Приложение. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва

Приложение
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 14 сентября 2021 года N 274-4

Порядок
хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 70 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года N 81-6 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга).

1.2. Настоящий порядок устанавливает правила хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва (далее - выборы).

1.3. Ответственность за сохранность избирательной документации решением избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

1.4. По истечении сроков хранения в избирательных комиссиях, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центральный государственный архив Санкт-Петербурга" (далее - ЦГА СПб). ЦГА СПб обеспечивает доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.

1.5. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, в избирательных комиссиях избирательная документация временного хранения уничтожается в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

1.6. В случаях рассмотрения в суде административного дела об оспаривании решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения, определения или приговора суда либо прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

2. В Санкт-Петербургской избирательной комиссии подлежат хранению:

2.1. Не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих выборов, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору для последующей передачи на государственное хранение в ЦГА СПб следующие документы:

решения и протоколы заседаний Санкт-Петербургской избирательной комиссии и документы, приложенные к ним;

отчет Санкт-Петербургской избирательной комиссии о поступлении средств, выделенных из бюджета Санкт-Петербурга на подготовку и проведение выборов и расходовании этих средств;

первый экземпляр протокола Санкт-Петербургской избирательной комиссии о результатах выборов по единому избирательному округу, и приобщенный к нему первый экземпляр сводной таблицы о результатах выборов, включающей полные данные всех поступивших протоколов N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, особые мнения членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, первые экземпляры поступивших жалоб, поступивших в комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления Санкт-Петербургской избирательной комиссией протокола о результатах выборов (заявлений) на нарушения закона и принятые по ним решения;

первые экземпляры протоколов окружных избирательных комиссий N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа и первый экземпляр протокола N 1 окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и приобщенные к ним документы: сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующей избирательной территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования; особые мнения членов окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также поступившие в окружные избирательные комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, протокола об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона и Закона Санкт-Петербурга и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

заверенные копии решений окружных избирательных комиссий о результатах выборов по одномандатным избирательным округам;

первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также поступившие в территориальные избирательные комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий;

документы, представленные в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию уполномоченными представителями избирательных объединений для заверения списков кандидатов в соответствии со статьей 35 Закона Санкт-Петербурга;

документы, представляемые уполномоченными представителями избирательных объединений для регистрации списков кандидатов в соответствии со статьей 39 Закона Санкт-Петербурга;

документы, представляемые в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию при выбытии кандидатов, отзыве списков кандидатов;

документы, представляемые при отказе от получения депутатских мандатов (заявления зарегистрированных кандидатов об отказе от получения депутатских мандатов);

копии приказов (иных документов) об освобождении избранных депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих, что ими в трехдневный срок со дня получения извещения об избрании было подано заявление с просьбой об освобождении от таких обязанностей;

документы о результатах проверок соответствующими органами сведений, представленных кандидатами в составе списков кандидатов;

экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде, представленные избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов;

документы, представляемые уполномоченными представителями избирательных объединений при назначении членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

списки членов территориальных избирательных комиссий (окружных избирательных комиссий) с правом совещательного голоса, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов;

списки членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 28 Закона Санкт-Петербурга, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов.

2.2. Не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих выборов, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору для последующей передачи на государственное хранение в ЦГА СПб или уничтожению следующие документы:

второй экземпляр протокола Санкт-Петербургской избирательной комиссии о результатах выборов, и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы о результатах выборов, включающей полные данные всех поступивших протоколов N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа; заверенные копии особых мнений членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, жалоб (заявлений) на нарушения закона, поступивших в комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления Санкт-Петербургской избирательной комиссией протокола о результатах выборов, и заверенные копии принятых по ним решений;

копия отчета Санкт-Петербургской избирательной комиссии о поступлении средств, выделенных из бюджета Санкт-Петербурга на подготовку и проведение выборов и расходовании этих средств;

первые экземпляры итоговых финансовых отчетов избирательных объединений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений;

сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений;

приложенные к итоговым финансовым отчетам избирательных объединений первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательных фондов; справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специальных избирательных счетов избирательных объединений;

результаты проверки регистрирующими органами сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды избирательных объединений;

сведения об учете объемов и стоимости оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, представленные государственными организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий;

сведения о размере и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов, уведомления о готовности выполнить работу, предоставить услуги;

сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) предвыборные агитационные материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной организации);

акты, приложенные к первым экземплярам протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования;

подлинники и копии других актов и реестров, касающихся подготовки и проведения выборов, поступившие из нижестоящих избирательных комиссий;

документы для регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений, уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам;

документы, представляемые для регистрации доверенных лиц избирательных объединений;

документы, представляемые при отзыве доверенных лиц избирательных объединений, прекращении полномочий уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

документы о результатах проверки Санкт-Петербургской избирательной комиссией порядка выдвижения списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, достоверности сведений о кандидатах, представленных избирательным объединением, соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах;

первичные финансовые документы, приложенные к копии отчета Санкт-Петербургской избирательной комиссии (иных избирательных комиссий), о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.

