального) финансового контроля, установлен единый для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации порядок применения (изменения, отказа от применения) бюджетных мер принуждения, сформирована федеральная система стандартов внутреннего государственного (муниципального) контроля. С 2020 года органы внутреннего государственного (муниципального) контроля при осуществлении установленных бюджетным законодательством полномочий руководствуются федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) контроля; с октября 2020 года действуют единые для всех уровней бюджетной системы правила осуществления контроля в сфере закупок. Внутренний финансовый аудит в настоящее время также осуществляется в соответствии с федеральными стандартами. В связи с этим всем субъектам бюджетных правоотношений требуется продолжить совместную работу по минимизации (устранению) бюджетных рисков, включая устранение нарушений и недостатков.
В условиях расширения бюджетной самостоятельности и ответственности местных органов власти возрастает значение механизмов поддержки реформ, проводимых на местном уровне, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами. Реализация принципов эффективного и ответственного управления муниципальными финансами обеспечивается путем осуществления регулярной оценки состояния местных бюджетов для обеспечения соблюдения законодательно установленных требований, для выявления и предупреждения возникновения нарушений требований бюджетного законодательства в муниципальных образованиях.
Основными мероприятиями являются:
осуществление регулярного мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства;
проведение оценки платежеспособности и качества управления финансами на муниципальном уровне;
разработка нормативных правовых актов по организации и регулированию межбюджетных отношений.
Республика Саха (Якутия) сохраняет высокие позиции в рейтингах кредитоспособности, что во многом обусловлено стабильными показателями устойчивости финансовой системы региона, в том числе наличием финансовых резервов и низким уровнем государственного долга Республики Саха (Якутия).
В Республике Саха (Якутия) с 2014 года реализуется Комплексный план мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Саха (Якутия), с 2015 года реализуются Основные направления долговой политики Республики Саха (Якутия), в составе которых определены мероприятия по совершенствованию государственной долговой политики, которые устанавливают более жесткие ограничения по уровню дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и параметров государственного долга Республики Саха (Якутия), чем ограничения, принятые Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такое ограничение показателей долговой устойчивости Республики Саха (Якутия) позволит республике эффективно управлять долгом в среднесрочной и долгосрочной перспективе, учитывать риски, возникающие в процессе управления государственным долгом Республики Саха (Якутия).
Ограниченность финансовых ресурсов в условиях несоразмерного с ростом доходов увеличения расходных обязательств обусловливает необходимость усиления мер по повышению эффективности бюджетных расходов, стимулирования роста доходов бюджета и обеспечения эффективной долговой политики.
Одной из мер сохранения финансового благополучия в республике может стать переориентация отношения гражданского общества к бюджетным процессам, протекающим в современной действительности, методами внедрения механизмов инициативного бюджетирования, в связи с чем необходимо укрепить его институциональные, правовые и организационные основы в республике.
Несмотря на поступательное развитие в последние годы нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен.
В текущих макроэкономических условиях остается актуальным повышение эффективности управления региональными финансами за счет оптимизации системы управления общественными финансами. При этом особое внимание должно быть уделено отраслевому анализу эффективности бюджетных расходов, по итогам которого должны определяться потенциальные точки роста эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Саха (Якутия). Система управления общественными финансами Республики Саха (Якутия) должна адаптироваться к изменениям, инициируемым на федеральном уровне, и учитывать лучшую практику других субъектов Российской Федерации. Так, повышение эффективности управления региональными финансами предполагает дальнейшую информатизацию бюджетного процесса, централизацию бюджетного бухгалтерского учета, продолжение консолидации межбюджетных субсидий муниципальным образованиям, переход к нормированию затрат в сфере государственных закупок, качественный уровень прозрачности и открытости бюджетной политики во взаимосвязи с улучшением предпринимательского и инвестиционного климата в республике.
Раздел 2. Цель и задачи программы
Целью программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Саха (Якутия).
К основным принципам реализации программы относятся:
сбалансированность консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия);
сохранение объема государственного долга Республики Саха (Якутия) на экономически безопасном уровне и создание условий для минимизации рисков роста муниципального долга;
полнота учета и прогнозирования финансовых ресурсов, обязательств и регулятивных инструментов, используемых для достижения целей и результатов государственной политики;
формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения;
принятие новых расходных обязательств на основе оценки сравнительной эффективности таких обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации в пределах располагаемых ресурсов;
обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов;
создание механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов.
