Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 22.09.2021 N 436-П

Приложение N 15
к государственной программе

I. Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021-2024 годы" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" (далее - подпрограмма)

1	Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 2109-р
2	Уполномоченный орган исполнительной власти Астраханской области, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - уполномоченный орган)	министерство социального развития и труда Астраханской области
3	Цели подпрограммы	1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее соответственно - Государственная программа, соотечественники), на территории Астраханской области. 2. Обеспечение социально-экономического развития Астраханской области. 3. Улучшение демографической ситуации Астраханской области.
4	Задачи подпрограммы	создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона; содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства; закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области
5	Исполнители основных мероприятий подпрограммы	министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - минсоцразвития Астраханской области); агентство по занятости населения Астраханской области (далее - АЗН Астраханской области); министерство здравоохранения Астраханской области (далее - минздрав Астраханской области); министерство образования и науки Астраханской области (далее - минобрнауки Астраханской области); министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - минкультуры Астраханской области)
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2021-2024 годы (этапы не выделяются)
7	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 1850,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2021 году - 600,0 тыс. рублей; в 2022 году - 600,0 тыс. рублей; в 2023 году - 650,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области - 283,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2021 году - 108,0 тыс. рублей; в 2022 году - 84,0 тыс. рублей; в 2023 году - 91,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; из средств федерального бюджета - 1567,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2021 году - 492,0 тыс. рублей; в 2022 году - 516,0 тыс. рублей; в 2023 году - 559,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области. В целях софинансирования расходных обязательств Астраханской области, связанных с реализацией подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджету Астраханской области предоставляется субсидия из федерального бюджета
8	Основные показатели эффективности подпрограммы	численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД России по Астраханской области) на территории вселения; количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Астраханскую область в рамках реализации Государственной программы; количество выпущенных (размещенных) информационных материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы, возможностях и условиях участия в подпрограмме в средствах массовой информации; доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения; доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения; доля участников Государственной программы, имеющих детей, в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения; доля участников Государственной программы, получивших единовременное пособие на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от числа обратившихся за пособием участников Государственной программы; доля участников Государственной программы, получающих профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить: - вселение на территорию Астраханской области 200 соотечественников, из них 80 участников Государственной программы и 120 членов их семей, в том числе по годам: 2021 год - 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; 2022 год - 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; 2023 год - 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; 2024 год - 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; - консультации для соотечественников по вопросам переселения в Астраханскую область в рамках реализации Государственной программы в количестве 120 единиц, в том числе по годам: 2021 год - 30 единиц; 2022 год - 30 единиц; 2023 год - 30 единиц; 2024 год - 30 единиц; - выпуск (размещение) информационных материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы, возможностях и условиях участия в подпрограмме в средствах массовой информации в количестве 8 единиц, в том числе по годам: 2021 год - 2 единицы; 2022 год - 2 единицы; 2023 год - 2 единицы; 2024 год - 2 единицы; - достижение доли трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения, не ниже 60%, в том числе по годам: 2021 год - 60%; 2022 год - 60%; 2023 год - 60%; 2024 год - 60%; - достижение доли занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения, не ниже 65%, в том числе по годам: 2021 год - 65%; 2022 год - 65%; 2023 год - 70%; 2024 год - 70%; - достижение доли участников Государственной программы, имеющих детей, в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения, не ниже 15%, в том числе по годам: 2021 год - 15%; 2022 год - 15%; 2023 год - 15%; 2024 год - 15%; - достижение доли участников Государственной программы, получивших единовременное пособие на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от числа обратившихся за пособием участников Государственной программы не ниже 98%, в том числе по годам: 2021 год - 98%; 2022 год - 98%; 2023 год - 98%; 2024 год - 98%; - достижение доли участников Государственной программы, получающих профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы не ниже 20%, в том числе по годам: 2021 год - 20%; 2022 год - 20%; 2023 год - 20%; 2024 год - 20%

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой, типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р.

Правовую основу подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, а также общепризнанные принципы и нормы международного и российского права.

Основные цели и задачи подпрограммы определены на основе анализа сложившейся ситуации в сфере социально-экономического и демографического развития Астраханской области, миграционной обстановки и ситуации на рынке труда.

В целях реализации подпрограммы территорией вселения определена вся Астраханская область.

Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к содействию добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Астраханской области, способствующей обеспечению отраслей экономики Астраханской области квалифицированной рабочей силой, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Астраханской области, а также улучшению демографической ситуации.

Социально-экономическое положение Астраханской области

Астраханская область - это территория юга России с развивающейся экономикой, значительным потенциалом и прочными дипломатическими связями.

Основу уникального природно-ресурсного потенциала Астраханского региона составляют значительные запасы углеводородов: нефти, газа и газового конденсата, разведанные на территории области и на российской части дна Каспийского моря, а также сера, соль, бром, йод, общераспространенные полезные ископаемые (гипс, глина, пески и пр.) и пресные подземные воды, минеральные воды.

В настоящее время в регионе активно развивается рыбная, химическая промышленность, а также машиностроение и судостроение, туризм. Мощный стимул к развитию получил и агропромышленный комплекс области, который не только создает основу продуктовой безопасности региона, но и вносит вклад в копилку валового регионального продукта. В последнее время сельское хозяйство приобретает стратегическое значение для развития региона в целом.

Астраханская область является центром управления проектами освоения запасов шельфа Каспийского моря ведущими российскими корпорациями. Благодаря своему географическому положению Астраханская область является единственным регионом России, обладающим возможностями доставки сложных конструкций обустройства месторождений.

Астраханская область помимо крупных запасов углеводородного сырья располагает значительными запасами поваренной соли, гипса и другими неметаллическими твердыми полезными ископаемыми.

Социально-экономическое развитие Астраханской области за 2019 год характеризуется следующими показателями.

Рост производства в промышленном секторе экономики достигнут благодаря увеличению объемов производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", индекс производства по которому за январь - декабрь 2019 года увеличился на 5,7% по отношению к уровню 2018 года, в том числе:

- производство пищевых продуктов - на 8,1%;

- производство текстильных изделий - на 6%;

- производство кожи и изделий из кожи - на 20,1%;

- производство бумаги и бумажных изделий - на 7,1%;

- производство кокса и нефтепродуктов - на 15,3%;

- производство химических веществ и химических продуктов - на 3%;

- производство прочей неметаллической минеральной продукции - на 1,9%;

- производство электрического оборудования - в 3,6 раза;

- ремонт и монтаж машин и оборудования - на 34,8%.

Основной рост добычи нефти в регионе обусловлен деятельностью ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть", осуществляющего разработку углеводородов на месторождениях им. В. Филановского и им. Ю. Корчагина, а также выполняющего подготовительные работы к освоению месторождения им. В. Грайфера (ранее - Ракушечного), на шельфе Каспийского моря.

По добыче полезных ископаемых индекс промышленного производства в январе - декабре 2019 года сложился на уровне 102,6%, положительная динамика зафиксирована в следующих отраслях:

- по добыче сырой нефти и природного газа рост объемов производства за январь - декабрь 2019 года на 6,2% достигнут за счет увеличения объема добычи нефти на месторождении им. В. Филановского. Кроме того, продолжается реализация проекта им. Корчагина, двух инвестиционных проектов по подключению дополнительных скважин к существующим мощностям и реконструкции промысловых объектов на ООО "Газпром добыча Астрахань";

- по добыче сырой нефти и нефтяного (попутного) газа индекс производства увеличился на 6,5% за январь - декабрь 2019 года по сравнению с уровнем предыдущего года;

- по добыче прочих полезных ископаемых зафиксирован рост на 24,4% главным образом за счет увеличения добычи соли на 35%.

Развитие отрасли невозможно без двух старейших предприятий региона, осуществляющих добычу освоение месторождений прочих полезных ископаемых.

ООО "Руссоль" разрабатывает Баскунчакское месторождение самосадочной соли. В 2019 году компания провела масштабную модернизацию цеха добычи и переработки соли. Сегодня астраханское промышленное подразделение является ведущей базой добычи пищевой и технической соли в России.

В 2019 году добыто 1,6 млн тонн соли (138% к уровню 2018 года). В планах компании на 2020 год дальнейшее наращивание производственной программы до 2 млн тонн соли (рост на 25%).

ЗАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" разрабатывает Нижне-Баскунчакское месторождение гипса на территории Ахтубинского района. Объем добычи гипса в 2019 году составил 630 тыс. тонн или 110,7% к уровню 2018 года. В 2020 году предприятие планирует увеличить объемы производства еще на 10% до 690 тыс. тонн.

Агропромышленный комплекс региона (далее - АПК) продолжает оставаться одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Астраханской области. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в 2019 году составил 46 289,3 млн рублей (101,8% к уровню 2018 года). В сельском хозяйстве используются технологии капельного орошения, происходит развитие семеноводства, использование научно-обоснованных норм внесения минеральных удобрений и средств защиты растений.

Первая составляющая АПК - отрасль растениеводства, доля которой в общем объеме составляет более 60%.

Региональный растениеводческий комплекс продолжает сохранять лидерство среди субъектов страны по урожайности овощей открытого грунта и занимает:

во всех категориях хозяйств:

- 1 место в России по выращиванию томатов (709,8 тыс. тонн);

- 2 место в России по выращиванию лука (263,9 тыс. тонн);

в товарных хозяйствах:

- 1 место в России по бахчевым (318,7 тыс. тонн);

- 1 место в ЮФО по картофелю (338,2 тыс. тонн).

Определенных успехов сельскохозяйственные товаропроизводители достигли и в области животноводства. Астраханская область является одним из немногих регионов Российской Федерации, который ежегодно не только сохраняет, но и увеличивает поголовье скота.

Наблюдается стабильная ситуация в сфере потребительского рынка. Оборот розничной торговли составил 180,3 млрд рублей (100% к уровню 2018 года в сопоставимых ценах), общественного питания - 10,2 млрд рублей (темп роста к уровню 2018 года - 103,8%).

Социальные индикаторы развития региона демонстрируют положительную динамику. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу экономической деятельности в 2019 году составила 35 791,5 руб. (темп роста - 106% к уровню 2018 года). Реальная заработная плата составила 101,8% к уровню 2018 года (таблица 1).

Таблица 1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности

Наименование	Январь-декабрь 2017 года (рублей)	Январь-декабрь 2018 года (рублей)	Январь-декабрь 2019 года (рублей)
Всего	29 599,2	33 630,1	35 791,5
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	14 202,8	17 971,6	19 393,0
добыча полезных ископаемых	85 049,1	101 045,9	101 867,7
обрабатывающие производства	23 615,2	43 125,0	46 574,6
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	35 286,2	37 983,7	39 786,8
строительство	32 102,0	34 102,2	37 308,0
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	19 393,7	21 907,3	22 718,8
гостиницы и рестораны	16 948,0	20 110,6	19 656,5
транспортировка и хранение	38 443,3	46 152,4	48 656,6
деятельность в области информации и связи	29 636,1	33 834,4	35 536,2
финансовая и страховая деятельность	43 621,2	46 999,6	50 321,9
операции с недвижимым имуществом	16 723,3	19 877,1	20 164,0
государственное управление; социальное обеспечение	30 026,2	32 494,4	34 403,7
образование	21 352,3	25 019,6	27 137,1
здравоохранение и предоставление социальных услуг	23 624,3	30 754,3	32 927,9
предоставление прочих услуг	20 384,3	24 914,2	26 148,8

В 2019 году денежные доходы населения сложились в сумме 302 342,1 млн рублей и увеличились в сравнении с 2018 годом на 4,8%. Среднедушевые денежные доходы населения Астраханской области составили 24 845,7 руб. (темп роста - 105% к уровню 2018 года).

