Приложение. Положение о приватизации муниципального имущества Шелеховского городского поселения

Приложение

к решению Думы города Шелехова

от 16.09.2021 N 21-рд

Положение
о приватизации муниципального имущества Шелеховского городского поселения

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества Шелеховского городского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 135-ФЗ);

4) Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - ФЗ N 178-ФЗ);

5) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 131-ФЗ);

6) Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 159-ФЗ);

7) Федеральным законом от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - ФЗ N 485-ФЗ);

8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме" (далее - Постановление Правительства РФ N 860);

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 806 "Об утверждении правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесения изменений в правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества" (далее - Постановление Правительства РФ N 806);

10) Уставом города Шелехова;

11) Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения, утвержденным решением Думы Шелеховского городского поселения от 20.03.2014 N 9-рд.

1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения (далее также - город Шелехов), в собственность физических и (или) юридических лиц.

1.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основе равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих приватизацию.

2. Цели и задачи приватизации муниципального имущества

2.1. Основными целями приватизации муниципального имущества являются:

1) исполнение ФЗ N 178-ФЗ;

2) исполнение части 5 статьи 50 ФЗ N 131-ФЗ;

3) получение дополнительных доходов бюджета;

4) привлечение инвестиций в объекты приватизации.

2.2. Приватизация муниципального имущества обеспечивает решение следующих задач:

1) отчуждение муниципального имущества города Шелехова, не предназначенного для решения вопросов местного значения;

2) выполнение требований ФЗ N 485-ФЗ.

3. Планирование приватизации муниципального имущества

3.1. Планирование приватизации муниципального имущества города Шелехова осуществляется путем разработки и утверждения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Шелехова (далее - Прогнозный план). Прогнозный план составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии со сроками планируемого бюджета города Шелехова.

3.2. Разработку Прогнозного плана на очередной финансовый год и плановый период осуществляет Администрация Шелеховского городского поселения (далее - Администрация), на основе ежегодно проводимого мониторинга и анализа эффективности использования муниципального имущества города, в соответствии с методикой определения критериев оптимальности состава государственного и муниципального имущества и показателей эффективности управления и распоряжения им, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 12.10.2020 N 2645-р.

3.3. Структурные подразделения Администрации Шелеховского городского поселения (далее - Администрация), муниципальные унитарные предприятия, муниципальные бюджетные учреждения, Дума Шелеховского городского поселения (далее - Дума), иные юридические лица и граждане не позднее 01 мая вправе направлять свои предложения о приватизации муниципального имущества, с обоснованием целесообразности указанных мероприятий.

3.4. Прогнозный план должен содержать перечень объектов муниципальной собственности (движимого имущества, муниципальных унитарных предприятий, зданий, строений, сооружений, иного недвижимого имущества), акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, которые планируется приватизировать, характеристику муниципального имущества, а также прогноз поступления средств от приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году и плановый период.

3.5. Не позднее 30 июня Администрация направляет проект Прогнозного плана для согласования в комиссию по городскому устройству и инфраструктуре Думы (далее - комиссия Думы).

Комиссия Думы рассматривает проект Прогнозного плана и не позднее 15 сентября направляет обоснованное решение.

3.6. Прогнозный план вносится на утверждение Думы не позднее 01 ноября. Утвержденный Думой Прогнозный план подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальные сайты в сети "Интернет"), в соответствии со статьей 15 ФЗ N 178-ФЗ.

3.7. Предложения об исключении муниципального имущества из Прогнозного плана представляются структурными подразделениями Администрации, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и депутатами Думы с обоснованием нецелесообразности приватизации.

3.8. Администрация в срок, не превышающий 15 дней со дня получения предложений об исключении муниципального имущества из Прогнозного плана, осуществляет их рассмотрение, подготовку расчетов для оценки финансовых последствий принятия указанных предложений и направляет их на согласование в комиссию Думы.

