Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 355 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 355
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"

В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-З N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-З N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить государственную программу Республики Саха (Якутия) "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 сентября 2021 г. N 355

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"

Паспорт
государственной программы Республики Саха (Якутия)

Наименование программы	Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
Ответственный исполнитель программы	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
Соисполнители программы	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия); Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия)
Участники программы	Управление по вопросам развития языков Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
Подпрограммы	Подпрограмма N 1. Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия); подпрограмма N 2. Развитие образования на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия); подпрограмма N 3. Расширение сферы использования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)
Цель программы	Повышение качества владения государственными и официальными языками Республики Саха (Якутия)
Задачи программы	Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия); развитие целостной системы обучения на государственных языках и изучения государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия); расширение сферы использования и популяризация государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)
Целевые показатели (индикаторы) программы	Доля населения Республики Саха (Якутия), владеющего языком саха: в 2020 г. - 46,3 процента, в 2021 г. - 48,0 процента, в 2022 г. - 49,0 процента, в 2023 г. - 50,0 процента, в 2024 г. - 51,0 процента. Доля населения Республики Саха (Якутия), владеющего языками коренных малочисленных народов Севера: в 2020 г. - 1,2 процента, в 2021 г. - 1,3 процента, в 2022 г. - 1,4 процента, в 2023 г. - 1,5 процента, в 2024 г. - 1,6 процента.
Сроки реализации программы	2020 - 2024 годы
Объем финансового обеспечения программы	Объем финансового обеспечения программы - 56 902,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 100,0 тыс. рублей 2021 г. - 56 500,0 тыс. рублей 2022 г. - 100,0 тыс. рублей; 2023 г. - 100,0 тыс. рублей; 2024 г. - 102,0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 200 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 100,0 тыс. рублей; 2021 г. - 56 500,0 тыс. рублей; 2022 г. - 100,0 тыс. рублей; 2023 г. - 100,0 тыс. рублей; 2024 г. - 102,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты программы	Реализация предусмотренных программой мероприятий к концу 2024 года обеспечит достижение предусмотренных значимых социально-экономических эффектов: увеличение доли населения Республики Саха (Якутия), владеющего языком саха до 51 процента к 2024 году; увеличение доли населения Республики Саха (Якутия), владеющего языками коренных малочисленных народов Севера до 1,6 процента к 2024 г.

Паспорт
подпрограммы N 1 "Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)"

Наименование подпрограммы	Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
Соисполнители подпрограммы	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Управление по вопросам развития языков Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)
Задачи подпрограммы	Совершенствование условий для всестороннего функционирования государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия). Комплексное исследование и мониторинг функционирования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2024 годы
Целевые показатели подпрограммы	Количество человек, прошедших оценку уровня владения языком саха и официальными языками Республики Саха (Якутия): в 2020 г. - 0 в 2021 г. - 50 в 2022 г. - 100 в 2023 г. - 200 в 2024 г. - 500
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансирования мероприятий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 3 682 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 3 682,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 3 682 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 3 682,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий к концу 2024 года обеспечит достижение предусмотренных значимых социально-экономических эффектов: создание системы сертификации оценки уровня владения языком саха и официальными языками Республики Саха (Якутия); проведение 3 мониторинговых исследований, отражающих состояние функционирования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия); проведение 6 научных исследований в области государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия); увеличение количества разработанных (составленных) и изданных (переизданных) справочных пособий, словарей, в т.ч. на электронных носителях.