Ожидаемыми основными результатами реализации государственной программы являются создание стабильных финансовых условий для выполнения государственных и муниципальных функций при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости государственного бюджета Республики Саха (Якутия), оптимальной долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетов, а также "качество" бюджетной и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения, организации процедур бюджетного и налогового администрирования, четкого обоснования объемов и направлений бюджетного инвестирования, повышение эффективности бюджетных расходов.
С учетом специфики государственной программы для измерения ее результатов будут использоваться не только количественные индикаторы, но и качественные оценки, предложенные Министерством финансов Российской Федерации.
Приоритетом государственной политики в сфере реализации программы является обеспечение сбалансированности и устойчивости государственного бюджета Республики Саха (Якутия) путем:
повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;
формирования бюджетов с учетом среднесрочного и долгосрочного прогноза основных параметров государственного бюджета Республики Саха (Якутия), основанных на реалистичных оценках;
полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики;
планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения с учетом сроков и механизмов их реализации;
соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
проведения систематического анализа и оценки рисков государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
создания и поддержания необходимых финансовых резервов, наличия и реализации четкой стратегии и правил управления ими, критериев и механизмов использования.
Первоочередной мерой обеспечения долгосрочной устойчивости консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) и противодействия бюджетным рискам должно выступать применение механизма ограничения роста расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), не обеспеченных надежными источниками доходов, при безусловной реализации принятых решений (действующих обязательств), в том числе в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия), создание условий для повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере управления доходами публично-правовых образований, расширение доходной базы государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также повышение эффективности использования налоговых инструментов для стимулирования экономической активности.
Вопросам мобилизации доходов в консолидированный бюджет республики уделяется особое внимание. Ежегодно разрабатывается и утверждается план мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия). Работа по мобилизации бюджетных доходов осуществляется в тесном взаимодействии с налоговыми органами и исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия).
Мониторинг уплаты крупнейшими налогоплательщиками налоговых и неналоговых платежей в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) является необходимым мероприятием для обеспечения эффективной политики управления доходами и принятия своевременных решений как стратегического характера, так и касающихся отдельных налогоплательщиков.
Абзац утратил силу с 28 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Саха от 23 декабря 2021 г. N 547
Информация об изменениях:
Переход к формированию государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с применением программно-целевого метода предъявляет дополнительные требования к устойчивости бюджетной системы в части гарантированного обеспечения финансовыми ресурсами действующих расходных обязательств, прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств. Тем самым реализуется возможность полноценного применения программно-целевого метода реализации государственной политики, что создает прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов государства на важнейших направлениях деятельности.
Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в сфере реализации программы
Реализация программы осуществляется в соответствии с мероприятиями, направленными на создание условий для формирования стабильной финансовой основы, исполнения расходных обязательств муниципальных образований на основе принципов эффективного управления муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию муниципальных образований.
Участие муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в реализации программы (существенное влияние на его результаты) предусматривается в рамках подпрограммы "Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
На реализацию государственной программы влияет деятельность муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по осуществлению следующих мероприятий:
своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;
повышение качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов;
соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации по вопросам, касающимся долговых обязательств, дефицита и выполнения условий соглашений, заключенных с Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
На территории Республики Саха (Якутия) расположены 445 муниципальных образований, из них 2 городских округа, 34 муниципальных района, 48 городских поселений и 361 сельское поселение.
В рамках подпрограммы предоставляются субсидии:
на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы;
на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры на территории Республики Саха (Якутия), основанных на местных инициативах.
Мероприятия программы позволят оказать скоординированное содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения и раскрыть потенциал каждого муниципального образования Республики Саха (Якутия).
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) обеспечивают утверждение муниципальных программ, предусматривающих объемы финансирования мероприятий, финансовым обеспечением которых являются межбюджетные субсидии, и заключают с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), являющимися главными распорядителями бюджетных средств по данным мероприятиям, соответствующие соглашения.
Участие муниципальных образований в реализации мероприятий подпрограммы обеспечивает достижение установленных значений показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать утвержденным индикаторам программы Республики Саха (Якутия).