Анализ демографической ситуации

Численность населения Астраханской области на 01.01.2020 составила 1 005,78 тыс. человек и по сравнению с 2018 годом снизилась на 11,7 тыс. человек или на 1,15%, в том числе городское население - 66,7%, сельское - 33,3%.

Число умерших за 2019 год в 1,04 раза превысило число родившихся в регионе.

Необходимо отметить низкий уровень рождаемости, который по-прежнему остается недостаточным для простого естественного воспроизводства населения. За 2019 год родился 10 981 ребенок, что меньше аналогичного показателя 2018 года на 800 детей или на 6,8%. Суммарный коэффициент рождаемости снизился и за 2019 год составил 1,67 (в 2018 году - 1,71, в 2017 году - 1,73).

В Астраханской области в 2019 году естественный прирост населения сменился на убыль, то есть произошло превышение смертности над рождаемостью населения. Так, в 2017 году ежегодный естественный прирост населения составил 650 человек, в 2018 году - 47 человек, в 2019 году - "минус" 445 человек.

Отрицательное влияние на изменение численности населения региона оказывает миграционная убыль. По итогам 2019 года отмечается миграционный отток населения области, который составил 7 881 человек (в 2011 году миграционный прирост - 3 945 человек).

Астраханская область теряет в миграционном обмене населением с другими субъектами Российской Федерации. Если число выбывших в другие регионы России в 2011 году превысило число прибывших на 3 040 человек, то в 2019 году уже на 3 784 человек.

По международной миграции за 2019 год убыль населения составила 4097 человек (в 2015 году прирост - 1665 человек).

Особенностью внутриобластной миграции является миграция из села в город, которая превышает обратную миграцию из города в село. Причина в том, что города более привлекательны в плане получения образования, более квалифицированной медицинской помощи, наличия научного и культурного потенциала.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкии, на 1 января 2020 года численность трудоспособного населения области составила 558,9 тыс. человек, на начало 2019 года - 556,5 тыс. человек, на начало 2018 года - 564,1 тыс. человек. Доля трудоспособного населения в общей структуре населения ежегодно снижалась с 58,1% в 2014 году до 54,7% в 2019 году. Рост этого показателя на начало 2020 года до 55,6% обусловлен добавлением в возрастную группу "численность трудоспособного населения" 60-летних мужчин и 55-летних женщин. Снижение численности трудоспособного населения продолжится, что повлечет за собой увеличение кадрового дефицита у работодателей области.

В Астраханской области, как и в целом по Российской Федерации, сохраняется регрессивный тип населения, когда удельный вес лиц старше трудоспособного возраста превосходит долю детей. По состоянию на 1 января 2020 года численность населения старше трудоспособного возраста составила 240 482 тыс. человек (23,9% от общей численности населения), численность детей и подростков до 16 лет - 206,418 тыс. человек (20,5% от общей численности населения).

Таким образом, основные демографические показатели свидетельствуют о том, что воспроизводство трудовых ресурсов Астраханской области сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения региона трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.

Стабилизация численности населения Астраханской области будет достигаться в том числе посредством реализации подпрограммы. По прогнозным данным среднегодовая численность населения Астраханской области (по среднему варианту прогноза) с учетом привлечения участников Государственной программы составит в 2024 году 993,3 тыс. человек.

Репродуктивный потенциал участников Государственной программы и членов их семей позволит улучшить демографические показатели.

В связи с этим актуальным становится привлечение в Астраханскую область соотечественников трудоспособного возраста, проживающих за рубежом, в целях пополнения трудовых ресурсов Астраханской области и обеспечения экономики Астраханской области квалифицированными кадрами.

Анализ и перспективы развития рынка труда

Ситуация на рынке труда Астраханской области в 2017-2018 гг. характеризовалась снижением числа обращений граждан за содействием в поиске подходящей работы и, соответственно, снижением показателя регистрируемой безработицы. В 2017 году уровень регистрируемой безработицы составил 1,2%, в 2019 году - 1%.

В органы службы занятости региона обратились в поиске работы 29,3 тыс. граждан, что составило 111,2% к 2018 году. Признаны безработными 15,1 тыс. человек, что больше на 31,6%, чем в 2018 году и больше на 15,1%, чем в 2017 году.

Мониторинг рынка труда показывает, что основной приток обращений граждан происходит за счет увольнений работников из организаций следующих видов экономической деятельности: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, образование, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение, строительство.

Среди обратившихся в 2019 году в органы службы занятости региона в поиске подходящей работы возросла по сравнению с 2018 годом доля граждан, обратившихся после окончания сезонных работ (с 6,3 до 7,5%), впервые ищущих работу (с 15,3 до 15,7%), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (с 11,2 до 13,5%), прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность (с 0,5 до 0,7%), выпускников образовательных организаций (с 1,3 до 1,4%).

Снизилась доля граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, либо сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя с 9,1 до 5%.

Количество вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения, в 2019 году составило 60,7 тысячи единиц, что составило 110% к уровню 2018 года и 108,3% к уровню 2017 года.

Изменения в возрастной структуре населения области негативно сказались и на изменении численности занятых в экономике, имеющей в последние годы тенденцию к снижению (таблица 2).

Таблица 2

Среднегодовая численность населения, занятого в экономике Астраханской области, по основным видам экономической деятельности

тыс. чел.
Показатели	2017	2018	2019
Среднегодовая численность занятых в экономике: из них:	487 564	470 673	469 740*
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	68 227	63 517	63 595
Добыча полезных ископаемых	13 849	13 312	13 345
Обрабатывающие производства	44 159	41 888	41 990
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	10 099	9 750	9 780
Водоснабжение; водоотделение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	6 613	6 340	6 395
Строительство	32 904	32 210	32 200
Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	76 865	75 516	75 550
Транспортировка и хранение	36 954	36 281	36 050
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	14 478	14 233	14 362
Деятельность в области информации и связи	8 247	7 895	7 728
Деятельность финансовая и страховая	7 655	7 355	7 355
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	11 731	11 338	11 309
Деятельность профессиональная, научная и техническая	9 853	9 678	9 685
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	12 927	12 499	12 280
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	34 732	33 983	33 970
Образование	37 802	36 321	36 113
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	35 475	34 273	33 854
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	9 248	8 922	9 046
Предоставление прочих видов услуг	13 854	13 513	13 274
Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления	1 892	1 849	1 859

В последние годы в Астраханской области растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и при демографических диспропорциях в структуре трудового потенциала уже ощутим дефицит на рынке труда.

Информация об основных показателях развития рынка труда представлена в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Численность безработных по методологии Международной организации труда (далее - МОТ)	тыс. чел.	40,0	38,6	38,6
2.	Уровень общей безработицы	процентов от экономически активного населения (далее - ЭАН)	7,5	7,5	7,6
3.	Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)	тыс. чел.	6,3	5,3	6,2
4.	Уровень регистрируемой безработицы	процентов к ЭАН	1,2	1,0	1,2
5.	Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода	тыс. ед.	56,1	55,2	60,7
6.	Напряженность на рынке труда (на конец периода)	чел.	1,2	0,7	1,0

Низкая территориальная мобильность населения и недостаток рабочих мест в сельской местности приводят к тому, что 2/3 от общего числа безработных - это жители муниципальных районов области.

Существует наличие рисков роста безработицы в регионе. Численность зарегистрированных безработных на 1 января 2020 года составила 6,2 тысячи человек (на 01.01.2019 - 5,3 тысячи человек), уровень регистрируемой безработицы - 1,2% к численности рабочей силы (на начало 2019 года - 1%) (таблица 4).

Таблица 4

Динамика численности безработных граждан и уровень регистрируемой безработицы на рынке труда Астраханской области за 2017-2019 годы

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год
Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости населения, на конец года, человек	6281	5253	6156
Уровень регистрируемой безработицы, %	1,2	1,0	1,2
Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении, человек	5985	5096	5352
Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, %	1,1	1,0	1,0

Сырьевой сектор по-прежнему сохранит ведущую роль в формировании общего объема инвестиционных вложений - в сфере добычи полезных ископаемых продолжится реализация проектов по освоению месторождений им. Ю. Корчагина, им. В. Филановского, Ракушечного в российском секторе Каспийского моря, добыче газового конденсата, предоставлению услуг по бурению, связанному с добычей природного газа, эксплуатации Бешкульского нефтяного месторождения, эксплуатации месторождения поваренной самосадочной соли на озере Баскунчак в Ахтубинском районе.

Ситуация на рынке труда региона на среднесрочный период будет формироваться под влиянием экономических процессов в ведущих отраслях экономики Астраханской области и ориентиров развития региона, связанных с процессами реструктуризации, модернизации, реализации инвестиционных проектов.

В регионе начинается реализация крупных инвестиционных проектов в рамках функционирования ОЭЗ "Лотос", что поспособствует планомерному наращиванию инвестиций в обрабатывающие производства.

В перспективе отрасль сельского хозяйства остается одним из приоритетных сегментов для реализации проектов частными инвесторами.

Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Астраханская область нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов Астраханской области в среднесрочной перспективе будет ощущаться и во вновь открываемых организациях, создаваемых в результате реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов.

В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос привлечения в экономику Астраханской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Перспективную потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе прогноза потребности предприятий и организаций Астраханской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям, подготовленного министерством социального развития и труда Астраханской области.

Источником информации послужили сведения работодателей Астраханской области о текущей и среднесрочной потребности в рабочих кадрах и специалистах организаций всех форм собственности.

По прогнозу баланса трудовых ресурсов Астраханской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов численность трудовых ресурсов Астраханской области в 2019 году оценивается на уровне 630,9 тыс. человек, численность занятых в экономике области - 487,8 тыс. человек.

По оценочным данным численность трудовых ресурсов имеет тенденцию к увеличению и составит в 2021 году 638,8 тыс. человек.

Преобладающую часть в численности трудовых ресурсов Астраханской области составят занятые в экономике, доля которых может увеличиться с 77,1% в 2017 году до 78,6% в 2021 году. При этом доля населения, незанятого в экономике, будет иметь тенденцию к снижению как за счет создания новых рабочих мест, так и за счет легализации трудовых отношений граждан, занятых неформально.

В регионе постоянно востребованы рабочие неквалифицированного труда, т.е. профессии, не требующие профессиональной подготовки: дворники, грузчики, вахтеры, подсобные рабочие, разнорабочие, уборщики территорий, служебных помещений и др.