Комиссия Думы рассматривает предложения об исключении муниципального имущества из Прогнозного плана и в срок, не позднее 30 дней с момента получения предложений комиссией Думы, представляет мотивированное решение председателю Думы.

В случае одобрения указанных предложений комиссией Думы изменения в Прогнозный план вносятся на утверждение Думы.

3.9. На очередной финансовый год в Прогнозный план включается муниципальное имущество, которое было внесено в Прогнозные планы предшествующих лет и приватизация которого не завершена.

4. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества

4.1. По окончании финансового года Администрация, не позднее 1 марта, представляет в Думу отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

4.2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

4.3. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит размещению на официальных сайтах в сети "Интернет" одновременно с представлением в Думу.

5. Порядок приватизации и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

5.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке и способами, предусмотренными ФЗ N 178-ФЗ и Постановлением Правительства РФ N 860.

Конкретный способ приватизации муниципального имущества определяется постоянно действующей комиссией по приватизации муниципального имущества города Шелехова (далее - комиссия по приватизации).

5.2. Комиссия по приватизации является коллегиальным органом Думы города Шелехова и состоит из 12 депутатов.

Депутаты Думы - члены комиссии определяются голосованием на заседании Думы.

Председатель комиссии избирается из числа членов комиссии на первом заседании.

5.3. Абзац первый утратил силу с 16 декабря 2021 г. - Решение Думы города Шелехова Иркутской области от 16 декабря 2021 г. N 30-РД

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Заседания комиссии по приватизации проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов комиссии. Решение комиссии по приватизации принимается открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности членов комиссии и оформляется протоколом.

Организационно-техническое обеспечение работы комиссии по приватизации осуществляет отдел муниципального имущества управления муниципального имущества Администрации Шелеховского городского поселения (далее - Отдел).

5.4. Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются Думой, с учетом протокола комиссии по приватизации о способе и порядке приватизации имущества.

5.5. Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:

1) наименование (состав) имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

2) способ приватизации имущества;

3) сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме;

4) начальную цену;

5) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

6) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

5.6. Решение об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия должно содержать помимо сведений, указанных в пункте 5.5. настоящего Положения, сведения о:

1) составе подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

2) перечне объектов имущества, а также исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

3) размере уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования муниципального унитарного предприятия;

4) количестве, категориях и номинальной стоимости акций открытого акционерного общества или номинальной стоимости доли муниципального образования в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

5.7. В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся, комиссия по приватизации в месячный срок принимает одно из следующих решений:

1) о продаже имущества ранее установленным способом;

2) об изменении способа приватизации;

3) об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.

По принятому решению продажа имущества осуществляется в период действия Прогнозного плана на очередной финансовый год.

5.8. Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается на официальных сайтах в сети "Интернет" в течение 10 дней со дня принятия этого решения.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.9 изменен с 16 декабря 2021 г. - Решение Думы города Шелехова Иркутской области от 16 декабря 2021 г. N 30-РД

См. предыдущую редакцию

5.9. На основании решения об условиях приватизации муниципального имущества Администрация готовит и размещает на официальных сайтах в сети "Интернет", не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества, информационное сообщение, содержащее сведения, установленные статьей 15 ФЗ N 178-ФЗ, проводит продажу приватизируемого имущества, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 860.

5.10. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества должна содержать сведения, установленные статьей 15 ФЗ N 178-ФЗ, и подлежит размещению на официальных сайтах в сети "Интернет", в течение 10 дней со дня совершения сделок по отчуждению муниципального имущества.

6. Порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже акций акционерного общества, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий

6.1. Условия конкурса разрабатываются комиссией по приватизации с учетом предложений структурных подразделений Администрации, к сфере деятельности которых относится планируемое к приватизации имущество, с указанием условий конкурса, экономического обоснования, этапов и сроков их исполнения, порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.

Условия конкурса на основании протокола комиссии по приватизации принимаются решением Думы.