Указанная система показателей позволяет в интегрированном виде в динамике оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на создание оптимальных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований.
Раздел 4. Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) программы
Сведения о показателях (индикаторах) программы, подпрограмм и основных мероприятий программы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы
Информация по ресурсному обеспечению программы в разрезе источников финансирования реализации программы (расшифровка подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации программы) приведена в приложении N 2 к государственной программе.
Раздел 6. Порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам
Порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам приведены в приложении N 3 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 28 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. N 547
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Управление
государственными финансами и
государственным долгом"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий государственной программы и их значениях
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2021 г.
|
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Ответственный исполнитель государственной программы (ИОГВ) |
Значения показателей |
||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Оценка Минфином России качества управления региональными финансами |
Степень качества управления региональными финансами |
X |
<= 2 (надлежащее качество управления) |
<= 2 (надлежащее качество управления) |
<=2 (надлежащее качество управления) |
<=2 (надлежащее качество управления) |
<=2 (надлежащее качество управления) |
|
2 |
Обеспечение сбалансированности государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (отношение дефицита бюджета к сумме налоговых и неналоговых доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
< = 10 |
< = 10 |
< = 15 |
< = 15 |
< = 15 |
|
2.1. |
Соответствие закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации |
Да - 1/ нет - 0 |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2.2. |
Соответствие годового отчета об исполнении консолидированного бюджета установленным требованиям |
да - 1 / нет - 0 |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2.3. |
Количество главных распорядителей средств государственного бюджета, принявших участие в мониторинге качества финансового менеджмента |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2.3.1. |
Рейтинг Республики Саха (Якутия) по уровню открытости бюджетных данных |
место |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Min. 60 Мах. 10 |
Min. 60 Мах. 10 |
Min. 60 Мах. 10 |
Min. 60 Мах. 10 |
Min. 60 Мах. 10 |
|
2.3.2. |
Количество граждан, охваченных мероприятиями по повышению уровня финансовой грамотности |
ед. |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
500 |
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
|
2.3.3. |
Процент от максимального количества баллов по результатам оценки уровня открытости бюджетных данных в соответствии с Методикой составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
Min. 30 Мах. 100 |
Min. 30 Мах. 100 |
Min. 30 Мах. 100 |
Min. 30 Мах. 100 |
Min. 30 Мах. 100 |
|
2.4. |
Доля просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от общего объема расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствующем году |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
<0,05 |
<0,05 |
0 |
0 |
0 |
|
2.5. |
Реализация контрольных мероприятий в установленном порядке |
да - 1 / нет - 0 |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
3. |
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
<0,05 |
<0,05 |
0 |
0 |
0 |
|
3.1. |
Осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства |
да - 1 / нет - 0 |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
3.2. |
Обеспечение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований текущего года к уровню отчетного года в сопоставимых условиях |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
>100 |
>100 |
>100 |
>100 |
>100 |
|
3.3. |
Доля дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в общем объеме межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
< 10 |
< 10 |
< 10 |
< 10 |
< 10 |
|
3.4. |
Обеспечение софинансирования при решении вопросов местного значения в соответствии с приоритетами государственной политики |
да - 1 / нет - 0 |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
3.5. |
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
да - 1 / нет - 0 |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
4 |
Отношение объема государственного долга Республики Саха (Якутия) к общему годовому объему доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) без учета безвозмездных поступлений. При расчете данного показателя в объеме государственного долга Республики Саха (Якутия) не учитываются бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
< = 47 |
< = 50 |
< = 50 |
< = 50 |
< = 50 |
|
4.1.1 |
Доля общего объема долговых обязательств Республики Саха (Якутия) по государственным ценным бумагам Республики Саха (Якутия) и кредитам, полученным Республикой Саха (Якутия) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в общем годовом объеме доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
< = 39 |
< = 39 |
< = 35 |
< = 35 |
< = 35 |
|
4.1.2. |
Доля государственных ценных бумаг в общем объеме рыночных заимствований Республики Саха (Якутия) |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
>60 |
>60 |
>60 |
>60 |
>60 |
|
4.1.3 |
Доля краткосрочных обязательств в общем объеме государственного долга Республики Саха (Якутия) |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
- |
< = 15 |
< = 15 |
< = 15 |
< = 15 |
|
4.2.1. |
Доля расходов на обслуживание государственного долга Республики Саха (Якутия) в общем объеме расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
<= 5 |
<= 5 |
<= 5 |
<= 5 |
<= 5 |
|
4.2.2 |
Отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Республики Саха (Якутия), возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При расчете данного показателя в годовой сумме платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Республики Саха (Якутия) не учитывается сумма платежей по погашению и обслуживанию бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов |
% |
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
< = 13 |
< = 13 |
< = 13 |
< = 13 |
< = 13 |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 2 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2022 г. N 102
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Управление
государственными финансами и
государственным долгом"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление государственными финансами и государственным долгом"
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2021 г., 25 февраля 2022 г.
