Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Развитие системы муниципального управления"

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района "Прилузский"
от 16.09.2021 г. N 1233
(приложение)

Муниципальная программа
муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Развитие системы муниципального управления"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2021 г.

Ответственный исполнитель: организационно-правовое управление администрации муниципального района "Прилузский"

Дата составления проекта "16" сентября 2021 года

Исполнитель: Пантелеева Ольга Владимировна, начальник организационно-правового управления администрации муниципального района "Прилузский", тел. (82133) 21-5-13, o.v.panteleeva@priluzie.ru.

Заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский":

Жук Н.Н., первый заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Администрации МР "Прилузский" от 6 декабря 2021 г. N 1556

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Развитие системы муниципального управления" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Организационно-правовое управление администрации муниципального района "Прилузский" (далее - организационно-правовое управление)
Соисполнители муниципальной программы	Управление муниципальной собственностью администрации муниципального района "Прилузский" (далее - управление муниципальной собственностью); Управление финансов администрации муниципального района "Прилузский" (далее - управление финансов).
Участники муниципальной программы	1. Контрольно-счетная палата муниципального района "Прилузский". 2. Управление образования администрации муниципального района "Прилузский" (далее - управление образования). 3. Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский" (далее - управление культуры). 4. Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский" (далее - управление экономического развития). 5. Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский" (далее - УСиЖКХ). 6. Органы местного самоуправления сельских поселений, расположенных в административных границах муниципального района "Прилузский" Республики Коми (далее - ОМСУ сельских поселений).
Подпрограммы муниципальной программы	1. Электронный муниципалитет; 2. Кадровая политика в системе муниципального управления; 3. Повышение эффективности управления муниципальными финансами; 4. Управление муниципальным имуществом.
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-
Цели муниципальной программы	Совершенствование муниципального управления в муниципальном районе "Прилузский" Республики Коми (далее - МР "Прилузский").
Задачи муниципальной программы	1. Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления МР "Прилузский", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг; 2. Создание системы формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала органов местного самоуправления в МР "Прилузский"; 3. Обеспечение финансовой стабильности и эффективного управления муниципальными финансами МР "Прилузский"; 4. Обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МР "Прилузский".
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления МР "Прилузский".
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Сроки реализации программы 2021 - 2023 годы.
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования программы в 2021 - 2023 годах составит 319 496,66 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 120 553,42 тыс. руб., 2022 год - 97 818,06 тыс. руб., 2023 год - 101 125,18 тыс. руб., из них: средства бюджета МР "Прилузский" 297 046,39 руб., в том числе по годам: 2021 год - 112 390,97 тыс. руб., 2022 год - 90 505,43 тыс. руб., 2023 год - 94 114,49 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 22485,76 тыс. руб., том числе по годам: 2021 год - 8 162,45 тыс. руб.; 2022 год - 7 312,62 тыс. руб.; 2023 год - 7 010,69 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация Программы позволит к 2023 году достичь уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления МР "Прилузский" к 2023 году не менее 35%.

Приоритеты, цели и задачи реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития

Приоритеты муниципальной политики в области развития системы муниципального управления МР "Прилузский" определены Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Прилузский" на период до 2035 года, ежегодными докладами главы муниципального района "Прилузский" - руководителя администрации (далее - глава муниципального района), Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606.

Стратегией поименованы цели и основные задачи в области развития системы муниципального управления:

Цель - повысить качество муниципального управления.

Задачи по ее реализации:

1. Совершенствование муниципального управления в МР "Прилузский";

2. Обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МР "Прилузский";

3. Обеспечение финансовой стабильности и эффективного управления муниципальными финансами МР "Прилузский".

Целью Программы является совершенствование муниципального управления в МР "Прилузский".

Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:

1) повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления МР "Прилузский", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;

2) создание системы формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала органов местного самоуправления в МР "Прилузский";

3) обеспечение финансовой стабильности и эффективного управления муниципальными финансами МР "Прилузский";

4) обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МР "Прилузский".