Анализ общей потребности работодателей Астраханской области в кадрах свидетельствует о том, что высокий уровень спроса на рабочую силу наблюдается в 2019 и 2025 годах - 7,4 и 7,7 тыс. человек соответственно. В остальные годы спрос имеет небольшую общую тенденцию к снижению до 5,1 тыс. человек в 2023 году, затем заметно возрастает к 2025 году. Безусловно, многие работодатели не готовы прогнозировать свою потребность в кадрах на среднесрочную перспективу и, как следствие, можно предположить, что реальная потребность в персонале через 3-5 лет может оказаться выше прогнозируемой. При этом наблюдаемый рост потребности в работниках к 2025 году обусловлен плановыми датами реализации таких инвестиционных проектов, как "Реализация проекта особой экономической зоны промышленного производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области", "Освоение Центрально-Астраханского месторождения (Пойменный участок)", "Геологическое изучение Южно-Вязовского участка недр (Юртовского месторождения)", создание многопрофильных заправочных станций с применением природного газа на территории города Астрахани и др., реализация которых потребует создания дополнительных рабочих мест.

Среди муниципальных районов Астраханской области наибольшую потребность в кадрах заявили муниципальные образования "Наримановский район", "Город Астрахань". На их долю приходится более 51,5% от общей потребности в кадрах.

Невысокая потребность в кадрах наблюдается в муниципальных образованиях "Черноярский район" - 0,1%, "Красноярский район" - 0,7%, "Камызякский район" - 0,8% и "ЗАТО Знаменск" - 0,5%.

На потребность в кадрах в регионе продолжает оказывать значительное влияние сезонный фактор. В связи с окончанием сезонных работ число вакансий, заявляемых сельскими работодателями в осенне-зимний период, значительно сокращается.

Так, из общего числа вакансий, заявленных в службу занятости на начало января 2019 года, на село приходится 25,1%. Кроме того, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и реализация инвестиционных проектов предусматривают также создание новых рабочих мест на селе.

Распределение заявленной потребности работодателей в 2019-2025 годах в квалифицированных рабочих и специалистах по основным видам экономической деятельности свидетельствует о том, что наибольшую потребность в кадрах будут испытывать "Обрабатывающие производства" - 28,0%, "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - 19,8%, "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" - 10,5% (таблица 5).

По данным министерства экономического развития Астраханской области, регион имеет необходимый потенциал к переходу на более высокий уровень развития региональной промышленности к 2019 году, что будет связано с созданием особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

Реализация проектов в рамках особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) поддержит основные направления развития Астраханской области и позволит развить существующие отрасли в регионе, в первую очередь судостроение, благодаря производству необходимого высокотехнологичного оборудования, которое в настоящее время приобретается у иностранных компаний. Также ОЭЗ предоставляет дополнительные возможности для развития промышленного комплекса региона: производство ветрогенераторов, кранового оборудования, трубное производство для нужд сельского хозяйства.

Переселение на постоянное место жительства в Астраханскую область соотечественников, оказавшихся за рубежом по различным причинам, будет способствовать решению проблем демографического и территориального развития, а также улучшению ситуации с обеспечением потребности экономики области в квалифицированных кадрах.

В отраслевой структуре спроса на рабочую силу в 2018 году наибольший удельный вес приходился на следующие отрасли: "Обрабатывающие производства" (18%), "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (15,7%), "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" (10%). При этом потребность в кадрах на перспективу 7 лет распределяется следующим образом.

Таблица 5

Распределение потребности в кадрах в Астраханской области на период с 2019 по 2025 год по видам экономической деятельности

Отрасли экономики	Потребность, итого (2019-2025)	Доля от общей потребности рынка труда в кадрах, %
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	8246	19,8%
Добыча полезных ископаемых	416	1,0%
Обрабатывающие производства	11668	28,0%
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	1398	3,4%
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	296	0,7%
Строительство	1938	4,6%
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	964	2,3%
Транспортировка и хранение	434	1,0%
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	1650	4,0%
Деятельность в области информации и связи	136	0,3%
Деятельность финансовая и страховая	-	-
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	144	0,3%
Деятельность профессиональная, научная и техническая	180	0,4%
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	324	0,8%
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	2920	7,0%
Образование	4136	9,9%
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	4366	10,5%
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	2048	4,9%
Предоставление прочих видов услуг	436	1,0%
Итого:	41700	100,0%

Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в область, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения, или путем самостоятельного поиска работы.

Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращения в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (http://trudvsem.ru).

Возможности осуществления предпринимательской деятельности соотечественниками, переселяющимися в область, определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области. В регионе реализуется государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 10 сентября 2014 г. N 372-П, в рамках которой работает подпрограмма по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Образование

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Астраханской области от 14 октября 2013 г. N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области" участникам Государственной программы и членам их семей на равных условиях с гражданами Российской Федерации гарантируется возможность получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе - бесплатного высшего образования, если образование данного уровня участник Государственной программы или член его семьи получает впервые.

Система образования Астраханской области представлена образовательными организациями всех типов различного уровня подведомственности. Управление данной системой осуществляет минобрнауки Астраханской области как в форме прямого управления подведомственными образовательными организациями, так и через органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

На территории Астраханской области расположены 263 образовательные организации, в которых проходят обучение 121 494 человека, в том числе получающих:

- начальное общее образование - 53 624 чел.;

- основное общее образование - 57 424 чел.;

- среднее общее образование - 8 936 чел.

Система дошкольного образования Астраханской области представлена 310 образовательными организациями с охватом 50,2 тыс. детей. Необходимо отметить, что на территории Астраханской области в 2019 году открыто 540 дополнительных мест дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.

В Астраханской области в полном объеме и в соответствии с установленными сроками реализован комплекс мероприятий, позволивший обеспечить 100-процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет и ликвидировать очередность детей указанной возрастной категории. Предпринимается комплекс организационных действий, ориентированный на повышение доступности дошкольного образования для детей раннего возраста - до 3-х лет. В частности: развитие вариативных форм, дошкольного образования: консультационных пунктов, семейных групп, групп кратковременного пребывания, центров игровой поддержки ребенка, семейных детских садов, служб ранней помощи.

Региональная система профессионального образования представлена 29 образовательными организациями, в том числе 16 профессиональными образовательными организациями и 13 образовательными организациями высшего образования.

В Астраханской области функционируют 66 организаций дополнительного образования детей, 4 образовательные организации дополнительного образования детей регионального значения и 32 муниципальные организации дополнительного образования с общим охватом обучающихся дополнительным образованием в возрасте от 5 до 18 лет за 2019 год 136,26 тыс. чел.

Система профессионального образования Астраханской области насчитывает:

- 17 профессиональных образовательных организаций;

- 4 образовательные организации высшего образования, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования;

- 11 филиалов профессиональных образовательных организаций;

- 5 филиалов образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.

Количество обучающихся студентов по всем формам обучения составляет 22,3 тыс. чел., обучающихся по очной форме обучения - более 20 тыс. чел., что составляет 89% от общего количества студентов.

В Астраханской области осуществляется подготовка по 38 профессиям и 84 специальностям среднего профессионального образования.

Информация о количестве общеобразовательных организаций, подведомственных минобрнауки Астраханской области, и количестве обучающихся в них представлена в таблице 6.

Таблица 6

Муниципальные образовательные организации
N п/п	Муниципальное образование		Количество муниципальных общеобразовательных организаций / количество обучающихся		Количество муниципальных организаций дошкольного образования / количество воспитанников в них		Количество муниципальных организаций дополнительного образования детей / количество общеобразовательных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования / общий охват обучающихся в них
1.	Ахтубинский район		24/7671		18/3320		2/22/13863
2.	Володарский район		26/8073		2/2255		2/22/6455
3.	Енотаевский район		14/3191		9/1046		2/9/1713
4.	Икрянинский район		21/4993		17/2403		2/6/6400
5.	Камызякский район		19/6647		8/2380		2/19/5219
6.	Красноярский район		15/4140		6/1892		3/11/6160
7.	Лиманский район		15/4477		1 (доу) 22 (группы на базе сош)/1276		1/15/4763
8.	Наримановский район		4/7206		23 (группы на базе сош)/2151		1/4/6579
9.	Приволжский район		14/9079		9/2993		3/13/11751
10.	Харабалинский район		14/5466		7/946		2/14/5768
11.	Черноярский район		9/2020		2/773		4/4/1424
12.	ЗАТО Знаменск		5/3156		8/1700		1/5/4200
13.	г. Астрахань		64/64610		82/26248		7/54/48418
	Итого		244/130729		189/49383		32/201/122668
Государственные образовательные организации Астраханской области
Количество государственных общеобразовательных организаций / количество обучающихся в них		Количество государственных организаций дополнительного образования детей / государственных общеобразовательных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования/ общий охват обучающихся в них		Количество областных организаций, реализующих специальные (коррекционные) программы / количество обучающихся в них		Количество государственных организаций среднего профессионального образования / количество обучающихся в них (тыс. чел.)		Количество государственных образовательных организаций высшего образования / количество обучающихся в них (тыс. чел.)
263/121494		4/2/13584		9/1575		11/10992		1/3640

Для снижения уровня безработицы среди молодежи и удовлетворения потребностей в квалифицированных кадрах издано постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", согласно которому гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), при этом заказчик целевого обучения обязуется трудоустроить гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Ежегодно прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Астраханская область располагает достаточной материально-технической базой для предоставления участникам Государственной программы и членам их семей услуг основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, а также дополнительного образования, включая дополнительное профессиональное образование.

Здравоохранение

Астраханская область - регион с развитой системой оказания медицинской помощи населению, где представлены различные виды специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой как государственными, так и частными медицинскими организациями.

В настоящее время медицинскую помощь населению Астраханской области оказывают 46 медицинских организаций, из которых 3 находятся в подчинении Минздрава России (ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" и ФГБУ "Научно-исследовательский институт по изучению лепры", поликлиника ФГБОУ ВО "Астраханский ГМУ" Минздрава России).

Широкая сеть медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, обеспечивает максимальную территориальную доступность медицинской помощи для населения. В настоящее время этот вид помощи оказывается в 19 самостоятельных поликлиниках и в 12 больницах районов Астраханской области, имеющих в своем составе 232 структурных подразделения, к которым относятся 149 фельдшерско-акушерских пункта, 45 врачебных амбулаторий, 45 кабинетов врача общей практики, 89 терапевтических и 74 педиатрических участков. В населенных пунктах с числом жителей до 100 человек для оказания первой помощи организована работа 73 представителей домовых хозяйств. Такие представители из числа местных жителей специально обучены приемам оказания первой помощи до прибытия медработников, обеспечены средствами мобильной связи, укладками первой помощи.

Кроме того, для повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению Астраханской области проводятся выездные формы медицинского обслуживания, используются стационарозамещающие технологии.

Мобильными медицинскими бригадами районных и областных больниц осуществляется плановая выездная медицинская помощь населению, проживающему в труднодоступных и отдаленных территориях. В настоящее время работают 4 мобильные медицинские бригады и 15 передвижных медицинских комплексов.

При городских поликлиниках, диспансерах и поликлинических подразделениях районных больниц работают койки дневного пребывания для пациентов, не нуждающихся в круглосуточном наблюдении.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации" медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан, являющихся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - "Закон N 326-ФЗ"), договорами в сфере обязательного медицинского страхования.

После получения полиса обязательного медицинского страхования в соответствии с Законом N 326-ФЗ участники Государственной программы и члены их семей имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

Таким образом, на территории Астраханской области созданы благоприятные условия для предоставления соотечественникам, участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения.