(тыс. рублей)
|
Статус структурного элемента |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Источник финансирования |
Объемы бюджетных ассигнований |
||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа |
Управление государственными финансами и государственным долгом |
Всего: |
35 593 379,5 |
36 605 559,0 |
39 076 684,4 |
37 424 759,9 |
37 429 195,5 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
35 357 589,3 |
36 419 637,2 |
38 946 456,9 |
37 370 221,5 |
37 374 657,1 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
35 340 565,4 |
36 389 528,2 |
38 946 456,9 |
37 370 221,5 |
37 374 657,1 |
||
|
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
6 839,3 |
6 839,29 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
50 000,00 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
96 240,5 |
97 663,4 |
101 329,6 |
104 933,2 |
108 837,4 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
96 240,5 |
97 663,4 |
101 329,6 |
104 933,2 |
108 837,4 |
||
|
Местные бюджеты |
114 057,9 |
72 613,4 |
70 388,1 |
51 538,4 |
51 538,4 |
||
|
Внебюджетные источники |
25 491,8 |
15 645,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
||
|
Управление программой |
Всего: |
347 750,8 |
362 031,5 |
374 244,6 |
369 440,6 |
369 440,6 |
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
347 750,8 |
362 031,5 |
374 244,6 |
369 440,6 |
369 440,6 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
347 750,8 |
362 031,5 |
374 244,6 |
369 440,6 |
369 440,6 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организации бюджетного процесса |
Всего: |
202 509,3 |
210 000,0 |
260 000,0 |
210 000,0 |
210 000,0 |
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
202 509,3 |
210 000,0 |
260 000,0 |
210 000,0 |
210 000,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
185 485,4 |
179 891,0 |
203 160,7 |
210 000,0 |
210 000,0 |
||
|
Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
6 839,3 |
6 839,3 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) |
|
|
50 000,0 |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Своевременная и качественная подготовка проекта государственного бюджета |
Всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение эффективности управления доходами публично-правовых образований |
Всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Обеспечение исполнения государственного бюджета и формирование бюджетной отчетности |
Всего: |
106 000,0 |
110 000,0 |
160 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
106 000,0 |
110 000,0 |
160 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
106 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
||
|
Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) |
|
|
50 000,0 |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Создание условия для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
Всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Реализация мероприятий по повышению эффективности управления региональными финансами |
Всего: |
96 509,3 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
96 509,3 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
79 485,4 |
93 160,7 |
93 160,7 |
100 000,0 |
100 000,0 |
||
|
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
6 839,3 |
6 839,3 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 6 |
Формирование условий для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
Всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 7 |
Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок |
Всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) |
Всего: |
31 907 374,8 |
33 013 490,9 |
35 194 715,8 |
33 353 411,7 |
33 357 315,9 |
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
31 671 584,6 |
32 827 569,1 |
35 019 998,1 |
33 193 940,1 |
33 193 940,1 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
31 671 584,6 |
32 827 569,1 |
35 019 998,1 |
33 193 940,1 |
33 193 940,1 |
||
|
Федеральный бюджет |
96 240,5 |
97 663,4 |
101 329,6 |
104 933,2 |
108 837,4 |
||
|
Местные бюджеты |
114 057,9 |
72 613,4 |
70 388,1 |
51 538,4 |
51 538,4 |
||
|
Внебюджетные источники |
25 491,8 |
15 645,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами |
Всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) |
Всего: |
29 159 432,0 |
29 756 766,0 |
33 293 460,5 |
31 617 402,5 |
31 617 402,5 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
29 159 432,0 |
29 756 766,0 |
33 293 460,5 |
31 617 402,5 |
31 617 402,5 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
29 159 432,0 |
29 756 766,0 |
33 293 460,5 |
31 617 402,5 |
31 617 402,5 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и предоставление иных межбюджетных трансфертов |
Всего: |
1 660 408,0 |