Паспорт
подпрограммы N 2 "Развитие образования на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия)"

Наименование подпрограммы	Развитие образования на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (далее - Минобрнауки РС (Я)
Соисполнители подпрограммы	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Управление по вопросам развития языков Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Развитие целостной системы обучения на якутском и русском языках в Республике Саха (Якутия) и изучения государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)
Задачи подпрограммы	Совершенствование условий для получения образования и изучения государственных языков в образовательных организациях Республики Саха (Якутия). Совершенствование условий для изучения официальных языков Республики Саха (Якутия) в учреждениях образования. Совершенствование условий для непрерывного изучения государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2024 годы
Целевые показатели Подпрограммы:	Доля образовательных организаций Республики Саха (Якутия), в которых изучаются язык саха и языки коренных малочисленных народов Севера: в 2020 г. - 77,7 процента; в 2021 г. - 79,0 процента в 2022 г. - 80,0 процента; в 2023 г. - 81,0 процента; в 2024 г. - 82,0 процента
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансирования мероприятий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 48 200 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 48 200,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 48 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 48 200,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; 2021 г. - 0,0 тыс. рублей; 2022 г. - 0,0 тыс. рублей; 2023 г. - 0,0 тыс. рублей; 2024 г. - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий к концу 2024 года обеспечит достижение предусмотренных значимых социально-экономических эффектов: увеличение доли образовательных организаций Республики Саха (Якутия), в которых изучаются язык саха и языки коренных малочисленных народов Севера до 82 процентов; увеличение доли охвата обучением и воспитанием детей на родном якутском языке в дошкольных образовательных организациях до 51 процента; создание онлайн портала для изучения якутского языка и языков коренных малочисленных народов Севера

Паспорт
подпрограммы N 3 "Расширение сферы использования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)"

Наименование подпрограммы	Расширение сферы использования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
Соисполнители подпрограммы	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия); Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Управление по вопросам развития языков Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия); исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Совершенствование условий для популяризации и расширения сферы использования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)
Задачи подпрограммы	Популяризация широкого применения государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия); расширение сферы использования и популяризация государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2024 годы
Целевые показатели подпрограммы:	Доля средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (в т.ч. электронных) на языке саха в 2020 г. - 21 процентов; в 2021 г. - 22 процентов; в 2022 г. - 23 процентов; в 2023 г. - 24 процентов; в 2024 г. - 25 процентов; доля средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (в т.ч. электронных) на языках коренных малочисленных народов Севера: в 2020 г. - 2,5 процента; в 2021 г. - 3,0 процента; в 2022 г. - 3,5 процента; в 2023 г. - 4,0 процента; в 2024 г. - 4,5 процента
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объемы финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 5 020 тыс. рублей, в том числе: 2020 г. - 100,0 тыс. рублей; 2021 г. - 4 618,0 тыс. рублей; 2022 г. - 100,0 тыс. рублей; 2023 г. - 100,0 тыс. рублей; 2024 г. - 102,0 тыс. рублей а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 5 020 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 г. - 100,0 тыс. рублей; в 2021 г. - 4 618,0 тыс. рублей; в 2022 г. - 100,0 тыс. рублей; в 2023 г. - 100,0 тыс. рублей; в 2024 г. - 102,0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 рублей; 2021 г. - 0,0 рублей; 2022 г. - 0,0 рублей; 2023 г. - 0,0 рублей; 2024 г. - 0,0 рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 рублей; 2021 г. - 0,0 рублей; 2022 г. - 0,0 рублей; 2023 г. - 0,0 рублей; 2024 г. - 0,0 рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 0,0 рублей; 2021 г. - 0,0 рублей; 2022 г. - 0,0 рублей; 2023 г. - 0,0 рублей; 2024 г. - 0,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий к концу 2024 года обеспечит достижение предусмотренных значимых социально-экономических эффектов: увеличение доли средств массовой информации на языке саха до 25 процентов, на языках коренных народов, проживающих в Республике Саха (Якутия), до 4,5 процента от общего количества средств массовой информации; увеличение количества человек, принявших участие в социально значимых мероприятиях, направленных на популяризацию государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия) до 160 тысяч человек ежегодно; реализация социальных проектов в сфере сохранения и развития государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия), количество пользователей которых достигнет 13 000 человек

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

Республика Саха (Якутия), как и другие субъекты Российской Федерации, является полилингвальным и поликонфессиональным регионом, в которой проживают представители 129 национальностей, функционируют 2 государственных языка: русский и якутский и 5 официальных языков, являющихся родными языками коренных малочисленных народов Севера (эвенский, эвенкийский, юкагирский, долганский, чукотский).