3. В территориальной избирательной комиссии с полномочиями окружной избирательной комиссии хранятся:

3.1. Не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих выборов, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору для последующей передачи на государственное хранение в ЦГА СПб следующие документы:

протоколы заседаний и решения окружных избирательных комиссий;

документы, представленные в окружные избирательные комиссии для выдвижения и регистрации кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, избирательным объединением по одномандатному избирательному округу;

заявления кандидатов, зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, об отказе от участия в выборах;

заявления избирательных объединений об отзыве выдвинутых ими по одномандатному избирательному округу зарегистрированных кандидатов;

документы о результатах проверок соответствующими органами сведений, представленных кандидатом, выдвинутым избирательным объединением по одномандатному избирательному округу или в порядке самовыдвижения (в том числе сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах);

документы, представляемые кандидатами, при назначении членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

документы, представляемые при назначении членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, представленные кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу до начала их распространения в окружную избирательную комиссию.

3.2. Не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих выборов, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору для последующей передачи на государственное хранение в ЦГА СПб или уничтожению следующие документы:

вторые экземпляры протоколов окружных избирательных комиссий и приобщенные к ним документы: сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующей избирательной территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования; заверенные копии особых мнений членов окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также заверенные копии поступивших в окружные избирательные комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протокола о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, протокола об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и Закона Санкт-Петербурга и заверенные копии принятых по указанным жалобам (заявлениям) решения;

итоговые финансовые отчеты кандидатов (первичные финансовые документы, приложенные к итоговым финансовым отчетам кандидатов);

результаты проверки регистрирующими органами сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов;

документы о результатах проверки окружными избирательными комиссиями соответствия порядка выдвижения кандидатов по одномандатному избирательному округу, соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, достоверность сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением;

документы, представляемые кандидатами, для регистрации доверенных лиц;

акты, приложенные ко вторым экземплярам протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов или об итогах голосования;

первичные финансовые документы окружных избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств;

сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) предвыборные агитационные материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной организации).

4. В территориальной избирательной комиссии хранятся:

4.1. Не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих выборов, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору для последующей передачи на государственное хранение в ЦГА СПб следующие документы:

протоколы заседаний и решения территориальных избирательных комиссий.

4.2. Не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих выборов, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору для последующей передачи на государственное хранение в ЦГА СПб или уничтожению следующие документы:

протоколы заседаний участковых избирательных комиссий, решения участковых избирательных комиссий и документы, приложенные к ним;

первичные финансовые документы территориальных и участковых избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств (за исключением документов, связанных с оплатой труда);

вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, заверенные особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также заверенные копии поступивших в территориальные избирательные комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, Закона Санкт-Петербурга, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, и заверенные копии принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений;

вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) заверенные копии решений участковых комиссий;

акты, приложенные ко вторым экземплярам протоколов территориальных избирательных комиссий о результатах выборов или об итогах голосования;

подлинники и копии других актов и реестров, составленных территориальными избирательными комиссиями;

составленные участковыми избирательными комиссиями акты и реестры, не приложенные к первым экземплярам протоколов об итогах голосования.

5. В участковой комиссии хранятся и не позднее чем через 5 дней после дня официального опубликования общих результатов выборов передаются в территориальные избирательные комиссии следующие документы:

протоколы заседаний участковых избирательных комиссий, решения участковых избирательных комиссий и документы, приложенные к ним;

вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, заверенные копии поступивших в участковые избирательные комиссии жалоб (заявлений) на нарушения закона, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) копии решений;

опечатанные избирательные бюллетени;

списки избирателей, в том числе второй экземпляр списка избирателей, акты о передачи списков избирателей, журналы и реестры, относящиеся к спискам избирателей, заявления избирателей;

составленные участковыми избирательными комиссиями акты и иные документы.

6. Не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются по акту в соответствии с настоящим Порядком:

опечатанные избирательные бюллетени;

неиспользованные избирательные бюллетени;

списки избирателей, в том числе второй экземпляр списка избирателей, акты о передачи списков избирателей, журналы и реестры, относящиеся к спискам избирателей;

заявления избирателей о включении в список избирателей в месте временного пребывания;

заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, реестры указанных заявлений;

подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списков кандидатов, протоколы об итогах сбора подписей избирателей, списки лиц, осуществляющих сбор подписей избирателей (указанные документы и копии документов, подтверждающих оплату изготовления подписных листов, хранятся в избирательной комиссии, принимавшей решение о регистрации кандидатов, списков кандидатов (Санкт-Петербургской избирательной комиссии либо окружной избирательной комиссии)).

7. Порядок уничтожения избирательных документов по истечении сроков хранения.

7.1. По истечении срока хранения избирательные документы подлежат уничтожению. Уничтожение избирательных документов производится по Акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (далее - Акт). Акт составляется в соответствии с действующими нормативными документами, подписывается лицом, проводившим экспертизу ценности, и утверждается председателем соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Акт должен содержать данные о количестве уничтоженных пакетов с избирательными документами и их общий вес.

7.2. Акт согласовывается секретарем Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

7.3. Непосредственно перед уничтожением избирательных документов производится выборочная проверка сохранности содержащихся в пакетах документов.

7.4. Уничтожение документов в целях исключения возможности восстановления их текста производится путем сжигания, измельчения на фрагменты размером не более 2,5 кв. см, растворения или химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок в присутствии представителя соответствующей избирательной комиссии.

7.5. При уничтожении документов должна быть исключена возможность ознакомления посторонних лиц с уничтожаемыми документами.