2 094 265,1 |
699 999,6 |
699 999,6 |
699 999,6 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 660 408,0 |
2 094 265,1 |
699 999,6 |
699 999,6 |
699 999,6 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
1 660 408,0 |
2 094 265,1 |
699 999,6 |
699 999,6 |
699 999,6 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), администрируемых Министерством финансов Республики Саха (Якутия) |
Всего: |
991 294,3 |
1 064 796,4 |
931 076,0 |
931 076,0 |
1 072 440,2 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
851 744,6 |
976 538,0 |
1 026 538,0 |
876 538,0 |
876 538,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
851 744,6 |
976 538,0 |
1 026 538,0 |
876 538,0 |
876 538,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
114 057,9 |
72 613,4 |
70 388,1 |
51 538,4 |
51 538,4 |
||
|
Внебюджетные источники |
25 491,8 |
15 645,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Финансовое обеспечение полномочий, переданных муниципальным образованиям |
Всего: |
96 240,5 |
97 663,4 |
101 329,6 |
104 933,2 |
108 837,4 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
96 240,5 |
97 663,4 |
101 329,6 |
104 933,2 |
108 837,4 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
96 240,5 |
97 663,4 |
101 329,6 |
104 933,2 |
108 837,4 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Оптимизация управления государственным долгом |
Всего: |
3 135 744,6 |
3 020 036,6 |
3 247 724,0 |
3 491 907,6 |
3 492 439,0 |
|
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
3 135 744,6 |
3 020 036,6 |
3 247 724,0 |
3 491 907,6 |
3 492 439,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
3 135 744,6 |
3 020 036,6 |
3 247 724,0 |
3 491 907,6 |
3 492 439,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга |
Всего: |
7 819,6 |
9 110,5 |
10 465,2 |
10 000,4 |
13 880,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
7 819,6 |
9 110,5 |
10 465,2 |
10 000,4 |
13 880,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
7 819,6 |
9 110,5 |
10 465,2 |
10 000,4 |
13 880,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Ограничение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления государственным долгом |
Всего: |
3 127 925,0 |
3 010 926,1 |
3 252 635,1 |
3 361 137,3 |
4 902 693,0 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
3 127 925,0 |
3 010 926,1 |
3 252 635,1 |
3 361 137,3 |
4 902 693,0 |
||
|
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
3 127 925,0 |
3 010 926,1 |
3 252 635,1 |
3 361 137,3 |
4 902 693,0 |
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Управление
государственными финансами и
государственным долгом"
Порядки
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2021 г.
Порядок
предоставления и распределения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы.
1.2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы (далее - субсидия), установленных статьей 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2011 г. 924-3 N 753-IV "О статусе столицы Республики Саха (Якутия)".
1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
2. Порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта, устанавливающего расходные обязательства городского округа "город Якутск", возникающие в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы;
б) наличие в бюджете городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований для выполнения расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы;
в) наличие полного обеспечения в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка;
д) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие утвержденного распоряжением главы городского округа "город Якутск" плана мероприятий на очередной финансовый год и плановый период по осуществлению городом Якутском функций столицы (далее - план мероприятий), содержащего следующие разделы:
обоснование проблемы;
цель и задачи;
перечень мероприятий;
сроки реализации, пообъектный график выполнения работ;
прогноз индикативных показателей на очередной год и плановый период в сравнении с исполнением за 2 предыдущих года;
перечень мероприятий (объектов) с разбивкой по источникам финансирования в пределах полномочий, установленных Законом Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2011 г. 924-З N 753-V "О статусе столицы Республики Саха (Якутия)";
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "924-З N 753-IV"
мониторинг и регламент предоставления отчетной информации.
2.3. Показатели результативности исполнения мероприятий устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функции столицы (далее - соглашение), в соответствии с планом мероприятий.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (индикаторов) предоставления субсидии, установленных в соглашении.
