Постановление Правительства Свердловской области от 23 сентября 2021 г. N 611-ПП "О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 23 сентября 2021 г. N 611-ПП
"О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2022 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 4 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 27 января 2022 г. N 31-ПП

См. предыдущую редакцию

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Губернатора Свердловской области от 12.07.2008 N 817-УГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Свердловской области от 12.04.2013 N 485-ПП "О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Методику комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (прилагается);

2) Правила предоставления грантов за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (прилагаются);

3) Методику распределения грантов за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2009 N 867-ПП "О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 7-1, ст. 965) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 21.06.2013 N 782-ПП, от 25.09.2013 N 1160-ПП, от 27.10.2016 N 771-ПП, от 04.07.2018 N 428-ПП, от 20.05.2019 N 298-ПП и от 08.10.2020 N 714-ПП.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 27 января 2022 г. N 31-ПП

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждена
постановлением Правительства
Свердловской области
от 23 сентября 2021 г. N 611-ПП

Методика
комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2022 г.

1. Настоящая методика устанавливает процедуру комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - комплексная оценка эффективности).

2. Показатели для проведения комплексной оценки эффективности определены перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607), и перечнем дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317).

3. При комплексной оценке эффективности анализируются значения показателей за отчетный (прошедший) год и трехлетний предшествующий период, отраженные в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, представляемых в Правительство Свердловской области в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607.

4. Комплексная оценка эффективности заключается в построении упорядоченных рейтингов городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на основе достигнутых значений показателей за отчетный (прошедший) год и трехлетний предшествующий период (далее - рейтинги).

5. Комплексную оценку эффективности осуществляет Министерство экономики и территориального развития Свердловской области с учетом экспертной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, проведенной Министерством финансов Свердловской области по показателю "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по показателю "Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)", Министерством образования и молодежной политики Свердловской области по показателям "Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет" и "Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях" (далее - экспертная оценка).

Экспертная оценка проводится Министерством финансов Свердловской области, Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и Министерством образования и молодежной политики Свердловской области ежегодно. Результаты экспертной оценки направляются в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области до 1 июля года, следующего за отчетным (прошедшим) годом.

Методика проведения экспертной оценки по показателям, указанным в части первой настоящего пункта, определяется Министерством финансов Свердловской области, Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и Министерством образования и молодежной политики Свердловской области самостоятельно.

6. Порядок проведения и расчета комплексной оценки эффективности основывается на методических рекомендациях о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

7. Ранжирование городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, по комплексной оценке эффективности производится от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше эффективность деятельности органа местного самоуправления).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 27 января 2022 г. N 31-ПП

См. предыдущую редакцию

8. Рейтинги строятся отдельно по группам, указанным в пункте 7 Порядка выделения грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 12.07.2008 N 817-УГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (далее - Порядок выделения грантов).

9. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по достигнутому уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.

10. В качестве исходной информации для комплексной оценки эффективности используются значения показателей, предоставляемые в автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области исполнительными органами государственной власти Свердловской области - участниками подготовки материалов для сводного доклада Свердловской области, ответственными за анализ результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, состав которых утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 12.04.2013 N 485-ПП "О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области".

11. По результатам комплексной оценки эффективности с учетом Порядка выделения грантов определяются получатели грантов за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

Утверждены
постановлением Правительства
Свердловской области
от 23 сентября 2021 г. N 611-ПП

Правила
предоставления грантов за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

1. Настоящие правила определяют порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются в форме иных дотаций.

3. Гранты предоставляются бюджетам городских округов, расположенных на территории Свердловской области, на решение вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4, 5, 7, 13, 14, 16-20 и 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе.

Гранты предоставляются бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на решение вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4-6, 11, 12, 14, 19-193 и 26 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе.

Общий объем средств, направляемых на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе, не должен превышать 30% объема полученного гранта.

4. В каждой группе, указанной в пункте 1 Методики распределения грантов за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, утвержденной Правительством Свердловской области (далее - Методика распределения грантов), грант предоставляется ежегодно одному муниципальному образованию, занявшему первое место по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - комплексная оценка эффективности), проведенной в соответствии с Методикой комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, утвержденной Правительством Свердловской области.

ГАРАНТ:

Действие части второй пункта 4 Правил приостановлено:

до 31 декабря 2022 г. - Постановлением Правительства Свердловской области от 27 января 2022 г. N 31-ПП

В случае если в муниципальном образовании, занявшем первое место по комплексной оценке эффективности, в опросе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предусмотренном Указом Губернатора Свердловской области от 21.04.2014 N 202-УГ "Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", в отчетном (прошедшем) году приняло участие менее 2% населения, достигшего восемнадцатилетнего возраста и проживающего на его территории, грант предоставляется муниципальному образованию, занявшему в группе последующее место по комплексной оценке эффективности.

5. Размер гранта, предоставляемого муниципальному образованию, определяется в соответствии с Методикой распределения грантов.

6. Распределение грантов между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.

7. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления грантов, является Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

8. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономики и территориального развития Свердловской области как получателя средств областного бюджета.

9. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области обеспечивает перечисление грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении грантов.

10. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, - получателей гранта направляют в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области информацию о расходовании средств грантов до 31 декабря текущего года.

Утверждена
постановлением Правительства
Свердловской области
от 23 сентября 2021 г. N 611-ПП

Методика
распределения грантов за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

1. Гранты за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - гранты), предоставляются городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), органы местного самоуправления которых достигли наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области.

2. В целях предоставления грантов муниципальные образования распределены по 5 группам:

1 группа - городские округа с численностью населения свыше 75 тыс. человек;

2 группа - городские округа с численностью населения от 40 тыс. до 75 тыс. человек;

3 группа - городские округа с численностью населения от 20 тыс. до 40 тыс. человек;

4 группа - городские округа с численностью населения до 20 тыс. человек;

5 группа - муниципальные районы.

В каждой группе грант предоставляется одному муниципальному образованию.

3. Размер грантов, предоставляемых для поощрения в каждой группе, устанавливается как доля от общего объема грантов, предусмотренного на соответствующий финансовый год. Данная доля составляет для:

1 группы - одна вторая от общего объема грантов;

2 группы - одна четвертая от общего объема грантов;

3 группы - одна шестая от общего объема грантов;

4 группы - одна двадцать четвертая от общего объема грантов;

5 группы - одна двадцать четвертая от общего объема грантов.

В случае отсутствия в группе муниципального образования, в котором в опросе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предусмотренном Указом Губернатора Свердловской области от 21.04.2014 N 202-УГ "Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", в отчетном (прошедшем) году приняло участие 2% и более населения, достигшего восемнадцатилетнего возраста и проживающего на его территории, размер гранта, определенный для этой группы, распределяется между другими группами пропорционально долям, указанным в части первой настоящего пункта.