Реализация Программы будет содействовать:

повышению уровня информационной открытости органов местного самоуправления МР "Прилузский";

совершенствованию системы предоставления муниципальных и государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";

созданию механизма, обеспечивающего максимальное использование муниципального кадрового резерва;

внедрению эффективных методов подбора квалифицированных кадров;

созданию эффективного механизма оценки персонала;

внедрению современных подходов к организации системы дополнительного профессионального образования;

созданию и совершенствованию правовых основ противодействия коррупции;

увеличению количества объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности, по которым проведена техническая инвентаризация;

увеличению количества земельных участков, относящихся к муниципальной собственности, по которым получены кадастровые паспорта;

улучшению технических характеристик объектов муниципального имущества для дальнейшего вовлечения в экономический оборот;

разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки;

подготовке лесоустроительных материалов;

стабильному поступлению доходов от использования муниципального имущества в бюджет МР "Прилузский";

соответствию бюджетной и налоговой политики, проводимой органами местного самоуправления МР "Прилузский, требованиям Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Прилузский";

своевременному направлению проекта решения о бюджете МР "Прилузский" в Совет муниципального района "Прилузский", обеспечению принятия в установленные сроки бюджета МР "Прилузский" на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства;

своевременному и в полном объеме исполнению расходных обязательств;

эффективной организации внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемый в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, повышению эффективности использования средств бюджета МР "Прилузский";

отсутствию просроченной задолженности по долговым обязательствам и отсутствию просроченных платежей по обслуживанию долговых обязательств муниципалитета;

повышению оперативности и качества принятия управленческих решений в органах местного самоуправления;

повышению качества исполнения функций и полномочий органов местного самоуправления.

Реализация вышеуказанных задач позволит к 2023 году сформировать эффективные механизмы функционирования системы муниципального управления МР "Прилузский", ориентированные на достижение высоких результатов с наименьшими затратами.

Паспорт
подпрограммы "Электронный муниципалитет"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Организационно-правовое управление.
Участники подпрограммы (по согласованию)	Управление экономического развития; управление образования; управление культуры; УСиЖКХ; управление муниципальной собственностью; управление финансов.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления МР "Прилузский", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг.
Задачи подпрограммы	1. Популяризация возможностей информационного общества, обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления МР "Прилузский", привлечение граждан к электронному взаимодействию; 2. Внедрение государственных и муниципальных информационных систем; 3. Обеспечение информационной безопасности и лицензионной чистоты в используемых информационных системах. Обновление компьютерного парка.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество граждан, посетивших сайт администрации муниципального района "Прилузский"; 2. Количество информационных систем, действующих в органах местного самоуправления МР "Прилузский"; 3. Доля автоматизированных рабочих мест, с которых предоставлен доступ к информационным системам, в общем количестве автоматизированных рабочих мест; 4. Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления МР "Прилузский", обеспеченных лицензионным программным обеспечением, в общем количестве автоматизированных рабочих мест; 5. Доля защищенных средствами защиты информации автоматизированных рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления МР "Прилузский", в общем количестве автоматизированных рабочих мест.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в период 2021 - 2023 годы.
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета МР "Прилузский" в 2021 - 2023 годах составит 793,80 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 383,80 тыс. руб.; 2022 год - 200,00 тыс. руб.; 2023 год - 210,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит к 2023 году достичь следующих конечных результатов: 1) повысить рост количества граждан, посетивших сайт администрации муниципального района "Прилузский"; 2) повысить рост доли граждан, проживающих на территории МР "Прилузский", использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; 3) достичь долю автоматизированных рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления МР "Прилузский", обеспеченных лицензионным программным обеспечением, к общему количеству автоматизированных рабочих мест 100%.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Администрации МР "Прилузский" от 6 декабря 2021 г. N 1556