Статистические данные показывают следующее:

якутским языком владеют 450 140 человек, что составляет 96,4 процента от общей численности якутского населения и 46,3 процента от общей численности населения республики;

эвенкийский язык знают 4 802 человека, т.е. 22,8 процента эвенков и 0,5 процента от общей численности человек, проживающих в республике;

эвенским языком владеют 5 656 человек, что составляет 37,5 процента от общей численности эвенов и 0,6 процента от численности населения республики;

долганским языком владеют 1054 человека, 55,2 процента от общей численности долган и 0,1 процента жителей Якутии;

на юкагирском языке, который подразделяется на два не очень схожих диалекта (лесной и тундренный) говорят 344 человек, т. е. 26,8 процента от общего количества юкагиров и 0,03 процента от общей численности жителей республики;

чукотским языком владеют 334 человека, что составляет 49,8 процента от общей численности чукотского населения республики и 0,03 процента от общего количества жителей региона.

Таким образом, всего языками коренных малочисленных народов Севера владеют 12 190 человек в республике, что составляет 30,5 процента от общей численности представителей коренных малочисленных народов Севера.

Языковая политика республики направлена на развитие и взаимодействие языков во всех сферах жизни общества, на создание условий для гармоничного взаимодействия государственных и официальных языков республики.

В атласе языков, находящихся под угрозой, составленном ООН, эвенский, эвенкийский, юкагирский, чукотский языки имеют статус "серьезно уязвимых" языков, долганский - языка, находящегося "в состоянии неустойчивости".

Нормативно-правовую базу для решения стратегических задач по развитию государственных и официальных языков народов Республики Саха (Якутия) составляют Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), республиканские законы "О языках в Республике Саха (Якутия)", "О статусе языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)". Для защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера принят единственный в российском правовом поле закон "Об этнологической экспертизе в Республике Саха (Якутия)". В Законе Республики Саха (Якутия) "Об образовании в Республике Саха (Якутия)" также уделено особое внимание реализации прав граждан на обучение на родном языке и изучение родного языка и культуры. Действует республиканский Закон "О кочевых школах Республики Саха (Якутия)".

В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в процессе реализации языковой политики в 2011 году был создан консультативно-совещательный орган - Совет по языковой политике при Главе Республики Саха (Якутия), преобразованный в 2019 году в Совет по развитию языков при Главе Республики Саха (Якутия).

В период с 2002 по 2019 годы в республике поэтапно были реализованы 3 целевые программы и 1 подпрограмма в составе государственной программы, направленные на повышение уровня владения государственными и официальным языками республики.

Одной из важнейших задач языковой политики республики является создание условий для обеспечения конституционного права граждан на получение образования на родном языке. В настоящее время 56,4 процента школ республики имеют классы с обучением на родном якутском языке. Кроме этого, как предмет изучаются якутский, эвенский, эвенкийский, юкагирский, долганский, чукотский языки, литература и культура. Также в некоторых общеобразовательных организациях введено изучение русского языка как родного.

С учетом статусов и состояния языков в сфере образования перед нами стоят разные задачи в отношении каждого языка.

В изучении русского языка - это, в первую очередь, повышение качества образования, культуры письменной и устной речи в условиях билингвальной и полилингвальной среды. Хорошим показателем является то, что более 30 процентов выпускников республики получают 70 и выше баллов по итогам ЕГЭ по русскому языку, успешно участвуют на Всероссийских олимпиадах по русскому языку, в том числе по русскому, как не родному.