Культура

На территории Астраханской области осуществляет свою деятельность 547 государственных и муниципальных учреждений культуры со структурными подразделениями. А именно: 212 учреждений культурно-досугового типа государственной и муниципальной собственности (из них 193 в сельской местности), в том числе 2 федеральных учреждения Минобороны России - ФГКУ "89 Дом Офицеров "Гарнизона" Министерства обороны Российской Федерации и ФГБУ "96 Дом офицеров Каспийской флотилии" Минобороны России и 1 учреждение КДУ - Культурно-спортивный центр ООО "Газпром добыча Астрахань", 241 общедоступная библиотека (из них 197 в сельской местности), 23 детские школы искусств (из них 6 в сельской местности) с 24 структурными подразделениями (из них 22 в сельской местности), 3 ссуза с 1 филиалом, расположенным в г. Ахтубинск, 1 образовательная организация высшего образования - ФГБОУ ВО "Астраханская государственная консерватория", 19 музеев (из них 7 в сельской местности), 4 театра: ГАУК АО "Астраханский государственный театр Оперы и Балета", ГАУК АО "Астраханский драматический театр", ГАУК АО "Астраханский театр юного зрителя", ГАУК АО "Астраханский театр кукол", 4 концертные организации: ГАУК АО "Астраханская государственная филармония", ГАУК АО "Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ", ГАУК АО "Астраханский государственный ансамбль песни и танца", ГАУК АО "Региональный культурный центр им. Курмангазы", 4 самостоятельных кинотеатра и 2 кинотеатра при учреждениях культурно-досугового типа, филиал ФКП "Росгосцирк". На территории региона осуществляют свою деятельность 4 профессиональных творческих союза: Астраханское региональное отделение ООО "Союз писателей России", Астраханская Региональная общественная организация "Союз композиторов", Астраханское региональное отделение ВТОО "Союз художников России", Астраханское региональное отделение ООО "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)".

ГБУК АО "Астраханский музей-заповедник" состоит из 14 филиалов, из которых 7 филиалов находятся в городской местности, 7 - в сельской местности. Филиалы ГБУК АО "Астраханская государственная картинная галерея им. П.М. Догадина" находятся в городе Астрахани. Один муниципальный музей - МБУК "Районный историко-краеведческий музей" находится в г. Ахтубинск.

Крупные библиотеки региона - ГБУК АО "Астраханская областная научная библиотека им. Н.К. Крупской", ГБУК АО "Астраханская областная детская библиотека", ГБУК АО "Астраханская библиотека для молодежи им. Б. Шаховского", "Центральная городская библиотека" МО "Город Астрахань".

В Астраханской области имеются все ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Государственной программы и членов их семей в планируемых объемах.

Оценка возможности оказания социальной поддержки

В настоящее время действие нормативных правовых актов, предусматривающих меры социальной поддержки, независимо от статуса гражданина (инвалид, ветеран войны или труда, лица, имеющие награды либо почетные звания, и т.п.), распространяется в том числе на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Органы социального обеспечения в Астраханской области предоставляют меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Предоставление мер социальной поддержки и выплата пособий и компенсаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

В Астраханской области имеются все необходимые ресурсы для обеспечения доступа участников Государственной программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения в установленном законодательством порядке.

Участникам Государственной программы и членам их семей будет обеспечен доступ к социальным услугам до принятия ими гражданства Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Оценка возможности жилищного обустройства

В рамках законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области участникам Государственной программы и членам их семей предлагается рассмотреть различные варианты жилищного обустройства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности. В числе возможных вариантов - аренда (наем) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации.

В качестве временного размещения участникам Государственной программы и членам их семей предусматривается возможность проживания в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, за счет собственных средств.

В Астраханской области стоимость проживания в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, зависит от ее местонахождения и уровня. Стоимость проживания в гостиницах, расположенных на территории различных муниципальных образований, составляет от 1 тыс. рублей за место в номере до 10 тыс. рублей за номер в сутки.

Расселение участников Государственной программы и членов их семей может происходить по договорам найма жилья у собственников за счет средств участников Государственной программы и членов их семей. Посреднические услуги по аренде жилья оказывают риэлторские организации, расположенные на территории муниципальных образований Астраханской области.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:

1-комнатная квартира - от 10 тыс. рублей;

2-комнатная квартира - от 15 тыс. рублей.

За период 2010-2018 годы на территории Астраханской области общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, к концу 2018 года выросла с 21 до 23,5 кв. м.

В 2019 году организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено жилье общей площадью 317,8 тыс. кв. м.

Средний уровень цен на жилье на территории Астраханской области на вторичном рынке составляет от 35 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынках за счет собственных средств участников Государственной программы с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.

В Астраханской области реализуются ипотечные программы кредитных организаций, расположенных на территории области. Размер первоначального взноса и уровень процентных ставок, а также другие условия кредитования (в том числе требования к заемщику, жилому помещению - предмету залога и т.д.) зависят от конкретного ипотечного продукта или программы, реализуемых кредитными организациями.

Информация о недвижимости в Астраханской области, объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Получение жилых помещений жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014 г. N 390-П "О Порядке предоставления жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области", которым определены категории граждан Российской Федерации, имеющие право на получение жилых помещений жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма, и порядок предоставления им жилых помещений жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма.

На территории Астраханской области улучшение жилищных условий граждан осуществляется в рамках подпрограммы "Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области" государственной программы "Развитие жилищного строительства Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 8 октября 2014 г. N 429-П.

Отдельные категории граждан, по которым имеются государственные обязательства по обеспечению жильем, определены законами Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Законом Астраханской области от 10 октября 2006 г. N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области".

Особое внимание уделяется в Астраханской области вопросу обеспечения жильем молодых семей. Молодые семьи смогут улучшить жилищные условия в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг".

Создание центров временного размещения на территории Астраханской области для размещения участников Государственной программы и членов их семей не предусмотрено, однако участникам Государственной программы и членам их семей предусмотрено предоставление единовременной выплаты на обустройство участникам Государственной программы, в том числе жилищное обустройство, в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Астраханской области.

Оценка готовности Астраханской области к приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей

В ходе реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные риски. К числу основных рисков реализации подпрограммы относятся:

нарастание напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к соотечественникам, переезжающим в рамках подпрограммы;

рост социальной напряженности у потенциальных переселенцев; недостаточная информированность участников Государственной программы, в том числе о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой;

увеличение периода адаптации участников Государственной программы и членов их семей;

отсутствие мест в дошкольных образовательных организациях; несоответствие квалификации соотечественников требованиям вакантного рабочего места;

попадание переселенцев в категорию безработных.

Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы приведены в разделе VI подпрограммы.

Показатели оценки готовности Астраханской области к приему участников Государственной программы приведены в таблице 7.

Таблица 7

N п/п	Наименование показателя	Год	Ед. изм.	Значение показателя по Астраханской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1.	Общая численность населения на 1 января	2018	тыс. чел.	1017,51
		2019		1014,07
		2020		1005,78
2.	Естественный (ая) прирост (убыль) населения	2018	чел.	+41
		2019		-445
		2020		-2701
3.	Миграционный (ая) прирост (убыль) населения	2018	чел.	-3496
		2019		-7838
		2020		-5123*
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2018	%	55,4
		2019		54,8
		2020		55,6
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2018	%	83,4
		2019		84,6
		2020		81,3*
6.	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2018	тыс. чел.	38,6
		2019		38,7
		2020		39,6
7.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2018	%	7,5
		2019		7,6
		2020		7,9
8.	Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения (на конец года)	2018	чел.	11436
		2019		15052
		2020		61190
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения	2018	%	1,0
		2019		1,2
		2020		5,8
10.	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	2018	чел.	0,7
		2019		1,0
		2020		2,4
11.	Численность привлеченных иностранных работников	2018	чел.	15031
		2019		12288
		2020		7268
12.	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)	2018	руб.	9538
		2019		10345
		2020		10716
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2018	кв. м	24,1
		2019		24,48
		2020		24,86
14.	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	2018	кв. м	-
		2019		-
		2020		-
15.	Количество временного жилья для приема переселенцев	2018	кв. м.	-
		2019		-
		2020		-
16.	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2018	чел.	495
		2019		498
		2020		523

* по предварительным данным Росстата и расчетным данным минсоцразвития Астраханской области

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Астраханской области.

2. Обеспечение социально-экономического развития Астраханской области.

3. Улучшение демографической ситуации Астраханской области.

Для реализации указанных целей необходимо решение следующих основных задач:

1) создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

2) содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства;

3) закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;

4) увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области.

К числу целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы относятся:

1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения;

2) количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Астраханскую область в рамках реализации Государственной программы;

3) количество выпущенных (размещенных) информационных материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы, возможностях и условиях участия в подпрограмме в средствах массовой информации;

4) доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения;

5) доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения;

6) доля участников Государственной программы, имеющих детей, в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения;

7) доля участников Государственной программы, получивших единовременное пособие на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от числа обратившихся за пособием участников Государственной программы;

8) доля участников Государственной программы, получающих профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы.

Информация о значении целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2021-2024 годы.

Содействие добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках подпрограммы является одним из направлений решения демографической проблемы.

Необходимость разработки и реализации подпрограммы определяется актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Астраханской области с целью удовлетворения возрастающей потребности в квалифицированных кадрах.

Подпрограмма носит комплексный межведомственный характер и обеспечивает комплексный подход к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Астраханскую область. Мероприятия подпрограммы направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики Астраханской области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.

Подпрограмма является проектом переселения и будет реализована на всей территории Астраханской области.

IV. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения программных мероприятий.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на решение соответствующих задач подпрограммы. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и рисков их неисполнения приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Задача 1. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.

Для решения задачи планируется реализовать следующие основные мероприятия подпрограммы:

1. Подготовка и принятие нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, регулирующих порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы.

Данное мероприятие позволит создать нормативно-правовую базу для организации процесса переселения в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, а также их обустройства на территории Астраханской области.

Полный перечень нормативных правовых актов Астраханской области, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 3 к подпрограмме.

2. Разработка и вручение соотечественникам памятки участника Государственной программы.

3. Размещение информационных материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы, возможностях и условиях участия в подпрограмме в средствах массовой информации.

4. Размещение информации о подпрограмме на официальном портале исполнительных органов государственной власти Астраханской области, на сайтах минсоцразвития Астраханской области, АЗН Астраханской области.

5. Организация мониторинга и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники"), информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит повысить миграционную привлекательность Астраханской области и информированность соотечественников об условиях участия в подпрограмме.

6. Оценка уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и по муниципальным образованиям.

7. Проведение мониторинга реализации подпрограммы.

8. Организация работы межведомственной комиссии по реализации подпрограммы (далее - межведомственная комиссия).

Реализация мероприятия позволит проводить анализ реализации подпрограммы, на основе которого появится возможность вносить при необходимости корректировки в подпрограмму, организовать скоординированную работу всех органов исполнительной власти, а также муниципальных образований по приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей.

Задача 2. Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.

Для решения задачи планируется реализовать следующие основные мероприятия подпрограммы:

1. Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область.

2. Формирование и постоянное обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах.

Реализация мероприятий 1 и 2 позволит повысить информированность соотечественников о возможности трудоустройства на территории Астраханской области с целью содействия в осознанном выборе соотечественниками территории вселения.

3. Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей.

В случае наличия у соотечественника, прибывшего на территорию Астраханской области, трудностей с трудоустройством на ранее выбранное рабочее место реализация мероприятия позволит подобрать участникам Государственной программы иные варианты трудоустройства.

4. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина.

Данное мероприятие позволит содействовать повышению профессионально-квалификационного уровня соотечественников и их востребованности на рынке труда Астраханской области.

5. Организация и проведение ярмарок вакансий с участием участников Государственной программы и членов их семей, содействие самозанятости при наличии статуса безработного гражданина.

6. Оказание информационно-консультационной помощи участникам Государственной программы и членам их семей трудоспособного возраста.

Данное мероприятие позволит обеспечить занятость соотечественников, выбравших в качестве варианта трудоустройства занятие самозанятостью, в соответствии с их предпринимательским потенциалом.

7. Оказание финансовой поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования.

Задача 3.1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

Для решения задачи планируется реализовать следующие основные мероприятия подпрограммы:

1. Социальное обеспечение и социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Астраханскую область, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области об адресной социальной и материальной помощи.

Реализация мероприятия позволит предоставить в рамках текущей деятельности социальные услуги и социальную поддержку участникам Государственной программы и членам их семей.

Результатами реализации мероприятия станут снижение социальной напряженности среди участников Государственной программы и членов их семей, обеспечение их социальной защищенности.

В настоящее время действие нормативных правовых актов, предусматривающих меры социальной поддержки, независимо от статуса гражданина (инвалид, ветеран войны или труда, лица, имеющие награды либо почетные звания, и т.п.) распространяется в том числе на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вида на жительство.

Реализация данного мероприятия позволит обеспечить участникам Государственной программы и членам их семей гарантированное получение медицинской помощи и создать благоприятные условия для адаптации участников Государственной программы и членов их семей.

3. Предоставление единовременного пособия на обустройство, в том числе жилищное, участникам Государственной программы.

4. Обеспечение доступности областных государственных учреждений культуры Астраханской области для всех категорий граждан, включая участников Государственной программы и членов их семей.

5. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Реализация мероприятия будет способствовать скорейшему вовлечению участников Государственной программы и членов их семей в трудовые отношения.

Задача 3.2. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области.

Для решения задачи планируется предоставление информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации.

Государственное регулирование реализации подпрограммы предусматривает координацию уполномоченным органом, ответственным за реализацию подпрограммы, деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, реализующих мероприятия подпрограммы.

Уполномоченным органом, ответственным за реализацию подпрограммы, является минсоцразвития Астраханской области.

Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются минздрав Астраханской области, минобрнауки Астраханской области, минкультуры Астраханской области, АЗН Астраханской области (далее - исполнители).

Уполномоченный орган, ответственный за реализацию подпрограммы:

- обеспечивает взаимодействие участников Государственной программы с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, учреждениями здравоохранения, социального обеспечения, организациями, осуществляющими образовательную деятельность согласно приложению к описанию территории вселения;

- готовит в установленные сроки информацию о выполнении подпрограммы, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

- готовит проекты нормативных правовых актов Астраханской области, необходимых для реализации подпрограммы, а также принимает необходимые ведомственные нормативные правовые акты в пределах своих полномочий. Ожидаемые сроки принятия данных нормативных правовых актов указаны в приложении 3 к подпрограмме;

- осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации основных мероприятий подпрограммы;

- ведет мониторинг решения задач подпрограммы;

- осуществляет контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы.

Исполнители подпрограммы:

- осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;

- ежегодно, в срок до 1 февраля, подготавливают и представляют в установленном порядке в минсоцразвития Астраханской области информацию о финансировании и выполнении мероприятий подпрограммы по соответствующим направлениям, результатах их реализации.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Губернатор Астраханской области и минсоцразвития Астраханской области.

В рамках мер правового регулирования предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов Астраханской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Астраханской области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы.

Общее управление подпрограммой осуществляет уполномоченный межведомственный орган - межведомственная комиссия.

Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние на общественно-политическую ситуацию в Астраханской области, при органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области создаются территориальные межведомственные комиссии.

Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, определен на основании прогноза, согласно которому численность участников Государственной программы и членов их семей, составит 200 человек (из них: 80 участников Государственной программы и 120 членов их семей).

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, а также средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на реализацию указанных мероприятий при наличии соответствующего соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Астраханской области.

Общий планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 1 850,0 тыс. рублей, из них по годам:

в 2021 году - 600,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 600,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 650,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области составляет 283,0 тыс. рублей, из них по годам:

в 2021 году - 108,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 84,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 91,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 1 567,0 тыс. рублей, из них по годам:

в 2021 году - 492,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 516,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 559,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 4 к подпрограмме.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы производится минсоцразвития Астраханской области с учетом степени достижения плановых целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы и исполнения основных мероприятий по реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется минсоцразвития Астраханской области по показателям результативности и эффективности реализации подпрограммы ежегодно, в течение всего срока реализации подпрограммы и по окончании ее реализации. Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

En = Tfn / Tpn x 100, где:

En - эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;

Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество индикаторов подпрограммы.

При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, также могут возникнуть другие риски:

нарастание напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к соотечественникам, переезжающим в рамках подпрограммы;

рост социальной напряженности у потенциальных участников Государственной программы;

недостаточная информированность участников Государственной программы, в том числе о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой;

увеличение периода адаптации участников Государственной программы и членов их семей;

отсутствие мест в дошкольных образовательных организациях; несоответствие квалификации соотечественников требованиям вакантного рабочего места;

попадание участников Государственной программы в категорию безработных.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

проведение разъяснительной работы среди граждан - потенциальных участников Государственной программы о целях и задачах государственной миграционной политики и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

формирование и реализация мер по трудоустройству участников Государственной программы, не трудоустроенных на момент окончания реализации подпрограммы;

согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможны заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления участнику Государственной программы рабочего места, за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью и пребывающих в рамках самостоятельного трудоустройства);

организация получения участниками Государственной программы дополнительного профессионального образования в целях трудоустройства;

расселение участников Государственной программы и членов их семей преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов;

мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальных образованиях;

медицинское обследование участников Государственной программы и членов их семей;

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства.

В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы и с учетом положений подпрограммы устанавливаются следующие требования к соотечественникам для участия в подпрограмме (далее - требования):

осуществление соотечественником, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Астраханской области либо прибывшим на территорию Астраханской области в экстренном массовом порядке, признанным беженцем на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, документально подтвержденной трудовой деятельности или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в Астраханской области (кроме иностранных граждан, проживающих за пределами Российской Федерации и желающих переселиться на постоянное место жительства в Астраханскую область);

наличие специальности и (или) профессии, востребованной на рынке труда Астраханской области, и документально подтвержденного опыта работы (кроме граждан, прибывших на территорию Астраханской области в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации);

наличие образования (по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих) уровня не ниже среднего профессионального образования;

отсутствие длительного (более одного года в суммарном исчислении) перерыва в трудовой деятельности за три года, предшествующих дате подачи заявления;

наличие возраста, достижение которого не дает право установления страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, за исключением граждан, осуществляющих педагогическую деятельность и (или) научно-исследовательскую деятельность (при условии предоставления надлежаще оформленного трудового договора);

обучение по основным профессиональным образовательным программам по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, более одного года при наличии договора об образовании с данной образовательной организацией и справки, подтверждающей обучение в этой образовательной организации (в данном случае другие требования не применяются).

Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Астраханскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2021-2024 годы" государственной программы
"Социальная защита, поддержка и социальное
обслуживание населения Астраханской области"

Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021-2024 годы" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"

Цели, задачи реализации подпрограммы и показатели	Единица измерения		Отчетный период				Плановый период					Целевое значение
			2018 год		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год		2024 год
1	2		3		4	5	6	7	8		9	10
1. Цель. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее соответственно - Государственная программа, соотечественники), на территории Астраханской области
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения	чел.		150		150	150	50	50	50		50	200
Задача 1. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона
Количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Астраханскую область в рамках реализации Государственной программы	ед.		-		-	-	30	30	30		30	120
Количество выпущенных (размещенных) информационных материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы, возможностях и условиях участия в подпрограмме в средствах массовой информации	ед.		-		-	-	2	2	2		2	8
2. Цель. Обеспечение социально-экономического развития Астраханской области
Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения	%		-		-	-	60	60	60		60	60
Задача 2. Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства
Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, из числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения	%		-		-	-	65	65	70		70	65
3. Цель. Улучшение демографической ситуации Астраханской области
Доля участников Государственной программы, имеющих детей, в общем числе прибывших в Астраханскую область и поставленных на учет в УМВД России по Астраханской области на территории вселения	%		-		-	-	15	15	15		15	15
Задача 3.1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
Доля участников Государственной программы, получивших единовременное пособие на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от числа обратившихся за пособием участников Государственной программы		%		100	100	100	98	98	98	98		98
Задача 3.2. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области
Доля участников Государственной программы, получающих профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, от числа участников Государственной программы	%		-		-	-	20	20	20		20	20

Приложение N 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Астраханскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2021-2024 годы" государственной программы
"Социальная защита, поддержка и социальное
обслуживание населения Астраханской области"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021-2024 годы" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"

