Постановление Администрации Шарканского района Удмуртской Республики от 7 сентября 2021 г. N 651 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, установленными Указом Главы Удмуртской Республики от 26.08.2021 N 148, в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, Администрация муниципального образования "Шарканский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

2. Управлению финансов и отделу экономического анализа, прогнозирования и организации муниципальных закупок Администрации муниципального образования "Шарканский район" организовать составление проекта бюджета района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Шарканский район" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с учетом положений настоящего постановления.

3. Установить, что постановления Администрации муниципального образования "Шарканский район" от 24.10.2019 N 802 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", от 23.10.2020 N 746 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

4. Признать утратившим силу с 01.01.2022 постановление Администрации муниципального образования "Шарканский район" от 24.10.2018 N 943 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации - начальника Управления финансов.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования "Шарканский район"

В.Г. Муклин

Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Шарканский район" от 7 сентября 2021 г. N 651)

В целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" (далее - бюджет округа, бюджет Шарканского района) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, а также исполнения бюджета округа наиболее эффективным способом:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета округа в условиях восстановления экономической активности после преодоления негативных последствий для экономики, обусловленных распространением коронавирусной инфекции;

2) стратегическая приоритизация расходов, гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета округа;

3) обеспечение достижения целей и показателей проектов, разработанных в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

4) недопущение необоснованного роста муниципального долга и неисполнения долговых обязательств;

5) привлечение объема муниципальных заимствований, способных обеспечить решение социально-экономических задач по развитию муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики";

6) проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики", соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством в отношении объемов муниципального долга и расходов на его обслуживание;

7) формирование основных характеристик бюджета округа с учетом:

приоритетов, направлений и механизмов развития экономики и социальной сферы, определенных Стратегией социально-экономического развития Шарканского района на период до 2025 года;

ожидаемого исполнения бюджета за 2021 год и прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

сохранения достигнутого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;

индексации в плановом периоде фондов оплаты труда категорий "дорожных карт" по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования, культуры, утвержденных Администрацией муниципального образования "Шарканский район";

повышения с 1 января очередного финансового года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в текущем году и исчисляемого исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной Федеральной службой государственной статистики за предыдущий год;

предоставления социальных выплат и льгот отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики и муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики";

обеспечения требуемого уровня софинансирования мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов;

объема целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики;

8) повышения эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

расширения применения проектных принципов управления;

оптимизации деятельности органов местного самоуправления за счет системного применения ценностей, принципов и инструментов бережливого управления;

цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и местного самоуправления;

реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию управления расходами органов местного самоуправления;

совершенствования системы формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики";

оперативного освоения средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики, в том числе поступивших в рамках реализации национальных проектов;

недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд посредством:

- использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг Удмуртской Республики и типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2018 года N 80 "Об установлении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для обеспечения нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения";

- автоматизации процесса осуществления малых закупок с использованием функционала подсистемы "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики";

- централизации закупок в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- увеличения доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

9) снижение рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности;

10) реализация Плана мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета Шарканского района на период до 2024 года;

11) обеспечения открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики";

12) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики", работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышение их социальной и бюджетной эффективности;

13) повышение качества формирования и обоснованность прогноза доходов и расходов бюджета округа;

14) расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами посредством развития механизмов инициативного бюджетирования и самообложения граждан.

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:

обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности;

укрепление доходной базы бюджета округа,

повышение качества администрирования доходов бюджета округа;

расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики", обеспечение роста объемов налоговых доходов бюджета округа;

повышение уровня собираемости налогов, снижение доли теневого сектора экономики;

эффективное использование и управление имущественными и земельными ресурсами;

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", развития механизма и методики оценки их эффективности;

содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход.