Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 января 2023 г. N Ф10-357/21 по делу N А23-1910/2020

г. Калуга

24 января 2023 г.

Дело N А23-1910/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.01.2023.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В. Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Коннектор ПРО" (ОГРН 1177847122364; ИНН 7804594830)	Кочнова С.А. - генерального директора (выписка из ЕГРЮЛ, приказ от 21.03.2022) Берзина Д.В. - представителя (доверен. от 24.05.2022)
от Калужской таможни (г. Калуга, ул. Воинская, д.16)	Мясниковой М.С. - представителя (доверен. от 08.06.2021 N 06-39/6) Тингаевой Ю.А. - представителя (доверен. от 24.10.2022 N 06-39/10)

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коннектор ПРО" на решение Арбитражного суда Калужской области от 29.04.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022 по делу N А23-1910/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Коннектор ПРО" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Калужской таможни от 13.12.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ10106000-19/000238Д и восстановлении нарушенного права путем зачета излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины в размере 229677 руб. 76 коп. и налога на добавленную стоимость, администрируемого ФТС России, в размере 45935 руб. 56 коп. в качестве авансовых платежей (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 31.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.03.2021 решение и постановление судов отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 29.04.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Коннектор ПРО" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Коннектор ПРО" по декларациям на товары N 10106050/140819/0028701, N 10106050/220719/0025028, N 10106050/260619/0021307 и N 10106050/200519/0015952 задекларировало товары: "контактный металлический элемент, покрыт оловом, предназначен для электрических проводов сечением 0,85-1,5 мм2, представляет собой соединительный и контактный элементы для проводов и кабелей, устанавливаемый на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способом обжима, рассчитан на максимальную силу тока 24А, максимальное напряжение 30В. Предназначен для изготовления клеммной диэлектрической гнездовой колодки, соединяющейся с ответной штырьевой колодкой методом штепселирования" различных артикулов: 282404-1, 929974-1, 927884-2, 963900-1, 964269-2, 927886-2, 962943-1, 927831-2, 929989-1, 927771-3, 929939-3, 1241380-1, 929967-1, 171662-1, 282109-1, 964326-1, 9621884-1, 927837-2, 964328-1, 1544227-1, 6617202BSS, 964294-1, 6617302BSS, 6610201BS2, 963715-1, 962883-1, 963904-1, 282110-1, 7814046, 929975-1, 1-962916-1, 927768-3 и ST780915-1.

В графе 33 ДТ обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 100 0 - аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно - оптических жгутов или кабелей: устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей (ставка таможенной пошлины - 0%).

Таможенным органом принято решение о классификации данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 13.12.2019 N РКТ-10106000-19/000238Д по коду 8538 90 990 9 - части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537: прочие: прочие: прочие: (ставка таможенной пошлины - 5%).

Не согласившись с решением таможни, ООО "Коннектор ПРО" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2 - 5.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (п.6 Положения о порядке применения Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 N 522).

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД к товарной позиции 8536 относятся: аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

В данную товарную позицию включается электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которое обычно используют для жилищ или промышленного оборудования. В данную товарную позицию также включаются соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

Как указано в Пояснениях к товарной позиции 8536 (III) аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях используется для соединения различных частей электрических схем. Она включает: (Б) другие соединители, клеммы, полоски с контактами и т.д. Они включают небольшие части из изоляционного материала, оснащенные электрическими соединениями (типа костей домино), контакты, являющиеся металлическими частями для присоединения проводников, и небольшие металлические части, предназначенные для присоединения к одному концу электрических проводов для обеспечения электрического соединения (контактные штыри, пружинные схватывающие зажимы типа "крокодил" и т.д.).

В товарной позиции 8536 термин "соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей" означает соединители, которые просто механически соединяют концы оптических волокон в цифровой системе проводной связи. Они не выполняют других функций, таких как усиление, восстановление или изменение сигнала. Соединители для оптических волокон без кабелей остаются в данной товарной позиции, но эти же соединители для оптических волокон с кабелями исключаются (товарная позиция 8544 или 9001).

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части аппаратуры данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8538.

К подсубпозиции 8536 90 100 0 отнесены устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. В данную подсубпозицию включаются все оконечные устройства, устанавливаемые на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

В товарную позицию 8538 включаются части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537. При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию входят части товаров трех предшествующих товарных позиций.

В примечаниях 2 к разделу (II) Части указано, что в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше.

Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции: (И) части устройств товарной позиции 8535, 8536 или 8537 (товарная позиция 8538).

Указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к частям: (13) электрическая аппаратура для коммутации, защиты и т.п. электрических цепей (переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и пр.) (товарные позиции 8535 и 8536).

В целях определения являются ли спорные товары частью устройств товарной позиции 8535, 8536 или 8537 или же являются оконченным изделием товарной позиции 8536 судом первой инстанции была назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 28.06.2021 N 39/21-Т представленный на исследование товар является оконечным устройством, устанавливаемым на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способом штепселирования; представленный товар - "контактные металлические элементы" является исключительно частью клеммной диэлектрической колодки.

В экспертном заключении указано, что "контактные металлические элементы" не являются оконченным изделием, не могут быть использованы непосредственно для электрической коммутации отдельно от диэлектрического кожуха (корпуса колодки), при этом для формирования конечного изделия и установки указанных элементов в кожух необходимо провести механические монтажные работы, а именно: нарезка провода, зачистка концов и обжим провода в хвостовике контакта. Далее провода с обжатыми контактами устанавливаются в диэлектрические колодки штыревого либо гнездового типа различных видов.

Представленный товар является исключительно контактным элементом, который без проведения с ним определенных механических действий, а именно крепление на конце провода способом обжима и установки его в колодку определенного типа, не может использоваться по назначению и служить токопроводящим элементом.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (экспертное заключение, пояснения эксперта, техническую документацию, пояснения общества), суды пришли к выводу о правомерной классификации таможенным органом спорного товара в товарной позиции 8538.

Ссылка заявителя на конкретные судебные акты не подтверждает отсутствия единообразной практики, поскольку они приняты по обстоятельствам, не являющимся тождественными настоящему спору.

Доводы кассационной жалобы общества не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а повторяют доводы, заявленные при рассмотрении спора в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, основаны на ином толковании правовых норм и направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 29.04.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022 по делу N А23-1910/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко Н.Н. Смотрова