В республике созданы условия для изучения якутского языка как родного и не родного языка. В федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, включены примерные программы по якутскому языку (1-9 классы), примерные программы по якутской литературе (1-11 классы), по литературному (родному) чтению для начальной школы (1-4 классы), учебники по якутскому языку и якутской литературе (1-9 классы). Все общеобразовательные организации обеспечены квалифицированными педагогическими кадрами. В республике накоплен богатый и содержательный опыт по сохранению системы обучения на родном языке и изучения родного языка, разработаны уникальные методики билингвального и полилингвального обучения. Традиционными стали республиканские и межрегиональные предметные олимпиады по родным языкам, конкурсы, конференции.

В настоящее время актуальной является проблема организации дистанционного образования по родному якутскому языку и языкам коренных малочисленных народов Севера.

Особенностями расселения коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) являются разобщенность, труднодоступность, смешанное проживание нескольких этносов в небольших населенных пунктах. Большинство мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера расположено на территории 13 арктических районов нашей республики. Таким образом, Арктика, несмотря на малочисленность населения, является наиболее полиязычной территорией нашей республики.

Языки коренных малочисленных народов Севера более не передаются в семье из поколения в поколение. В этих условиях задача государства - использовать ресурсы образовательных организаций для сохранения и развития родных языков. Необходимо выделить проблему разработки учебников по языкам, литературе, культуре коренных малочисленных народов Севера, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам. В настоящее время учебников по языкам народов Севера, включенных в федеральный перечень, нет. Школьники изучают родные языки по учебным пособиям, утвержденным учебно-методическим советом Минобрнауки Республики Саха (Якутия).

На уровне общего образования в общей сложности родные языки коренных малочисленных народов изучают 2392 ученика в 40 школах (21 процент из числа обучающихся в арктических районах).

С 1999 года функционирует "Экспериментальная школа-интернат "Арктика" с углубленным изучением предметов гуманитарно-культурологического профиля", обучение детей малочисленных народов Севера (эвенов, эвенков, чукчей, долган, юкагиров) ведется по программам повышенного уровня. В школе получают качественное образование и изучают родные языки дети не только из районов нашей республики, но и из других субъектов Российской Федерации (Красноярский край, Хабаровский край, Амурская область, Республика Бурятия).

С 2020 года открылась Международная Арктическая школа, в которой, наряду с программами международного бакалавриата и углубленным изучением иностранных языков, во внеурочной части изучаются предметы, связанные с языками, литературой, культурой коренных малочисленных народов Севера.

В республике развивается книгоиздание, печатаются средства массовой информации на государственных и официальных языках. На якутском языке выпускаются 27 государственных газет, 3 журнала. Функционирует телеканал НВК "Саха", радиоканалы на якутском языке и языках коренных малочисленных народов Севера. Государственные средства массовой информации также размещают свои материалы и новости на сайтах www.edersaas.ru, www.sakha-pechat.ru. С 2018 года в республике функционирует двуязычный единый сайт районных газет Ulus.media, на котором размещаются новости и электронные версии районных газет.

На языках коренных малочисленных народов издаются газеты Анабарского, Жиганского, Нижнеколымского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского улусов (районов) общим тиражом 2610 экземпляров. Выпускается республиканская газета коренных малочисленных народов Севера "Илкэн" (на чукотском, юкагирском, долганском, эвенском, эвенкийском языках) тиражом 510 экземпляров. Государственное бюджетное учреждение "НВК "Саха" готовит и выпускает телерадиопередачу "Геван" на чукотском, юкагирском, долганском, эвенском, эвенкийском языках.

Для популяризации родных языков актуальным является вопрос увеличения контента на якутском языке и языках коренных малочисленных народов Севера в интернет-пространстве, интерфейсах мобильных приложений, социальных сетях. Необходимо уделить внимание развитию сетевой литературы на родных языках народов республики. Наряду с известными студиями, такими как "Сахафильм", "Алмазфильм", "Арктик Синема", работают небольшие киностудии, в том числе школьные. На современном этапе необходимо развивать эти направления, в том числе через грантовую поддержку, уделяя внимание их потенциалу в воспитании патриотизма, любви и интереса к культуре своего народа, других народов.