6.2. Организационно-техническое обеспечение по разработке конкурсной документации, проведение конкурса и контроль за условиями конкурса осуществляет Отдел в следующем порядке:

1) принимает предложения структурных подразделений Администрации по условиям конкурса;

2) ведет учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;

3) принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса по форме и в сроки, установленные договорами купли-продажи имущества в соответствии с законодательством;

4) проводит проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения хозяйственных обществ в сроки, установленные договорами купли-продажи имущества, но не чаще одного раза в квартал, путем составления соответствующих актов проверки;

5) принимает меры по расторжению договоров купли-продажи имущества в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения победителями конкурса условий конкурса в соответствии с законодательством.

6.3. Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока исполнения условий конкурса направляет в Администрацию сводный (итоговый) отчет об исполнении им условий конкурса в целом (далее - отчет) с приложением документов, предусмотренных договором купли-продажи имущества.

6.4. Комиссия по приватизации проводит проверку фактического исполнения условий конкурса в целом на основании отчета в течение месяца со дня его получения и в течение 10 рабочих дней, со дня окончания срока проведения проверки, составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса с указанием даты и места его составления, данных о составе комиссии, перечня обязательств победителя конкурса по заключенному договору купли-продажи имущества и документов, подтверждающих исполнение победителем конкурса условий конкурса, а также решения по вопросу признания исполнения (неисполнения) победителем конкурса условий конкурса (далее - акт).

6.5. Акт подписывается всеми членами комиссии по приватизации в течение 3 рабочих дней со дня его составления. Один экземпляр акта в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения направляется победителю конкурса.

6.6. Победитель конкурса вправе обжаловать акт в соответствии с законодательством.

7. Порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены

7.1. Подведение итогов продажи имущества без объявления цены проводит комиссия по приватизации не позднее 3-го рабочего дня со дня окончания приема заявок и предложений о цене имущества.

7.2. Порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены комиссия по приватизации осуществляет в соответствии Постановлением Правительства РФ N 860.

8. Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, при его приватизации

8.1. Оплата приобретаемого покупателем имущества производится единовременно или в рассрочку.

8.2. Задаток победителя продажи приватизируемого имущества засчитывается в счет оплаты приватизируемого имущества и подлежит перечислению оператором электронной площадки в бюджет города Шелехова в течение 5 календарных дней со дня истечения срока, установленного для заключения договора купли-продажи имущества.

8.3. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого имущества направляются победителем в бюджет города Шелехова на счет и в сроки, указанные в информационном сообщении, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи имущества.

8.4. При уклонении или отказе победителя от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается.

8.5. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на официальных сайтах в сети "Интернет" объявления о продаже.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

9. Продажа муниципального имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества

9.1. Возмездное отчуждение из муниципальной собственности имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с ФЗ N 159-ФЗ.

9.2. В случае реализации преимущественного права на выкуп арендованного имущества по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства соответствующий субъект представляет в Администрацию заявление о соответствии его требованиям установленным статьей 3 ФЗ N 159-ФЗ с указанием порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в пределах, установленных в соответствии с пунктом 9.5. настоящего Положения.

К заявлению физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), прилагают документ, удостоверяющий личность, или предоставляют копии всех его листов.

Юридические лица к заявлению прилагают:

1) заверенную копию учредительных документов;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность, на право действовать от имени юридического лица.

9.3. При получении заявления Администрация:

1) в двухмесячный срок обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном ФЗ N 135-ФЗ;

2) в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке арендуемого имущества принимает решение об условиях его приватизации;

3) в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества направляет заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества.

9.4. В случае если заявитель не соответствует установленным статьей 3 ФЗ N 159-ФЗ требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с ФЗ N 159-ФЗ или другими федеральными законами, Администрация в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

9.5. Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, может осуществляться в рассрочку посредством ежемесячных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты такого имущества составляет 5 лет.

Председатель Думы города Шелехова

К.В.Шадрин