N п/п	Наименование цели, задач и мероприятий подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			Начало реализации	Окончание реализации
1	2	3	4	5	6	7
1. Цель Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее соответственно - Государственная программа, соотечественники), на территории Астраханской области
Задача 1. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона
1.1.	Подготовка и принятие нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, регулирующих порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	принятие нормативного правового акта Правительства Астраханской области	риски отсутствуют
1.2.	Разработка и вручение соотечественникам памятки участника Государственной программы	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме	риски отсутствуют
1.3.	Размещение информационных материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы, возможностях и условиях участия в подпрограмме в средствах массовой информации	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме	нарастание напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к соотечественникам, переезжающим в рамках подпрограммы
1.4.	Размещение информации о подпрограмме на официальном портале исполнительных органов государственной власти Астраханской области, на сайтах минсоцразвития Астраханской области, АЗН Астраханской области	минсоцразвития Астраханской области, АЗН Астраханской области	2021 год	2024 год	повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме	нарастание напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к соотечественникам, переезжающим в рамках подпрограммы
1.5.	Организация мониторинга и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме	технические неисправности АИС "Соотечественники"
1.6.	Оценка уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и по муниципальным образованиям	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	аналитическое обеспечение реализации подпрограммы	отсутствие необходимого объема информации
1.7.	Проведение мониторинга реализации подпрограммы	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	повышение информированности о реализации подпрограммы, возможность внесения корректировки в подпрограмму для повышения ее эффективности	риски отсутствуют
1.8.	Организация работы межведомственной комиссии по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	организационное обеспечение реализации подпрограммы, обсуждение проблемных вопросов и разработка конкретных предложений по их разрешению	риски отсутствуют
2. Цель. Обеспечение социально-экономического развития Астраханской области
Задача 2. Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства
2.1.	Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область	минсоцразвития Астраханской области, АЗН Астраханской области	2021 год	2024 год	трудоустройство участника Государственной программы после переселения в Астраханскую область	несоответствие квалификации соотечественников требованиям вакантного рабочего места
2.2.	Формирование и постоянное обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах	АЗН Астраханской области	2021 год	2024 год	позволит повысить информированность соотечественников о возможности трудоустройства на территории Астраханской области с целью содействия в осознанном выборе соотечественниками территории вселения	риски отсутствуют
2.3.	Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей	АЗН Астраханской области	2021 год	2024 год	обеспечение занятости участников Государственной программы и членов их семей	отсутствие безработных граждан
2.4.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина	АЗН Астраханской области	2021 год	2024 год	повышение профессионально-квалификационного уровня соотечественников, их востребованности на рынке труда	отсутствие статуса безработного гражданина
2.5.	Организация и проведение ярмарок вакансий с участием участников Государственной программы и членов их семей, содействие самозанятости при наличии статуса безработного гражданина	АЗН Астраханской области	2021 год	2024 год	обеспечение занятости соотечественников в соответствии с их предпринимательским потенциалом	отсутствие статуса безработного гражданина, отсутствие у соотечественника бизнес-плана и финансовых средств
2.6.	Оказание информационно-консультационной помощи участникам Государственной программы и членам их семей трудоспособного возраста	АЗН Астраханской области	2021 год	2024 год	подбор работы для соотечественников, основанный на заинтересованности	риски отсутствуют
2.7.	Оказание финансовой поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования	АЗН Астраханской области	2021 год	2024 год	содействие соотечественникам в профессиональном обучении, получении дополнительного профессионального образования	отсутствие участников Государственной программы и членов их семей, проходящих профессиональное обучение или получающих дополнительное профессиональное образование
3. Цель. Улучшение демографической ситуации Астраханской области
Задача 3.1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Астраханской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
3.1.1.	Социальное обеспечение и социальная поддержка участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Астраханскую область, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области об адресной социальной и материальной помощи	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	предоставление и финансирование мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей	рост социальной напряженности у потенциальных переселенцев
3.1.2.	Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вида на жительство	минздрав Астраханской области	2021 год	2024 год	предоставление медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей	недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой
3.1.3.	Предоставление единовременного пособия на обустройство, в том числе жилищное, участникам Государственной программы	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	материальная помощь участникам Государственной программы и членам их семей	недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой
3.1.4.	Обеспечение доступности областных государственных учреждений культуры Астраханской области для всех категорий граждан, включая участников Государственной программы и членов их семей	минкультуры Астраханской области	2021 год	2024 год	содействие социокультурной адаптации переселенцев, обеспечение доступа к услугам	недостаточная информированность участников Государственной программы
3.1.5.	Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области	минобрнауки Астраханской области	2021 год	2024 год	обеспечение возможности получения образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях	отсутствие мест в дошкольных образовательных организациях
Задача 3.2. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Астраханской области
3.2.1.	Предоставление информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации	минсоцразвития Астраханской области	2021 год	2024 год	повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме, оперативное решение проблемных вопросов	увеличение периода адаптации участников Государственной программы и членов их семей

Приложение N 3
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Астраханскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2021-2024 годы" государственной программы
"Социальная защита, поддержка и социальное
обслуживание населения Астраханской области"

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в Астраханской области в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021-2024 годы" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства Астраханской области	Утверждение порядка предоставления единовременного пособия на обустройство, в том числе жилищное, участникам Государственной программы	минсоцразвития Астраханской области	25.12.2021
2.	Постановление Правительства Астраханской области	Утверждение порядка и условий направления органами службы занятости участников Государственной программы и членов их семей в период до приобретения гражданства Российской Федерации на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования	АЗН Астраханской области	25.12.2021
3.	Постановление Правительства Астраханской области	Утверждение порядка предоставления финансовой поддержки участникам Государственной подпрограммы и членам их семей в период приобретения гражданства Российской Федерации на время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования	АЗН Астраханской области	25.12.2021
4.	Постановление Правительства Астраханской области	Внесение изменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П "О государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"	минсоцразвития Астраханской области	В случае необходимости

Приложение N 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Астраханскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2021-2024 годы" государственной программы
"Социальная защита, поддержка и социальное
обслуживание населения Астраханской области"

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021-2024 годы" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Минсоцразвития Астраханской области
1.1.	Информационное сопровождение подпрограммы	148.1006.0380080270.200.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Предоставление единовременного пособия на обустройство, в том числе жилищное, участникам Государственной программы	148.1006.0380080270.300.	600,00	600,00	650,00	0,00	1 850,00
2.	Итого по минсоцразвитию Астраханской области, в том числе		600,00	600,00	650,00	0,00	1 850,00
3.	за счет средств бюджета Астраханской области		108,00	84,00	91,00	0,00	283,00
4.	за счет средств субсидии из федерального бюджета*		492,00	516,00	559,00	0,00	1567,00
5.	Итого на реализацию мероприятий подпрограммы
6.	Всего на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе		600,00	600,00	650,00	0,00	1 850,00
7.	за счет средств бюджета Астраханской области		108,00	84,00	91,00	0,00	283,00
8.	за счет средств субсидии из федерального бюджета*		492,00	516,00	559,00	0,00	1567,00

* На реализацию указанного мероприятия могут направляться средства субсидии из федерального бюджета согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 385 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений"

Приложение N 5
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Астраханскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2021-2024 годы" государственной программы
"Социальная защита, поддержка и социальное
обслуживание населения Астраханской области"

Описание
территории вселения

В целях реализации подпрограммы Астраханской области "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" территорией вселения определена вся Астраханская область.

Астраханская область расположена на юго-востоке европейской части России, на территории Прикаспийской низменности в нижнем течении р. Волги. Общая площадь региона составляет 52,9 тыс. кв. км пустынь и полупустынь, степей, поймы и дельты Волги. Десятая часть территории - реки, ильмени, протоки, ерики. Климат - резко континентальный.

Астраханская область входит в состав Южного федерального округа. По суше территория граничит с Республикой Казахстан, по морю - с Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран (далее - Иран), Республикой Казахстан и Туркменистаном. В Российской Федерации соседями Астраханской области являются Волгоградская область и Республика Калмыкия.

Областным центром является город Астрахань, городами областного подчинения - Ахтубинск, Знаменск, Камызяк, Харабали и Нариманов.

Сегодня, как и в историческом прошлом, Астраханская область - это территория юга России с развивающейся экономикой и значительным потенциалом.

Основу уникального природно-ресурсного потенциала Астраханского региона составляют значительные запасы углеводородов: нефти, газа и газового конденсата, разведанные на территории области и на российской части дна Каспийского моря, а также сера, соль, бром, йод, общераспространенные полезные ископаемые (гипс, глина, пески и пр.) и пресные подземные воды, минеральные воды.

На территории области расположено уникальное соленое озеро Баскунчак, промышленная разработка которого ведется более 100 лет. Месторождение служит главной базой добычи пищевой и технической соли в России. Крупное Нижне-Баскунчакское месторождение гипса является основой для производства гипса сыромолотого, гипсового камня и различных строительных смесей.

Нефтегазовая отрасль и топливно-энергетический комплекс традиционно занимают лидирующие позиции в промышленности региона.

Месторождения углеводородного сырья на территории Астраханской области содержат более 20% общероссийских запасов конденсата, 5% природного газа и около 90% газовой серы. Основная доля запасов углеводородов региона сконцентрирована на Астраханском газоконденсатном месторождении, уникальном по запасам и компонентному составу. На территории области также расположено крупное по запасам нефтяное месторождение - Великое.

Астраханская область с каждым годом приобретает все возрастающее экономическое значение в связи с наличием углеводородов в северной части Каспийского моря, имеющего статус внутреннего моря-озера. Крупнейшим из открытых месторождений на море является нефтяное месторождение им В. Филановского, а по газу - Хвалынское.

Уникальное экономико-географическое положение Астраханской области определило высокий транспортно-транзитный потенциал региона.

В области достаточно развита транспортная инфраструктура. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 629,6 км, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - 4,3 тыс. км, протяженность внутренних водных путей, по которым может осуществляться судоходство, - 1,3 тыс. км.

На территории области находятся 2 торговых морских порта: Оля и Астрахань и, что наиболее важно, сосредоточено около 60% всех судостроительно-судоремонтных мощностей Прикаспийского региона. Имея выход к Каспийскому морю, обладая базой судостроительной промышленности, область успешно развивает судостроение и судоремонт как основу для флотов стран Каспийского региона.

Также в административном центре "Город Астрахань" находится международный аэропорт, принимающий регулярные внутренние и международные рейсы.

Астраханская область старается поддерживать исторические связи и развивать новые контакты не только с прикаспийскими государствами, но и другими зарубежными странами. Наличие крупных портовых мощностей в регионе создает возможность интеграции в регионе российских грузов, направляемых в страны Южной Азии.

В течение ряда последних лет в Астраханской области были реализованы крупнейшие инфраструктурные проекты, среди которых - введение в эксплуатацию моста через р. Кигач, соединившего Россию и Республику Казахстан, открытие первого пускового комплекса общегородской транзитной магистрали через реки Прямая и Кривая Болда, модернизация аэропорта г. Астрахани, строительство Северного обхода г. Астрахани, взлетно-посадочной полосы в г. Ахтубинске Астраханской области, автомобильной дороги А-153 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала на участке Лиман - граница Республики Калмыкия, Астраханская область, моста через р. Таловая на автодороге Володарский-Цветное в Володарском районе Астраханской области и др.

Традиционно одно из значимых мест в экономике области занимают сельское хозяйство и рыбная отрасль. Агропромышленный комплекс имеет уникальные природные возможности для выращиванию овоще-бахчевых культур и картофеля, перспективы развития перерабатывающей сельхозпродукцию промышленности.

Богатое природно-рекреационное и историко-культурное наследие региона, наличие большого количества достопримечательностей являются основой для диверсификации существующего туристского продукта и становления региона в качестве центра культурно-познавательного, событийного, паломнического, экологического, спортивного и любительского рыболовного туризма.

Данные отрасли исторически составляют основу экономики Астраханской области и в настоящее время определяют специализацию региона как среди регионов России, так и на международном рынке. При условии модернизации в долгосрочной перспективе перечисленные виды добывающих и обрабатывающих производств сохранят за собой функцию драйверов экономики региона.

В целях стимулирования инвестиционной активности в Астраханской области действует многофункциональная система поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

На 01.03.2020 статус "особо важный инвестиционный проект" присвоен 4 крупным инвестиционным проектам, реализуемым на территории Астраханской области, с общим объемом инвестиций около 42,9 млрд рублей.

В 2019 году статус "особо важный инвестиционный проект" присвоен инвестиционному проекту "Развитие разработки месторождения имени Юрия Корчагина, расположенного в акватории Каспийского моря, после 2016 года (вторая очередь обустройства). Строительство блок-кондуктора, объектов инженерной инфраструктуры и эксплуатационных скважин" (ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть") с объемом инвестиций 32 054,2 млн руб.

Для обеспечения инвесторов оперативной и актуальной информацией функционирует интернет-портал об инвестиционном потенциале Астраханской области http://invest.astrobl.ru/.

Одним из инструментов привлечения инвестиций в регион является особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Лотос" (далее - ОЭЗ "Лотос"), созданная на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области.

Основной задачей Правительства Астраханской области и управляющей компании ПАО "ОЭЗ "Лотос" в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" в рамках функционирования особой экономической зоны является создание соответствующей инфраструктуры (объекты инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры) и привлечение резидентов.

