Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Новгородской области
от 23 сентября 2021 г. N 233

"2. Анализ состояния торговли и заготовительной деятельности, потребительской и сельскохозяйственной кооперации в Новгородской области

В 2020 году оборот розничной торговли на территории Новгородской области составил 121,6 миллиарда рублей, что ниже уровня аналогичного периода предыдущего года на 2,9% в сопоставимых ценах. Снижение индекса физического объема оборота розничной торговли обусловлено ограничениями на работу торговых объектов, реализующих непродовольственные товары, введенными в связи с угрозой распространения на территории области новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Индекс физического объема оборота непродовольственных товаров составил 93,4% к соответствующему периоду 2019 года, тогда как индекс физического объема оборота продовольственных товаров составил 100,8%.

В 2020 году оборот розничной торговли на 97,0% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, доля розничных рынков и ярмарок составила 3,0% (в 2019 году - 93,8% и 6,2% соответственно).

Крупные и средние организации обеспечили 58,8% оборота розничной торговли, малые организации и микропредприятия - 23,9%, розничные рынки и ярмарки - 3,0%, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю вне рынка, -14,3%.

На 01 января 2021 года в Новгородской области действовало 14 из 16 розничных рынков, имеющих разрешение на право организации рынка. Количество торговых мест на рынках составило 485 единиц, что меньше количества к аналогичной дате 2020 года на 41,0%. Уровень фактического использования торговых мест на рынках составил 68,0%. Основными хозяйствующими субъектами на рынках являются индивидуальные предприниматели. В среднем в расчете на один рынок приходится 35 мест.

В 2020 году проведено 1390 ярмарок (в 2019 году - 1530). Основными организаторами ярмарок выступали юридические лица (52,2% от общего числа ярмарок), органы местного самоуправления -24,1% и индивидуальные предприниматели - 23,6%. Основные хозяйствующие субъекты на ярмарках -индивидуальные предприниматели, им выделено 82,5% от всех торговых мест.

Торговлю посредством автомагазинов в Новгородской области осуществляют 9 юридических лиц и 90 индивидуальных предпринимателей. 118 объектов мобильной торговли обслуживают 2105 сельских населенных пунктов (57,0% от общего числа), 44,6 тысячи человек постоянного населения (12,0% от общей численности населения муниципальных образований Новгородской области). Для удаленных и малонаселенных пунктов, где нет стационарной торговли, мобильная торговля является единственным способом приобрести населению продукты и товары первой необходимости.

Правительством Российской Федерации утверждено распоряжение от 30 января 2021 года N 208-р, в котором рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в том числе оказывать содействие в открытии юридическими и физическими лицами новых торговых объектов всех форм торговли, обращая особое внимание на необходимость увеличения количества ярмарок, розничных рынков, торговых мест на них, мест размещения нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, а также предоставления компенсационных мест для размещения таких торговых объектов.

Создание условий для конкуренции в различных по формату торговых объектах, создание комфортной городской среды, позволяющей гражданам делать выбор удобного способа приобретения товаров, является приоритетной задачей по развитию торговой отрасли на территории Новгородской области. Развитие объектов нестационарной и малоформатной торговли позволит увеличить объемы реализации продукции новгородских производителей, в том числе с региональным брендом "Покупай Новгородское" и муниципальными, территориальными брендами Новгородской области, на ярмарках, фестивалях народного творчества, днях городов и поселков, а также на других мероприятиях. Для этого органам местного самоуправления Новгородской области необходимо внести изменения в схемы размещения нестационарных торговых объектов, увеличить количество розничных рынков и ярмарочных площадок, мест размещения мобильных торговых объектов для реализации продукции собственного производства.

Население отдельных населенных пунктов не имеет доступа к торговым объектам сетевых торговых компаний вследствие того, что для сетевых структур экономически нецелесообразно открывать магазины в населенных пунктах с невысоким платежеспособным спросом и недостаточно развитой инфраструктурой. Поэтому важным направлением работы является сохранение и развитие потребительской, сельско-хозяйственной кооперации на территории Новгородской области.

В настоящее время 8 организаций потребительской кооперации осуществляют деятельность на территории 10 муниципальных районов и округов Новгородской области: Батецкого, Волотовского, Демянского, Маревского, Новгородского, Парфинского, Солецкого, Старорусского, Хвойнинского и Чудовского.

Система потребительской кооперации области включает:

282 розничных торговых предприятия;

63 предприятия общественного питания;

18 мобильных торговых объектов;

2 сельскохозяйственных рынка;

8 хлебозаводов.

Деятельность по заготовке продукции сельского хозяйства, в том числе произведенной личными подсобными хозяйствами, а также собранных дикорастущих растений (грибов, ягод, плодов) является одним из сопутствующих направлений деятельности организаций потребительской кооперации. Ввиду сокращения присутствия организаций потребительской кооперации на селе заготовительная деятельность на территории региона осуществляется не во всех муниципальных районах и округах Новгородской области.

Заготовительная деятельность несет важную социальную функцию для возрождения села и развития сельской инфраструктуры, увеличивая занятость местного населения и способствуя повышению его доходов, поэтому данное направление в работе необходимо рассматривать в контексте развития торговой деятельности на территориях муниципальных образований Новгородской области."