Значительный вклад в сохранение и популяризацию родных языков вносят театры и кинематограф республики. Якутские театральные и кинорежиссеры, работая в разных направлениях и жанрах, способствуют популяризации родных языков, повышению интереса к культуре народов региона не только в республике, но и за ее пределами.

Раздел 2. Цель и задачи программы

Программа разработана в соответствии с основными принципами государственной политики в области государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия), предполагающими развитие и гармоничное взаимодействие языков, соблюдение устойчивого баланса национально-языковых интересов представителей народов, проживающих в республике.

Цель программы: повышение качества владения государственными и официальными языками Республики Саха (Якутия). В отличие от ранее реализованных программ и подпрограмм данная программа направлена на создание непрерывной системы обучения государственным и официальными языкам республики, а также создание необходимой среды для полноценного функционирования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия).

Достижение поставленной цели предполагает реализацию следующих задач:

1. Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия).

2. Развитие целостной системы обучения на государственных и изучения государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия).

3. Расширение сферы использования и популяризация государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия).

Цель и задачи программы соответствуют целям и задачам Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666, в части сохранения и развития культур и языков народов Российской Федерации, укрепления их духовной общности, обеспечения прав национальных меньшинств, сохранения этнокультурной самобытности представителей народов, проживающих в Республике Саха (Якутия), сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России, а также целям и задачам приоритетного национального проекта Российской Федерации "Образование" в части стимулирования инноваций в сфере образования, поддержки талантливой молодежи, поощрения лучших учителей и учащихся, внедрения современных образовательных технологий.

Меры по сохранению и развитию русского языка как государственного в Республике Саха (Якутия) реализуются в соответствии с положениями Федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", федеральной целевой программы "Русский язык", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. N 492.

Мероприятия программы охватывают все основные аспекты сохранения и развития языков в Республике Саха (Якутия) в соответствии с задачами программы:

Задача 1. "Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)".

Мероприятия, реализуемые в рамках решения данной задачи, направлены на:

разработку, систематизацию, перевод нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере использования и развития государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия);

создание и внедрение системы сертификации владения языком саха и официальными языками Республики Саха (Якутия);

проведение научных исследований в области функционирования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия).

Задача 2. "Развитие целостной системы обучения на государственных языках и изучение государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)".

Мероприятия, реализуемые в рамках решения данной задачи, направлены на:

учебно-методическое обеспечение обучения на языке саха и русском языке в условиях билингвальной и полилингвальной среды;

развитие обучения на языке саха в системе среднего профессионального и высшего образования в условиях полилингвизма;

создание условий для изучения языка саха и языков коренных малочисленных народов Севера с помощью дистанционных образовательных технологий;

разработку мультимедийных образовательных проектов;

поддержку подготовки высококвалифицированных кадров в области русского языка и литературы;

поддержку подготовки высококвалифицированных кадров в области языка и литературы саха;

поддержку подготовки высококвалифицированных кадров в области языков и литературы коренных малочисленных народов Севера;

организацию сетевого полилингвального обучения учащихся общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия);

создание благоприятной языковой и культурной образовательной среды;

обучение детей мигрантов государственным языкам Республики Саха (Якутия).

Задача 3. "Расширение сферы использования и популяризация государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)".

Мероприятия, реализуемые в рамках решения данной задачи, направлены на:

формирование этноязыковой толерантности в обществе, средствах массовой информации и интернет-пространстве Республики Саха (Якутия);

создание и поддержку информационно-ресурсного портала, содержащего материалы на языках коренных народов Республики Саха (Якутия);

создание многофункционального полилингвального электронного лексикографического фонда якутского языка;

обеспечение функционирования языка саха и языков коренных малочисленных народов Севера в инфокоммуникационных технологиях.