В перспективе отрасль сельского хозяйства останется одним из приоритетных сегментов для реализации проектов частными инвесторами.

Продолжится строительство тепличного комплекса для круглогодичного выращивания овощей на территории Икрянинского района Астраханской области. Планируется строительство второго завода по выращиванию и переработке томатов, а также будет запущен крупный инвестиционный проект по выращиванию

картофеля в Енотаевском районе Астраханской области. Будут продолжены работы по модернизации птицефабрик, перерабатывающих производств, мелиоративному строительству, строительству и реконструкции оросительных систем, модернизации рыбоперерабатывающих производств, развитию аквакультуры.

В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" реализуются региональные проекты "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" и "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию".

На территории Астраханской области создан и функционирует центр "Мой бизнес", который объединяет в себе все объекты инфраструктуры поддержки бизнеса и виды поддержки (МФЦ для бизнеса; АО "Астраханский залоговый фонд"; Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания); Астраханский центр координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП; Региональный центр инжиниринга; Центр кластерного развития; Центр инноваций социальной сферы; Центр поддержки предпринимательства; организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубаторов.

Участникам Государственной программы и членам их семей, открывшим собственное дело, будет предложено воспользоваться дополнительной финансовой поддержкой для расширения бизнеса в виде микрозаймов, предоставляемых Центром микрофинансирования, созданным на базе Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства.

Микрозайм предоставляется на срок от 3 до 36 месяцев включительно. Максимальная сумма микрозайма определяется в зависимости от выбранной программы микрофинансирования, но не может превышать 3 млн рублей. Процентная ставка определяется в соответствии с размером ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора займа.

Также участники Государственной программы, открывшие свое дело, нуждающиеся или заинтересованные в имущественной поддержке, могут воспользоваться государственным и муниципальным имуществом, свободным от прав третьих лиц, которое может быть передано во владение или пользование субъектам МСП Астраханской области. Специалисты МФЦ помогают подобрать помещения из перечня имущества, утвержденного на текущий момент.

Получить дополнительную информацию можно:

- в Центре поддержки предпринимательства по адресу: г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, до 53 "А", телефон: (8512) 48-07-95;

- в автономном учреждении Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" по адресу: г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, дом 53 "А", телефон: (8512) 48-07-93;

- в департаменте государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области по адресу: г. Астрахань, ул. Советская 15, каб. 44, телефон: (8512) 52-50-72, 51-53-90.

Прибытие в Астраханскую область участника Государственной программы и членов его семьи, порядок регистрации (постановки на учет по месту пребывания) участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Участники Государственной программы и члены их семей, временно пребывающие на территории Астраханской области, подлежат постановке на учет по месту пребывания.

Государственная услуга по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется подразделениями по вопросам миграции в порядке и сроках, предусмотренных Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, формой заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2019 г. N 514.

Порядок регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания граждан Российской Федерации определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. N 984.

Работа с соотечественниками, проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 марта 2020 г. N 134.

Оформление документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

Порядок выдачи и перечень документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, указаны в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на временное проживание выдается участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Получение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Адреса и телефоны структурных подразделений УМВД России по Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области приведены в приложении к описанию территории вселения.

Обустройство и адаптация участника Государственной программы и членов его семьи на территории вселения

Работа по приему участников Государственной программы, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения Астраханской области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области территорий вселения Астраханской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией.

Вопросы жилищного обустройства участники Государственной программы решают самостоятельно за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование муниципального жилого фонда, включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, в том числе использование жилого фонда работодателей.

Служебное жилье может предоставляться участникам Государственной программы только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.

Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Государственной программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области участники Государственной программы вступают в соответствующие федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий на общих с жителями Астраханской области условиях после приобретения гражданства Российской Федерации.

По прибытии в муниципальное образование области участник Государственной программы должен посетить структурные подразделения УМВД России по Астраханской области.

Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в пункты вселения осуществляется самостоятельно (при необходимости предлагаются варианты временного размещения (гостиницы, жилые помещения на условиях найма (поднайма) за счет собственных средств, по возможности у родственников или знакомых).

Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации участника Государственной программы возможно путем самостоятельного найма (аренды) жилья.

С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни участников Государственной программы и местного населения, уполномоченный орган организует консультации, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления территорий вселения, представителей организаций и учреждений с участниками Государственной программы по решению вопросов их адаптации на территории вселения.

Для получения консультационной, юридической и другой помощи в обустройстве участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в органы службы занятости, орган социальной поддержки населения муниципального района Астраханской области и районов г. Астрахани, на территории которого они будут проживать. Информация об адресах и телефонах данных органов служб занятости и данных органов социальной поддержки размещена на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по следующим адресам: www.minsoctrud.astrobl.ru и www.astrakhan.regiontrud.ru.

Кроме того, работает горячая линия "Соотечественники Астраханской области" по номеру телефона: (8512) 52-49-45.

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы участники Государственной программы и члены их семей могут обращаться в Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской

области: 414000, г. Астрахань, ул. Калинина, 25, телефон (факс) - (8512) 51-57-29; телефон (8512) 40-07-73.

Кроме того, информация органов исполнительной власти Астраханской области и органов местного самоуправления, необходимая для участников Государственной программы и членов их семей, размещается в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.ais.gov.ru).

Трудоустройство участника Государственной программы и членов его семьи

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Государственной программы, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформления каких-либо разрешительных документов.

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей осуществляют агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения центры занятости населения.

Органы службы занятости населения Астраханской области оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории Астраханской области, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в агентство по занятости населения Астраханской области и областные государственные казенные учреждения центры занятости населения. Сведения о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты агентства по занятости населения Астраханской области и областных государственных казенных учреждений центров занятости населения указаны в приложении к описанию территории вселения.

Для трудоустройства участникам Государственной программы и членам их семей рекомендуется обеспечить наличие следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность и гражданство;

2) свидетельство участника Государственной программы;

3) трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также другие документы, подтверждающие опыт работы (трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-трудового характера);

4) документы о квалификации.

Для лиц, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии, специальности для постановки на учет в органах службы занятости населения Астраханской области необходимы паспорт и документы об образовании и (или) о квалификации. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат

переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

Актуальная информация о состоянии рынка труда Астраханской области, потребности работодателей Астраханской области в работниках, спросе и предложении на рынке труда Астраханской области размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.trudvsem.ru.

Порядок предоставления медицинских услуг

Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Астраханской области. Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на сайте министерства здравоохранения Астраханской области: www.minzdravao.ru.

Оказание экстренной медицинской помощи соотечественникам осуществляется бесплатно.

Амбулаторно-поликлиническое обслуживание осуществляется бесплатно в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказывается: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных медицинских организациях, иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

После получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказывается медицинская помощь в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий.

Процедура проведения и допуска к профессиональной деятельности в медицинских и фармацевтических организациях на территории Российской Федерации лицами, получившими медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, определена положением, размещенном на официальном сайте ФГБО ВО "Астраханский государственный медицинский университет" Минздрава России по ссылке: http://astgmu.ru/wp-content/uploads/2020/04/Polozhenie-o-legalizatsii-i-priznanii-dokumentov-inostrannyh-gosudarstv.pdf.

Участники Государственной программы и члены их семей проходят медицинское освидетельствование на наличие у них заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), за счет личных средств в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н.

Осуществление выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки:

а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания. Правила выплаты участникам Государственной программы компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. Правила выплаты участникам Государственной программы и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

в) на выплату подъемных участникам Государственной программы и членам их семей. Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Порядок предоставления образовательных услуг

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Закону Астраханской области от 14 октября 2013 г. N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области" участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации гарантируется возможность получения бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования, если образование данного уровня получается впервые.

Участники Государственной программы и члены их семей после получения ими документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, смогут воспользоваться услугами дошкольных образовательных организаций на равных условиях с гражданами, проживающими на территории Астраханской области, согласно существующей очередности приема детей в дошкольные образовательные организации.

Приложение
к описанию территории вселения

Наименование
структурных подразделений УМВД России по Астраханской области

1. Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области, адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Калинина, 25, контактный телефон +7 (8512) 51-57-29

2. Отдел по вопросам миграции отдела полиции N 1 УМВД России по г. Астрахань, адрес: 414022, г. Астрахань, ул. Звездная, д. 57/3, контактный телефон +7 (8512) 35-77-77

3. Отдел по вопросам миграции отдела полиции N 2 УМВД России по г. Астрахань, адрес: ул. Красная Набережная, 58, контактный телефон +7 (8512) 51-13-10

4. Отдел по вопросам миграции отдела полиции N 3 УМВД России по г. Астрахань, адрес: 414006, г. Астрахань, ул. Матюшенко, 9, контактные телефоны +7 (8512) 40-45-85, 40-45-12

5. Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Астрахань, адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 58, контактный телефон +7 (8512) 51-13-10

6. Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Ахтубинскому району, адрес: 416500, г. Ахтубинск, ул. Пролетарская, 89, контактные телефоны +7 (85141) 5-10-02, 5-24-43

7. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Володарскому району, адрес: 416170, п. Володарский, ул. Фрунзе, 17, контактный телефон +7 (85142) 9-12-38

8. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Енотаевскому району, адрес: 416200, с. Енотаевка, ул. Днепропетровская, д. 9, контактные телефоны +7 (85143) 9-13-00, 9-16-46

9. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Икрянинскому району, адрес: 416370, с. Икряное, ул. Мира, 37 А, контактный телефон +7 (85144) 2-04-32

10. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Камызякскому району, адрес: 416300, г. Камызяк, ул. М. Горького, д. 68, контактные телефоны +7 (85145) 9-13-52, 9-18-43

11. Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Красноярскому району, адрес: 416150, с. Красный Яр, ул. Н. Островского, д. 29, контактный телефон +7 (85146) 9-07-67

12. Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лиманскому району, адрес: 416410, п. Лиман, ул. Героев, 121, контактные телефоны +7 (85147) 2-13-60, 2-12-62

13. Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Наримановскому району, адрес: 416035, г. Нариманов, ул. Волгоградская, 1, контактный телефон +7 (85171) 6-15-95

14. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Приволжскому району, адрес: 416450, с. Началово, ул. Килинчинская, 12, контактные телефоны +7 (8512) 40-58-17, 40-67-27

15. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Харабалинскому району, адрес: 416010, г. Харабали, ул. Ленина, д. 15Б, контактные телефоны +7 (85148) 5-14-60, 5-11-39

16. Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Черноярскому району, адрес: 416231, с. Черный Яр, пл. Ленина, 4, контактный телефон +7 (85149) 2-12-89

17. Отдел по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО Знаменск, адрес: 416550, г. Знаменск, ул. Ленина, 22, контактный телефон +7 (85140) 2-42-58

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области

Город Астрахань
414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6
Сайт: www.astrgorod.ru e-mail: munic@30gorod.ru

Глава администрации муниципального образования "Город Астрахань"	+7 (8512) 39-44-92
Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Город Астрахань"	+7 (8512) 39-56-66
Заместитель главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" - начальник правового управления	+7 (8512) 24-55-53
Заместитель главы администрации муниципального образования "Город Астрахань"	+7 (8512) 39-46-19
Заместитель главы администрации по экономике администрации муниципального образования "Город Астрахань"	+7 (8512) 44-46-44
Заместитель главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" - начальник финансово-казначейского управления	+7 (8512) 39-14-39