Информация об изменениях:
Пункт 2.4 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. N 547
2.4. Министерство заключает с Окружной администрацией города Якутска соглашение в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года.
Форма соглашения утверждается приказом Министерства и подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства https://minfin.sakha.gov.ru в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства.
В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, предусмотренные Министерству, подлежат уменьшению в связи с образованием экономии по использованию бюджетных ассигнований путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 58.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-3 N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)".
2.5. После утверждения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год Министерство в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и вышеуказанным соглашением формирует и доводит уведомление бюджету городского округа "город Якутск" в соответствии с порядком, принятым на основании статьи 74, статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.6. Субсидия из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перечисляется на лицевой счет городского округа "город Якутск", открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), после исполнения условий предоставления субсидии, установленных в пункте 2.1 настоящего порядка.
2.7. В случае отсутствия бюджетных средств по исполнению расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы, в местном бюджете городского округа "город Якутск" предоставление субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) приостанавливается до исполнения городским округом "город Якутск" условий, установленных подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего порядка.
2.8. Уровень софинансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы Республики Саха (Якутия), рассчитывается согласно методике расчета объема субсидии, предоставляемой из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету городского округа "город Якутск" для софинансирования расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы Республики Саха (Якутия), утвержденной Законом Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2011 г. 924-З N 753-IV "О статусе столицы Республики Саха (Якутия)".
2.9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии, но не позднее 1 декабря текущего года.
Обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующими исполнению соответствующих обязательств, являются:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Главы Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед стороной, если данное обстоятельство (действие, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной стороны перед другой.
2.10. Объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа "город Якутск" на финансовое обеспечение расходного обязательства городского округа "город Якутск", софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете городского округа "город Якутск" (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
3. Порядок распределения субсидии
3.1. Администрация городского округа "город Якутск":
обеспечивает целевое использование субсидии;
направляет субсидию на выполнение плана мероприятий;
производит расходование субсидии по соответствующему коду
целевой статьи, утвержденному приказом Министерства;
утверждает порядок реализации плана мероприятий с указанием ответственных структурных подразделений местной администрации.
3.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Окружной администрацией города Якутска условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 5.1 настоящего порядка, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету городского округа "город Якутск" не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
3.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидии, имеющей целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидии, имеющей целевое назначение, не использованной в отчетном финансовом году, и ее возврат в бюджет городского округа "город Якутск", которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4. Отчетность об использовании субсидии
4.1. Контроль за целевым использованием субсидии и за соблюдением Окружной администрацией города Якутска условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).
4.2. До 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, городской округ "город Якутск" представляет в Министерство отчетность об использовании субсидий по итогам III и IV кварталов отчетного года.
4.3. До 1 марта года, следующего за отчетным годом, Окружная администрация города Якутска представляет в Министерство для проведения оценки эффективности отчет о выполнении плана мероприятий по осуществлению городом Якутском функций столицы за отчетный год по форме, утвержденной Министерством.
4.4. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств бюджета городского округа "город Якутск", источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на Окружную администрацию города Якутска.
4.5. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидии, достижения значений показателей результативности использования субсидии Окружной администрацией города Якутска.
4.6. При формировании параметров проекта государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление государственными финансами и государственным долгом" Министерством учитывается отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии Окружной администрацией города Якутска.
4.7. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения Окружной администрацией города Якутска конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы.
5. Порядок возврата субсидии
5.1. В случае если Окружной администрацией города Якутска по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа "город Якутск" в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии () в соответствии с ведомственным актом Министерства, рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету городского округа "город Якутск" в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
5.2. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа "город Якутск" в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной бюджету городского округа "город Якутск" в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
5.3. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
5.4. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Информация об изменениях:
Пункт 5.5 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. N 547
5.5. Основанием для освобождения Окружной администрации города Якутска от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются Министерству Окружной администрацией города Якутска до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Министерство не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении Окружной администрации города Якутска от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка.
5.6. В случае отсутствия оснований для освобождения Окружной администрации города Якутска от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль над возвратом средств из бюджета городского округа "город Якутск" в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 5.1 настоящего порядка.
Порядок
предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании проведенного конкурсного отбора и заключенного соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее - соглашение), между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и администрацией муниципального образования Республики Саха (Якутия).