В ходе реализации государственной программы ожидается достижение к 2024 году следующих результатов:

на всей территории Республики Саха (Якутия) будут полноценно функционировать государственные языки Республики Саха (Якутия) и официальные языки в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера;

увеличится количество человек, владеющих языком саха и языками коренных малочисленных народов Севера;

будет функционировать портал для изучения языка саха и языков коренных малочисленных народов Севера;

формы, методы изучения и преподавания государственных и официальных языков будут соответствовать стратегическим приоритетам и запросам потребителей;

доля охвата обучением и воспитанием детей на родном языке саха в дошкольных образовательных организациях увеличится до 51 процента;

доля охвата обучением детей на родном языке саха в общеобразовательных организациях увеличится до 41 процента;

доля детей, изучающих родные языки коренных малочисленных народов Севера, возрастет до 2,2 процента от общего количества школьников;

доля выпускников, получивших на ЕГЭ по русскому языку 70 баллов и выше, увеличится до 37 процентов;

количество научных исследований в области государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия) достигнет 6 единиц;

доля средств массовой информации Республики Саха (Якутия) достигнет:

на языке саха - 25 процентов от общего количества СМИ;

на языках коренных народов, проживающих в Республике Саха (Якутия), - 4,5 процента от общего количества СМИ.

Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в реализации государственной программы

Во всех муниципальных районах (городских округах) республики функционируют организации дошкольного и общего образования. В 726 организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми, находятся 67 621 ребенок. Из них в городских поселениях 39 502 ребенка в 211 организациях, в сельской местности 28 119 детей в 515 организациях. Работа на русском языке ведется в 207 организациях с охватом 29 851 ребенка. Работа на родном (не русском) языке ведется в 448 организациях с охватом 24 772 детей. Работа на русском и не русском языках ведется в 71 организации с охватом 12 998 детей.

393 (61,3 процента) школы республики имеют классы с обучением на родном якутском языке. Кроме этого, как предмет изучаются якутский, эвенский, эвенкийский, юкагирский, долганский, чукотский языки, литература и культура. Особого внимания требует изучение языков коренных малочисленных народов Севера. В условиях, когда в семье родители сами в достаточной мере не владеют родным языком и не могут приобщить детей к нему, образовательные организации становятся основным ресурсом и потенциалом для сохранения родных языков коренных малочисленных народов Севера.

В нашей республике уделяется особое внимание русскому языку. Высокое качество обучения русскому языку как в школах с русским, так и с родным якутским языком обучения, подтверждаются высокими баллами ЕГЭ по русскому языку. Каждый третий выпускник республики получает свыше 70 баллов на этом экзамене, ежегодно есть стобалльники по русскому языку.

В рамках реализации государственной программы "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" планируется участие представителей всех муниципальных районов (городских округов) в проведении государственных мероприятий: День родного языка и письменности, День славянской культуры и письменности, День русского языка; Всероссийской олимпиады школьников по русскому языку, республиканской олимпиады по языку и литературе саха. В местах компактного проживания представителей коренных малочисленных народов Севера будут проведены этапы республиканской олимпиады по языкам, литературе, культуре коренных малочисленных народов Севера. В арктических районах планируется реализация проекта "Языковое гнездо", направленного на сохранение языков коренных малочисленных народов Севера.

В рамках реализации подпрограмм не планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям.