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Кадровая политика в системе муниципального управления"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Организационно-правовое управление.
Участники подпрограммы (по согласованию)	управление образования; управление культуры; УСиЖКХ; управление муниципальной собственностью; управление финансов; Контрольно-счетная палата муниципального района "Прилузский".
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Создание системы формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала органов местного самоуправления в МР "Прилузский"
Задачи подпрограммы	1. Привлечение и закрепление кадров в системе муниципального управления в МР "Прилузский" и их профессиональное развитие; 2. Совершенствование системы управления муниципальной службой в МР "Прилузский".
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров МР "Прилузский", от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров МР "Прилузский"; 2. Доля лиц, назначенных из кадрового резерва администрации муниципального района "Прилузский" на должности муниципальной службы, от общей численности лиц, включенных в кадровый резерв администрации муниципального района "Прилузский"; 3. Доля должностей муниципальной службы, замещенных в возрасте до 30 лет, от общего количества замещенных должностей муниципальной службы; 4. Доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления МР "Прилузский", прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления МР "Прилузский"; 5. Уровень знания антикоррупционного законодательства муниципальными служащими МР "Прилузский".
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2021 - 2023 годы.
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования программы в 2021 - 2023 годах составит 185 046,09 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 62 405,70 тыс. руб., 2022 год - 59 441,56 тыс. руб.; 2023 год - 63 198,83 тыс. руб., из них: средства бюджета МР "Прилузский" 165 628,40 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 56 018,79 тыс. руб., 2022 год - 52 926,17 тыс. руб., 2023 год - 56 683,44 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 19 417,69 тыс. руб., том числе по годам: 2021 год - 6 386,91 тыс. руб.; 2022 год - 6 515,39 тыс. руб.; 2023 год - 6 515,39 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит к 2023 году достичь следующих конечных результатов: 1) создать эффективную систему поиска и отбора кандидатов на должности муниципальной службы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе; 2) повысить эффективность деятельности кадровых служб по вопросам муниципальной службы органов местного самоуправления МР "Прилузский"; 3) повысить эффективность работы муниципальных служащих МР "Прилузский"; 4) создать эффективную систему непрерывного обучения лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления МР "Прилузский", с применением инновационных технологий обучения; 5) повысить эффективность антикоррупционного обучения, информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

Паспорт
Подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление финансов.
Участники подпрограммы (по согласованию)	Управление экономического развития.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Обеспечение финансовой стабильности и эффективного управления муниципальными финансами МР "Прилузский"
Задачи подпрограммы	1) обеспечение программно-целевых принципов расходов бюджета и качества процедур бюджетного процесса и финансового менеджмента; 2) обеспечение соответствия объема муниципального долга МР "Прилузский" и его структуры финансовым возможностям МР "Прилузский" по его обслуживанию и погашению; 3) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета МР "Прилузский" путем максимально эффективного использования финансовых ресурсов; 4) реформирование муниципального финансового контроля и развитие внутреннего контроля.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1) размер дефицита бюджета МР "Прилузский" относительно доходов без учета безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений; 2) удельный вес расходов бюджета МР "Прилузский" представленных виде муниципальных программ; 3) доля муниципального долга бюджета МР "Прилузский" в объеме доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; 4) налоговые и неналоговые доходы бюджета МР "Прилузский" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя МР "Прилузский"; 5) расходы бюджета МР "Прилузский" на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя МР "Прилузский"; 6) удельный вес проведенных плановых проверок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков в общем количестве запланированных проверок; 7) удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок целевого использования средств бюджета МР "Прилузский" в общем количестве запланированных мероприятий; 8) доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета МР "Прилузский" (без учета субвенций).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2021 - 2023 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2021 - 2023 годах составит 119 620,98 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 46 025,55 тыс. руб., 2022 год - 36 878,58 тыс. руб.; 2023 год - 36 716,85 тыс. руб., из них: средства бюджета МР "Прилузский" 118 113,08 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 45 515,05 тыс. руб., 2022 год - 36 376,48 тыс. руб.; 2023 год - 36 221,55 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 1507,90 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 510,50 тыс. руб; 2022 год - 502,10 тыс. руб.; 2023 год - 495,30 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение к 2023 году значения показателя отношение дефицита бюджета МР "Прилузский" к доходам без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений до 4%; рост к 2023 году удельного веса расходов бюджета МР "Прилузский" представленных виде муниципальных программ, до 90%; обеспечение к 2023 году отношения объема муниципального долга бюджета МР "Прилузский" в объеме доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений уровня 44%. Реализация подпрограммы позволит: устойчиво функционировать бюджетной системе муниципального района в долгосрочной перспективе, обеспечивая своевременную и стабильную реализацию МР "Прилузский" своих муниципальных функций.