Муниципальные образования Республики Саха (Якутия), претендующие на получение субсидий, подтверждают полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
2. Цели, условия и критерии предоставления субсидий и порядок распределения субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в целях реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, установленных в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечень которых определен порядком проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории муниципальных образований, утверждаемым приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
2.2. Условия предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
а) участниками проекта являются городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа Республики Саха (Якутия);
б) отбор проекта определяется на общем собрании населения населенного пункта или инициативной группы муниципального образования и должен соответствовать полномочиям муниципального образования;
в) размер субсидии из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку одного проекта не должен превышать:
для сельских, городских поселений, для муниципальных районов - 1,5 млн рублей;
для городских округов - 3,0 млн рублей;
г) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства местного бюджета не менее 5 процентов от размера субсидии;
д) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
е) наличие обязательства заключить соглашение о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах;
ж) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.3. Допускается привлечение иных внебюджетных средств (финансовые и материальные средства предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, спонсорская и благотворительная помощь хозяйствующих субъектов) в денежной и неденежной форме.
2.4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является достижение муниципальными образованиями наивысших баллов в рейтинге проектов, определенных в соответствии с балльной шкалой оценки порядка проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории муниципальных образований.
2.5. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете соответствующего муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
2.6. Распределение субсидий между местными бюджетами Республики Саха (Якутия) утверждается по результатам конкурсного отбора в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории муниципальных образований.
3. Порядок заключения соглашений и перечисления субсидий
Информация об изменениях:
Пункт 3.1 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. N 547
3.1. Министерство заключает соглашения с муниципальными образованиями, победившими в конкурсном отборе, в течение 15 рабочих дней после утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями Правительством Республики Саха (Якутия).
Форма соглашения утверждается приказом Министерства и подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства https://minfin.sakha.gov.ru в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства.
После утверждения Правительством Республики Саха (Якутия) распределения по итогам конкурсных процедур субсидий между муниципальными образованиями, после заключения вышеуказанных соглашений Министерство формирует и доводит уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам в соответствии с порядком, принятым на основании статьи 74, статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.2. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перечисляются в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городских и сельских поселений на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
3.3. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед стороной, если данное обстоятельство (действие, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной стороны перед другой.
3.4. Реестр соглашений формируется Министерством в течение трех дней со дня заключения соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии.
4. Порядок возврата субсидий
4.1. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 4.4 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
4.3. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету на реализацию проекта развития общественной инфраструктуры, основанного на местных инициативах.
4.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии () в соответствии с ведомственным актом главного распорядителя бюджетных средств, рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
4.5. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.
4.6. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
4.7. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
, где
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Информация об изменениях:
Пункт 4.8 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. N 547
4.8. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются Министерству органом местного самоуправления до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Министерство не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего порядка.
4.9. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 4.5 настоящего порядка.
4.10. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидии, достижения значений показателей результативности использования субсидии органами местного самоуправления.
4.11. При формировании параметров проекта государственной программы Республики Саха (Якутия) Министерством учитывается отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями.
5. Контроль за использованием субсидий, отчетность об использовании средств и оценка эффективности использования субсидий
5.1. Контроль за целевым использованием субсидии и за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).
5.2. Получатели субсидии представляют отчеты об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности субсидии в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом по формам, утвержденным Министерством.
5.3. Показатель результативности предоставления субсидий определяется исходя из целевого назначения и условий предоставления субсидий.
Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и значений, установленных в соответствующих соглашениях, показателя результативности предоставления субсидии.
5.4. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств местного бюджета, источником финансирования которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.
5.5. Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии, распределение субсидии и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидии возлагается на Министерство.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 338 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Управление государственными финансами и государственным долгом"
Вступает в силу с 23 сентября 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 сентября 2021 г. N 1400202109230012, в газете "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 30 сентября 2021 г. N 37
Постановлением Правительства Республики Саха от 23 июня 2022 г. N 358 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2022 г. N 821
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2022 г. N 696
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2022 г. N 301
Изменения вступают в силу с 24 мая 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2022 г. N 102
Изменения вступают в силу с 2 марта 2022 г.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. N 547
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2021 г.