Раздел 4. Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 1.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (расшифровка подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) приведена в приложении N 2.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Сохранение
и развитие государственных и
официальных языков в Республике
Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий государственной программы и их значениях государственной программы "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель государственной программы	Значения показателей
			(ИОГВ)	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
1	Доля населения РС (Я), владеющего языком саха	%	Минобрнауки РС (Я)	46,3	48	49	50	51
2	Доля населения РС (Я), владеющего языками коренных малочисленных народов Севера	%	Минобрнауки РС (Я)	1,2	1,3	1,4	1,5	1,6
Подпрограмма N 1. "Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)"
1	Количество человек, прошедших оценку уровня владения языком саха и официальными языками РС (Я)	человек	Минобрнауки РС (Я)	0	50	100	200	500
Основное мероприятие 1.1. "Совершенствование условий для всестороннего функционирования государственных и официальных языков в РС (Я)"
1	Количество человек, прошедших оценку уровня владения языком саха и официальными языками PC (Я)	%	Минобрнауки РС (Я)	0	50	100	200	500
2	Обеспеченность муниципальных образований указателями, вывесками на государственных и официальных языках (в%)	%	Минобрнауки РС (Я)	10	20	40	60	80
Основное мероприятие 1.2. "Комплексное исследование функционирования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)"
1	Количество мониторинговых исследований функционирования государственных и официальных языков РС (Я)	ед.	Минобрнауки РС (Я)	1	1	1	1	1
2	Количество разработанных (составленных) и изданных (переизданных) словарей, справочников, в т.ч. на электронных носителях, на государственных и официальных языках РС (Я)	ед.	Минобрнауки РС (Я)	2	1	2	2	2
3	Количество проведенных научных исследований в области государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)	ед.	Минобрнауки РС (Я)	0	0	2	2	2
Подпрограмма N 2 "Развитие образования на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия)"
1	Доля образовательных организаций РС (Я), в которых изучаются язык саха и языки коренных малочисленных народов Севера	%	Минобрнауки РС (Я)	77,7	79	80	81	82
Основное мероприятие 2.1. "Совершенствование условий для изучения государственных языков Республики Саха (Якутия)"
1	Доля охвата обучением и воспитанием детей на родном языке саха в дошкольных образовательных учреждениях	%	Минобрнауки РС (Я)	36,6	45	47	49	51
2	Количество дошкольных образовательных учреждений, внедривших полилингвальное обучение	единиц	Минобрнауки РС (Я)	10	15	20	25	30
3	Доля охвата обучением детей на родном якутском языке в общеобразовательных организациях	%	Минобрнауки РС (Я)	37	38	39	40	41
4	Количество пользователей портала по дистанционному изучению якутского языка	единиц	Минобрнауки РС (Я)	0	0	5000	10000	15000
Основное мероприятие 2.2 "Совершенствование условий для изучения официальных языков Республики Саха (Якутия) в учреждениях образования"
1	Доля детей, изучающих родные языки коренных малочисленных народов Севера от общего числа обучающихся РС (Я)	%	Минобрнауки РС (Я)	1,17	1,3	1,5	2	2,2
2	Доля детей, изучающих язык саха как государственный в общеобразовательных учреждениях Республики Саха	%	Минобрнауки РС (Я)	20,7	21,5	22	22,5	23
3	Доля выпускников, получивших на ЕГЭ по русскому языку 70 и более баллов	%	Минобрнауки РС (Я)	33,5	33,7	35	36	37
Основное мероприятие 2.3. "Создание условий для непрерывного изучения государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)"
1	. Количество человек, изучающих государственные и официальные языки с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий	ед.	Минобрнауки РС (Я)	0	100	500	1000	2000
2.	Количество детей, охваченных участием в проекте "Языковое гнездо"	ед.	Минобрнауки РС (Я)	0	0	20	25	30
Подпрограмма 3 "Расширение сферы использования и популяризация государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)"
1	Доля средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (в т.ч. электронных) на языке саха/на языках коренных	%	Мининноваций РС (Я)	21	22	23	24	25
2	Доля средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (в т.ч. электронных) на языках коренных малочисленных народов Севера	%	Мининноваций РС (Я)	2,5	3	3,5	4	4,5
Основное мероприятие 3.1 "Популяризация широкого применения государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)"
1	Количество человек, принявших участие в социально значимых мероприятиях, направленных на популяризацию государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)	ед.	Минобрнауки РС (Я)	140000	145000	150000	155000	160000
2	Количество человек, принявших участие в мероприятиях по поддержке и развитию чтения в РС (Я)	ед.	Минкультуры РС (Я)	5000	6000	7000	8000	9000
Основное мероприятие 3.2 Расширение сферы использования языка саха и официальных языков Республики Саха (Якутия)
3	Количество человек - пользователей проектов в сфере сохранения и развития государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)	ед.	Минобрнауки РС (Я)	0	10000	11000	12000	13000