Паспорт
муниципальной подпрограммы "Управление муниципальным имуществом"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление муниципальной собственностью.
Участники подпрограммы (по согласованию)	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом МР "Прилузский".
Задачи подпрограммы	1) Обеспечение эффективной структуры муниципальной собственности; 2) Обеспечение эффективного управления муниципальной собственностью.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1) количество объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности, по которым проведена техническая инвентаризация; 2) количество полученных свидетельств о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества; 3) доля площади земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы и получены кадастровые паспорта, в общей площади территории муниципального района; 4) площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства; 5) доля муниципальных образований поселений в муниципальном районе с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования в общем количестве муниципальных образований поселений (за исключением сельских поселений, в которых принято решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки); 6) доля подготовленных лесоустроительных материалов; 7) удельный вес приватизированных объектов недвижимости к общему количеству объектов недвижимости, включенных в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на соответствующий год; 8) доходы, полученные от использования муниципального имущества; 9) доля подготовленных заключений (актов) по итогам проведения муниципального контроля по отношению к общему числу субъектов, включенных в ежегодный план проведения проверок; 10) количество кадастровых кварталов, в отношении которых утверждены проекты межевания территорий; 11) количество объектов недвижимости, сведения о которых включены в карты-планы территорий, сведения о границах земельных участков, которых уточнены, установлены, а также образованных в ходе проведения комплексных кадастровых работ.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2021 - 2023 годы.
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2021 - 2023 годах составит 14 035,78 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 11 738,37 тыс. руб., 2022 год - 1 297,91 тыс. руб.; 2023 год - 999,50 тыс. руб., из них: средства бюджета МР "Прилузский" 12475,60 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 10 473,32 тыс. руб., 2022 год - 1002,78 тыс. руб.; 2023 год - 999,50 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 1 560,17 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 1 265,04 тыс. руб.; 2022 год - 295,13 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит к 2023 году достичь следующих результатов: 1) увеличить количество объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности, по которым проведена техническая инвентаризация; 2) увеличить количество полученных свидетельств о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества; 3) увеличить количество земельных участков, относящихся к муниципальной собственности, по которым получены кадастровые паспорта; 4) сформировать земельные участки и проектно-сметную документацию на инженерное обустройство развивающихся микрорайонов застройки для индивидуального жилищного строительства; 5) утвердить генеральные планы, правила землепользования и застройки; 6) увеличить долю подготовленных лесоустроительных материалов; 7) повысить удельный вес приватизированных объектов недвижимости к общему количеству объектов недвижимости, включенных в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на соответствующий год; 8) повысить доходы, полученные от использования муниципального имущества. 9) увеличить долю подготовленных заключений (актов) по итогам проведения муниципального контроля по отношению к общему числу субъектов, включенных в ежегодный план проведения проверок; 10) увеличить количество кадастровых кварталов, в отношении которых утверждены проекты межевания территорий; 11) увеличить количество объектов недвижимости, сведения о которых включены в карты-планы территорий, сведения о границах земельных участков, которых уточнены, установлены, а также образованных в ходе проведения комплексных кадастровых работ.