Городская Дума муниципального образования "Город Астрахань"
414000, ул. Чернышевского, 8
duma@duma-astrakhan.ru

Глава муниципального образования "Город Астрахань"	+7 (8512) 44-74-49
Заместитель председателя Городской Думы	+7 (8512) 39-22-47

Кировский район г. Астрахани
414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 28
kiradm@mail.ru

Глава администрации Кировского района	+7 (8512) 39-45-75
Первый заместитель главы администрации	+7 (8512) 39-45-75
Заместитель главы администрации	+7 (8512) 39-45-75
Заместитель главы администрации	+7 (8512) 44-79-45

Советский район г. Астрахани
414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, 13, корп. 2,
sovregion@mail.ru

Глава администрации Советского района	+7 (8512) 49-30-19
Заместитель главы администрации	+7 (8512) 49-22-24
Заместитель главы администрации	+7 (8512) 49-27-66
Заместитель главы администрации	+7 (8512) 49-27-66

Трусовский район г. Астрахани
414015, г. Астрахань, пл. Заводская, 40
a24@30gorod.ru

Глава администрации Трусовского района	+7 (8512) 24-26-44
Заместитель главы администрации	+7 (8512) 24-25-88
Заместитель главы администрации	+7 (8512) 24-14-14

Ленинский район г. Астрахани
414040, г. Астрахань, ул. Академика Королева, 26
leninsky@30gorod.ru

Глава администрации Ленинского района	+7 (8512) 51-10-39 +7 (8512) 51-00-14
Заместитель главы администрации	+7 (8512) 51-10-63 +7 (8512) 51-10-95
Заместитель главы администрации	+7 (8512) 51-00-07

Ахтубинский район
416500, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, 141
adm.mo.ahtubinsk@mail.ru

Глава муниципального образования "Ахтубинский район", глава администрации	+7 (85141) 4-04-00
Председатель Совета	+7 (85141) 4-04-16
Заместитель главы администрации	+7 (85141) 4-04-28
Заместитель главы администрации	+7 (85141) 4-04-27
Заместитель главы администрации - начальник управления экономического развития	+7 (85141) 4-04-11
Заместитель главы администрации - начальник управления образования	+7 (85141) 5-19-85

Володарский район
416170, Володарский район, п. Володарский, пл.Октябрьская, 2
regionvol@mail.ru

Глава муниципального образования "Володарский район", глава администрации	+7 (85142) 9-11-26
Председатель Совета	+7 (85142) 9-16-46
Первый заместитель главы администрации	+7 (85142) 9-16-83
Заместитель главы администрации по социальной политике	+7 (85142) 9-19-92

Енотаевский район
416200, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова, 60
glava.en.rayon@mail.ru

Глава муниципального образования "Енотаевский район", глава администрации	+7 (85143) 9-13-87, 9-13-91
Председатель Совета	+7 (85143) 9-12-67, 9-11-31
Первый заместитель главы администрации по экономике и ЖКХ	+7 (85143) 9-16-99
Заместитель главы администрации, начальник управления сельского хозяйства	+7 (85143) 9-17-82
Заместитель главы администрации по социальной политике	+7 (85143) 9-10-82
Руководитель аппарата, начальник информационно-кадрового отдела	+7 (85143) 9-11-92

Икрянинский район
416370, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Кошевого, 28
ikrai@astranet.ru

Глава муниципального образования "Икрянинский район", глава администрации	+7 (85144) 9-88-00
Председатель Совета	+7 (85144) 9-88-13
Первый заместитель главы администрации по экономике и финансам	+7 (85144) 9-88-30
Заместитель главы администрации по социальной политике	+7 (85144) 3-10-90
Заместитель главы администрации по ЖКХ и строительству	+7 (85144) 9-88-01
Руководитель аппарата администрации	+7 (85144) 9-88-33

Камызякский район
416340, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Тараканова, 4
adm.mo.kam@gmail.com

Глава муниципального образования "Камызякский район", председатель Совета	+7 (85145) 9-12-57
Глава администрации	+7 (85145) 9-12-57
Первый заместитель главы администрации по экономической политике	+7 (85145) 9-02-76, 9-12-40
Первый заместитель главы администрации по социальной политике	+7 (85145) 9-11-58, 9-12-40
Заместитель главы администрации по вопросам ЖКХ и строительства	+7 (85145) 9-07-84, 9-18-01, 9-19-73
Руководитель аппарата	+7 (85145) 9-11-30

Красноярский район
416150, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, 1
amokrasyar@astranet.ru, adm@krasniyar.ru

Глава муниципального образования "Красноярский район", глава администрации	+7 (85146) 9-15-19
Председатель Совета	+7 (85146) 9-10-37, 9-07-20
Заместитель главы администрации по функционированию систем жизнеобеспечения	+7 (85146) 9-15-21, 9-10-30
Заместитель главы администрации, начальник управления образования	+7 (85146) 9-13-41

Лиманский район
416410, Лиманский район, р. п. Лиман, ул. Героев, 115
limanregion@mail.ru

Глава муниципального образования "Лиманский район", глава администрации	+7 (85147) 2-11-75
Председатель Совета	+7 (85147) 2-26-16
Первый заместитель главы администрации	+7 (85147) 2-15-33
Заместитель главы администрации - начальник управления образования	+7 (85147) 2-14-71
Заместитель главы администрации	+7 (85147) 2-31-21, 2-12-80
Заместитель главы администрации - руководитель аппарата	+7 (85147) 2-22-90

Наримановский район
416111, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Центральная, 10
anarimanow@mail.ru

Глава муниципального образования "Наримановский район", глава администрации	+7 (85171) 7-02-60
Председатель Совета	+7 (85171) 7-02-25
Первый заместитель главы администрации	+7 (85171) 7-02-99
Заместитель главы администрации по общим вопросам - начальник управления по организации	+7 (85171) 7-02-44
Заместитель главы администрации по социальной политике	+7 (85171) 7-02-63
Заместитель главы администрации по финансово-экономической деятельности	+7 (85171) 7-02-47

Приволжский район
416450, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 46
privolgie@astranet.ru

Глава муниципального образования "Приволжский район", председатель Совета	+7 (85172) 49-57-24
Заместитель председателя Совета	+7 (85172) 49-67-60
Глава администрации	+7 (85172) 40-59-96, 40-59-01, 49-57-25
Заместитель главы администрации по социальным вопросам	+7 (85172) 40-54-76, 49-57-34
Заместитель главы администрации	+7 (85172) 40-63-41
Заместитель главы администрации по вопросам ЖКХ	+7 (85172) 49-57-25
Заместитель главы администрации - руководитель аппарата	+7 (85172) 40-59-01, 49-57-34

Харабалинский район
416010, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17
admharabaly@astrmail.ru

Глава муниципального образования "Харабалинский район", глава администрации	+7 (85148) 5-19-60
Председатель Совета	+7 (85148) 5-21-95
Первый заместитель главы администрации по строительству, архитектуре, земельным ресурсам и ЖКХ	+7 (85148) 5-10-50
Заместитель главы администрации по связям с общественностью, правоохранительными органами, ГО и ЧС	+7 (85148) 5-21-06
Заместитель главы администрации по социальной политике	+7 (85148) 5-19-54
Руководитель аппарата	+7 (85148) 5-22-68

Черноярский район
416231, Черноярский район, с. Черный Яр, ул. Маршала Жукова, 11
mail@admcherjar.ru

Глава муниципального образования "Черноярский район", глава администрации	+7 (85149) 2-15-56
Председатель Совета	+7 (85149) 2-07-47
Первый заместитель главы администрации, начальник управления сельского хозяйства	+7 (85149) 2-15-53
Заместитель главы администрации по социальной политике	+7 (85149) 2-13-77
Заместитель главы администрации по экономическому развитию, инвестиционной политике, начальник отдела финансов и бюджетного планирования	+7 (85149) 2-17-31
Руководитель аппарата, начальник организационного отдела	+7 (85149) 2-18-34

Закрытое административно-территориальное образование Знаменск
416540, г. Знаменск, ул. Вознюка, 1
zatoznamensk@list.ru

Глава муниципального образования "ЗАТО Знаменск", глава администрации	+7 (85140) 2-39-67
Председатель Совета	+7 (85140) 2-39-67
Заместитель главы администрации, начальник финансового управления	+7 (85140) 2-47-56
Заместитель главы администрации	+7 (85140) 2-39-67
Заместитель главы администрации - руководитель аппарата	+7 (85140) 2-39-67

Информация
о местах нахождения, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты и официального сайта агентства по занятости населения Астраханской области и областных государственных казенных учреждений - центров занятости населения

Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения	Адрес места нахождения, справочные телефоны, адрес электронной почты, официальный сайт	График работы
Агентство по занятости населения Астраханской области	414000, г. Астрахань, ул. В. Тредиаковского, д. 13, тел./факс (8512) 39-40-03/39-00-57 azn@astrobl.ru, https://www.astrakhan.regiontrud.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 8:00 - 17:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 8:00 - 17:00 Пятница 8:00 - 17:00 Перерыв на обед с 12:00 до 13:00

N п/п	Наименование центра занятости	Адрес, телефоны	Адрес электронной почты	График работы
1.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Астрахани"	414000, г. Астрахань, ул. В. Тредиаковского, д. 13 (8512) 39-40-18	ast_trud@mail.ru	Понедельник 9:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 19:00 Среда 9:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 19:00 Пятница 9:00 - 17:00 Без перерыва на обед
2.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ахтубинского района"	416506, Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Циолковского, д. 2 (85141) 3-53-67	afsz@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
3.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Володарского района"	416170, Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Суворова, д. 16 (85142) 9-14-61	volodsz@hotmail.com	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
4.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Енотаевского района"	416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Пушкина, д. 64 (85143) 9-20-06	enotsz@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
5.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области"	416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Комсомольская, д. 5 (85140) 2-51-24	znamszn@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
6.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Икрянинского района"	416370, Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Ленина, д. 10 (85144) 2-18-54	ikr_sz@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
7.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Камызякского района"	416340, Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Ленина, д. 11 (85145) 9-05-47	zankam@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
8.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Красноярского района"	416150, Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 64 (85146) 9-27-92	rjkrasnsz@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
9.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Лиманского района"	416410, Астраханская область, Лиманский район, р. п. Лиман, ул. Ленина, д. 13 (85147) 2-17-49	limzanyt@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
10.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Наримановского района"	416111, Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, проспект Строителей, д. 5, помещение N 4 (85171) 61-0-08	narsz@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
11.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Приволжского района"	416450, Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, д. 48 (85172) 5-12-30	privsz1@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
12.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Харабалинского района"	416010, Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Октябрьская, д. 10 (85148) 5-11-96	harabsz@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед
13.	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Черноярского района"	416230, Астраханская область, Черноярский район, с. Черный Яр, ул. Победы, д. 41 (85149) 2-15-42	chorn@astranet.ru	Понедельник 8:00 - 17:00 Вторник 9:00 - 18:00 Среда 8:00 - 17:00 Четверг 9:00 - 18:00 Пятница 8:00 - 17:00 Без перерыва на обед