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Сохранение
и развитие государственных и
официальных языков в Республике
Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"

Статус структурного элемента	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Источник финансирования
			2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа	"Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"	Всего:	100 000	56 500 000	100 000	100 000	102 000
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	56 500 000	100 000	100 000	102 000
		ГРБС - Минобрнауки РС (Я)	100 000	52 000 000	100 000	100 000	102 000
		ГРБС - Минкультуры РС (Я)	-	-	-	-	-
		ГРБС - Мининноваций РС (Я)	-	-	-	-	-
		ГРБС - МВСиДН РС (Я)	-	1 000 000	-	-	-
		ГРБС - Минмолсоцком РС (Я)	-	3 500 000	-	-	-
		ГРБС - муниципальные образования РС (Я)	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		ГРБС - Минобрнауки РС (Я)	-	-	-	-	-
		ГРБС - Минкультуры РС (Я)	-	-	-	-	-
		ГРБС - Мининноваций РС (Я)	-	-	-	-	-
		ГРБС - МВСиДН РС (Я)	-	-	-	-	-
		ГРБС - Минмолсоцком РС (Я)	-	-	-	-	-
		ГРБС - муниципальные образования РС (Я)	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
		ГРБС - Минобрнауки РС (Я)	-	-	-	-	-
		ГРБС - Участники программы	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	"Повышение роли государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)"	Всего:	-	3 682 000	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	3 682 000	-	-	-
		Минобрнауки РС (Я)	-	3 682 000	-	-	-
		Мининноваций РС (Я)	-	-	-	-	-
		Минмолсоцком РС (Я)	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Минобрнауки РС (Я)	-	-	-	-	-
		Мининноваций РС (Я)	-	-	-	-	-
		Минмолсоцком РС (Я)	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.1	Совершенствование условий для всестороннего функционирования государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)	Всего:	-	2 582 000	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	2 582 000	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.2	Комплексное исследование функционирования государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)	Всего:	-	1 100 000	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	1 100 000	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Развитие образования на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия)	Всего:	-	48 200 000	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	48 200 000	-	-	-
		Минобрнауки РС (Я)	-	47 200 000	-	-	-
		МВСиДН РС (Я)		1 000 000
		Минмолсоцком РС (Я)	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.1	Совершенствование условий для изучения государственных языков Республики Саха (Якутия) в образовательных организациях Республики Саха (Якутия)	Всего:	-	19 296 000	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	19 296 000	-	-	-
		Минобрнауки РС (Я)	-	18 296 000
		МВСиДН РС (Я)	-	1 000 000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.2	Совершенствование условий для изучения официальных языков Республики Саха (Якутия) в учреждениях образования	Всего:		28 904 000	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)		28 904 000	-	-	-
		Федеральный бюджет	-		-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3	Создание условий для непрерывного изучения государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)	Всего:	-	-	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3	Расширение сферы использования и популяризация государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)	Всего:	100 000	4 618 000	100 000	100 000	102 000
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	100 000	4 618 000	100 000	100 000	102 000
		Минобрнауки РС (Я)	100 000	1 118 000	100 000	100 000	102 000
		Минкультуры РС (Я)	-		-	-	-
		Мининноваций РС (Я)	-		-	-	-
		МВСиДН РС (Я)	-		-	-	-
		Минмолсоцком РС (Я)	-	3 500 000	-	-	-
		Федеральный бюджет	-		-	-	-
		Местные бюджеты	-		-	-	-
		Внебюджетные средства	-		-	-	-
Основное мероприятие 3.1	Популяризация широкого применения государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)	Всего:	100 000	918 000	100 000	100 000	102 000
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	100 000	918 000	100 000	100 000	102 000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.2	Поддержка социально значимых проектов в сфере сохранения и развития государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)	Всего:	-	3 700 000	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	3 700 000	-	-	-
		Минобрнауки РС (Я)		200 000
		Минмолсоцком РС (Я)	-	3 500 000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-
		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-